Выборы консулов принятие законов риме. Устройство римской республики

Слайд 3

План:

• Выборы консулов и принятие законов.
• Сенат и его роль в Риме.
• Римское войско.

Слайд 4

Выборы консулов.

Причины борьбы патрициев и плебеев:

1. ) уравнивание в правах патрициев и плебеев
2. ) снять долговую кабалу (326 г. до н.э.)
3. ) получить доступ к общегосударственным землям

Слайд 5

Ежегодно в предрассветный час одного летнего дня на Марсовом поле(широкая равнина за городской стеной) собирались на Собрание граждане Рима. На высоком берегу Тибра взвивался красный флаг, который свидетельствовал о том, что Риму ничего не угрожает. Когда распахивались ворота, из них в окружении 12 ликторов появлялся консул. Раздавались звуки трубы, и жрец возвещал о том, что боги приняли жертву. И народное собрание приступало к выбору консулов на следующий год.

Слайд 6

Функции консулов.

1. проводили наборы в войско
2. созывали Народное собрание
3. предлагали новые законы
4. могли отменить распоряжения друг друга, поэтому им приходилось договариваться о принятии решения
5. во время войны один консул находился в Риме, а другой при войске (но если опасность была велика, то оба консула присутствовали на войне)

Слайд 7

Сенат и его роль в Риме.

Слайд 8

Римское войско.

1. вооружение, позволявшее одному и тому же бойцу вести как дальний, так и рукопашный бой.
2. построение войска подвижными отрядами, дававшее возможность успешно сражаться на пересечённой местности.
3. умение строить походные лагеря – крепости
4. суровая военная дисциплина

Слайд 9

• Поступая на службу в армию, новобранец давал клятву верности.
• Прежде это было обещание исполнять приказы своих командиров, затем - клятва верности императору.

Слайд 10

Военная подготовка была очень тяжелой. Каждый день все воины легиона тренировались в плавании, беге, прыжках, метании дротика и фехтовании. Трижды в месяц войско совершало маршброски на 30 км. Воины шли в быстром темпе:со скоростью 6,5 и даже 8 км в час.

Легионеры учились строить и разбирать военный лагерь

Слайд 11

Голову тяжеловооружённого легионера защищали шлем, грудь и спину – панцирь, живот – широкий кожаный пояс с металлическими бляхами.

Слайд 12

Он разбивался по чётко установленному единожды плану- в форме четырёхугольника. Посланные вперёд командиры выбирали ровную местность. Флажками замечалось расположение стоянки: проводились две пересекающие главные улицы лагеря. В конце улиц были ворота.

Изгнание Тарквиния и уничтожение царской власти было общим делом всех граждан, и патрициев и плебеев; но выгоды от этой перемены достались исключительно знатным фамилиям, сословию патрициев, которое совершенно обособилось от плебеев и сделало своими привилегиями все почести и политические права. Единственною уступкою, какую получили от патрициев плебеи в первый времена республики, могло быть разве то, что для пополнения сената до цифры трехсот членов патриции приняли в сенат некоторое количество важнейших людей из плебеев; а быть может, что даже и этого не сделали они; быть может, новые сенаторы были выбраны исключительно из патрициев. Эти новые члены сената были названы «сопричисленными» (conscripti) в отличие от прежних, называвшихся «отцами» (patres); потому теперь, обращаясь к сенаторам, ораторы называли их patres et conscripti;впоследствии эта формула получила упрощенный вид: patres conscripti. Вся власть, принадлежавшая царю, перешла к сословию патрициев; но права царя были разделены между несколькими сановниками, избираемыми на короткий срок, потому сановники были гораздо слабее царя.

Сенат

Эта перемена возвысила значение сената; он сохранил характер совета, созываемого консулами, как назывались главные два сановника, избираемые на год; но как бессменная корпорация членов, принадлежащих к важнейшим фамилиям и сохраняющих свой сан пожизненно, имел он фактический перевес над сановниками, которые менялись каждый год. Право назначения сенаторов, принадлежавшее прежде царю, было предоставлено консулам; но они могли выбирать людей лишь из определенного круга фамилий, и эти фамилии, называвшиеся «сенаторскими», занимали преобладающее положение в обществе. Сенат был охранителем законного порядка. Народному собранию могли быть предлагаемы только те проекты законов, которые были одобрены сенатом; по одобрении сената они назывались сенатусконсультами. Народные собрания, на решение которых представлялись проекты законов, происходили по центуриям; законным местом для них была площадь, называвшаяся comitium. Все решения центуриатных комиций по принятию ли законов, по выборам ли сановников, получали законную силу только по утверждении их «отцами» (patres). Вопрос о том, кого надобно понимать под названием patres, ученые решают не одинаково. Некоторые (Моммсен, Мадвиг) полагают, что эта «власть отцов» (patrum auctoritas) принадлежала сенату, собранию представителей сословия патрициев; другие (Нибур, Ланге) думают, что право утверждать законы и выборы принадлежало комициям курий, в которых собирались все патриции. Но мнение, что в собраниях курий участвовали только патриции, вовсе без плебеев, не основано ни на каких положительных известиях, потому едва ли можно под названием patres понимать собрание курий. Сенат объявлял войну, заключал мир, заключал другие трактаты с иноземными государствами, имел верховный контроль над администрацией и судопроизводством, заведовал финансами, государственными землями, религиею.

Консулы

При содействии советов сената и под надзором его, текущими делами управления и судопроизводством заведовали два сановника, первоначально называвшиеся преторами, а потом консулами; они были избираемы на один год. Они созывали сенат, руководили его совещаниями, приглашали сенаторов подавать голоса; на войне они были военачальниками с неограниченною властью. Они избирались народом, но вступали в отправление своей должности, лишь получив от собрания граждан по куриям утверждение в сане и «власть» (imperium). У царя было 24 ликтора; они были разделены между консулами, так что перед каждым консулом шло 12 ликторов; царь имел пурпурную тогу; консулы имели тогу с пурпурной каймой. Действия одного консула могли быть останавливаемы запрещением другого.

Диктатор

Иногда патриции вручали всю царскую власть сановнику, который назывался диктатором («повелителем»); он имел 24 ликторов, фаски которых были с секирами; это означало, что вся исполнительная власть принадлежит ему с правом над жизнью и смертью. Но диктатор назначался только во времена большой опасности для государства и, по устранены её, слагал с себя сан, дававший ему неограниченную власть не только над войском в походе, но и над гражданами в Риме, и подчинявший ему всех сановников. Диктатор был не «обыкновенный», а «чрезвычайный» сановник. Один из консулов, по поручению сената, назначал в ночной тишине и при совершении религиозных обрядов диктатором того человека, который был выбран в этот сан сенатом. Срок власти диктатора не мог превышать шести месяцев. Диктатор назначал себе по собственному выбору помощника, который назывался начальником конницы (magister equitum), и был вполне подчинен диктатору, но был выше всех других сановников. От диктатора не было апелляции к народу. Диктатура была для патрициев средством сдерживать стремление плебеев к равноправности и подавлять волнение граждан. Именами консулов обозначался год. Консулы совершали жертвоприношения и молитвы от лица народа, и от его же имени вопрошали богов при содействии авгуров.

Квесторы

Кроме консулов, другими обыкновенными сановниками были квесторы, заведовавшие под надзором сената финансами. Первоначально было два квестора; с расширением государства число их увеличивалось соразмерно возрастанию их занятий. Первоначально они, вероятно, назначались консулами, но потом были избираемы народом. Срок их сана был также годичный. Во времена царей квесторами назывались судьи по делам об убийствах (стран. 64); по-видимому этим уголовным судьям было потом поручено и управление финансами; а впоследствии времени оно стало исключительным их занятием. Когда сан консулов стал доступен и плебеям, патриции отделили, как мы увидим, судебную власть от обязанностей консулов и поручили ее новому сановнику, претору.

Префекты города и царь священнослужения

Когда оба консула удалялись из Рима, их наместником в Риме был «префект города (praefectus urbi). Таким образом судебная и военная власть царя была разделена между консулами и квесторами, поставленными под надзор сената, а для исполнения религиозных обязанностей царя была учреждена должность особенного духовного сановника, заведовавшего всеми делами, относившимися к государственной религии, и между прочим охранением огня на очаге государства. Он назывался «царем священнослужения» (rex sacrorum); за ним было оставлено имя царя для того, чтобы сохранился прежний посредник между богами и народом. Но с саном этого царя не мог быть соединяем никакой другой сан, потому он был бессильнейшим из всех римских сановников. Он назначался на всю жизнь, и жил в доме, стоявшем на верхнем конце священного пути.

Урок 47. Устройство Римской республики

I. Повторение изученного:

1.Покажите территорию Римского государства в VI в. до н. э (с. 203). Опишите ее словами. Велики ли ее размеры?

2.Кто из героев римских легенд мог бы сказать о себе такие слова: «С дав­них пор моих собратьев и сестер преследуют и убивают, изображают хищными и злыми. А за что? Если бы не я, то самый Рим, быть может, не был основан... Ведь статую, да еще в центре города, зря не поставят! Я на века застыла в бронзе и тем горжусь!» (Какую роль, согласно ле­генде, сыграла волчица в основании Рима?)

3.Опишите древнейший Рим. При ответе используйте рис. на с. 205.

4.Рассмотрите рис. 2 на стр. 204 и опишите храм Весты. Что вы знаете об этой богине и ее жрицах - весталках? Кого из героев легенды о возник­новении Рима сделали весталкой?

5.Подумайте, мог ли Ромул - легендарный основатель Рима - что-нибудь слышать об Олимпийских играх? Обоснуйте ответ.

II. Новая темя

Вспомните, что древнейшим Римом правили цари. Седьмой царь был очень жестоким: казнил неугодных римлян, отбирал у них имущество, не считался с мнением сената.

Предположите последствия такого правления? К каким измене­ниям стремились римляне? Интересы каких групп населения были учтены е ходе изменений?

Прочитайте п. 1 §45 и ответьте на эти вопросы, отразите эти изменения на схеме

На доске:

Население Рима в VI-III вв.

недовольство 200 лет

Патриции плебеи

Какова была их роль в управлении Римом?

Народные трибуны (сначала 2, а

затем 10 человек)

Сенат (совет Народное собрание Два консула (сроком на 1 год)

(мужчины-патриции)

старейшин)

война мир царь

В 509 г. до н. э. республика - общее дело, власть, при которой управ­ляют авторитетные представители народа, избираемые на определенный срок.

Вопросы:

- Кто такие плебеи? Чем они были недовольны? За что они бо­ролись?

(Плебеи несли военную службу, но, в отличие от патрициев, не пользова­лись правом на участие в управлении государством, им не разрешали поль­зоваться общинной землей. Борьба плебеев с патрициями продолжалась 200 лет. Плебеи добились права избрания народных трибунов.)

Почему избрание трибунов было важным для плебеев?

Что означает право «вето»?

Кто же стал управлять вместо царя Римским государством? Какое правление называют республикой?

Задание: В чьих интересах осуществлялось управление в респуб­лике? Давайте сравним управление в Афинах и в Риме.

На доске:

Народные трибуны

Патриции и плебеи (на 1 год)

(пожизненно)

1.Принятие законов.

2.Оплата должностей.

3.Роль сената.

1) Народное собрание состояло из патрициев и плебеев (знатных и
незнатных, бедных и богатых). Народное собрание выбирало должностных
лиц, заключало мир, объявляло войну:

- Кто имел право обсуждать вопросы в народном собрании в Афинах? А в Риме? Прочитайте п. 2 §46.

- Какой порядок справедливее? Почему?

Обсуждение законов было, необходимо, прежде всего, малообра­зованным, плохо разбиравшимся в государственных делах людям, т. е. большинству бедных граждан.

2) Должностным лицом в Риме мог стать как богатый, так и бедный, но должности не оплачивались, как в Афинах.

- Кто ввел в Афинах оплату должностей?

- Какой отсюда следует вывод? Кто мог стать консулом?
Консулу приходилось содержать не только семью, но и личную охрану, писцов, курьеров. Деньги нужны были и для организации выборов. Римский гражданин сам предлагал, чтобы его избрали на должность. Но одержать победу на выборах было непросто. За несколько месяцев до вы­боров богачи, желавшие занять должность консула, выступали перед избирателями. «Сограждане, - говорил один из них, обращаясь к бедноте. - Все вы знаете мой дом, и обеденный час вам прекрасно известен. Всех вас приглашаю в гости: приходите, и вы получите вдоволь хлеба, овощей, рыбы, вина, - оливок...» Другой богач, его соперник, торопился использовать тот же прием: «И ко мне приходите, и не только в час обеда: может быть, вы заняты каким-либо делом. Приходите в любое время, не пожалеете, у меня такой раб-повар, что вкусным запахом от его котлов питается сам бог Юпитер!.. А у тебя, дружище, я вижу рваную одежду. Приходи, ты получишь еще и новый плащ в придачу!»

- Как вы думаете, содержалась ли в этих призывах забота о бед­няках? Каковы истинные цели богачей, предоставляющих народу в ходе
выборов те или иные подарки?

Римские рабовладельцы кормили сотни бедных граждан, которые голосовали за них. На подкуп избирателей нужны были громадные деньги, которые имели только богатые патриции и плебеи.

Консульские выборы проходили на берегу Тибра, на равнине, на­зывавшейся Марсовым полей. В день выборов здесь еще до рассвета толпился народ. Знатные римляне, добивавшиеся должности консула, на­девали белоснежный плащ - кандиду (отсюда «кандидат» - человек, стре­мящийся занять какую-нибудь должность).

Это должно было обозначать, что должность будущего консула так же чиста, как отбеленная ткань его плаща.

Задание: Консулы были главными должностными лицами. Они управляли Римом, созывали народное собрание, по очереди председательствовали в нем, предлагали новые законы, производили набор в войска. Оба консула обладали равной властью. Каждый из них мог отменить распоряжение другого. Поэтому консулы советовались при обсуждении госу­дарственных дел (отсюда глагол «консультироваться»); прежде чем что-либо предпринять, они вынуждены были договориться между собой, найти согласованное решение.

Во время войны обычно один консул оставался в Риме, а другой отправлялся в поход. Если опасность была велика, оба консула находились при войске. Однако на войне необходима единоличная власть, поэтому кон­сулы командовали войском поочередно, ежедневно менялись.

- В чем сильные и слабые стороны такого порядка управления го­ сударствам? (На войне такая смена командующего вредна и опасна.)

- В чем сходство между государств ом в Афинах и в Риме? (Высшая власть в обоих государствах принадлежала народному собранию, правители избирались на определенный срок. Оба государства являлись республиками, причем рабовладельческими)

3) Сенат был первоначально советом старейшин. В III в. до н. э. родовых старейшин в Риме уже не было, установился рабовладельческий строй. Членами сената - сенаторами - без всяких выборов и пожизненно становились бывшие консулы. Сенаторов было около 300. (Кроме консу­лов, в сенат попадали и другие должностные лица - преторы, эдилы, кве­сторы, народные трибуны.)

Обычно на заседании сената председателем был консул. Он редко выступал против мнения сенаторов, даже если был не согласен с ними, т. к. через год ему предстояло войти в сенат.

Таким образом, получалось, что сенат имел большое влияние на консулов и остальных должностных лиц.

- В чем различие между Афинской и Римской республиками?

- Где свободные бедняки играли большую роль в управлении?

Афины - демократическая республика. Здесь власть в полной ме­ре принадлежала народу. Ареопаг утратил свое значение. А Рима - аристо­кратическая республика, Власть в Риме принадлежала знати. Сенат играл определяющую роль в разработке законов, ни перед кем не отчитывался и не нес ответственности за ошибочные действия.

Домашнее задание:

I ). Внимательно изучите §45 п. 1 и §46 п. 1-2.

2) . Ответьте на вопросы № 1 к §45, № 1-2 к §46.

3) . Выпишите новые понятия и даты и выучите их.

4) . Подготовьте рассказ на тему «Республика в Риме».

5) Выполните задания 59-63 в рабочей тетради.