Голодовка. Трудовое право: голодовка Забастовка против голодовки

Как правильно проводить голодовку
Напечатать новость
Отправить ссылку другу
Подписаться на новости
Обсудить на форуме
RSS канал
Добавить новость в блог

Работники все чаще начинают голодать, чтобы получить хотя бы причитающуюся зарплату. Если по-другому работодатель не идет на уступки, сотрудники готовы рисковать своим здоровьем, чтобы прокормить семью.

В трудовом законодательстве никакого регламента проведения забастовки не прописано. Есть способы самозащиты сотрудников от невыполнения работодателем своих обязанностей. Поэтому голодовку можно считать одним из видов забастовки.

Понятно, что голодовка является крайней мерой. Просто выйти на улицу с транспарантами: "Работодатель, отдай деньги!" - это одно, а намеренное причинение вреда своему здоровью - совсем другое. По сути, если через профсоюз, трудовую инспекцию и прочие инстанции добиться, например, выплаты заработной платы не удается, людям приходится голодать.

Решение о проведении голодовки принимается на профсоюзном собрании или, если такого органа нет, на общем собрании работников предприятия. После принятия решения требуется уведомить об этом в письменной форме работодателя с указанием времени начала проведения акции. Люди должны начать голодовку не раньше чем через 10 дней с момента принятия решения и уведомления работодателя. Только тогда забастовка и голодовка будут признаны легальными. Также создается примирительная комиссия из представителей сотрудника и работодателя. В процессе проведения голодовки она продолжает работать и искать варианты решения сложившейся проблемы.

Работники должны уведомить трудовую инспекцию и органы местного самоуправления о том, что планируется голодовка. Кроме того, имеет смысл оповестить средства массовой информации. Очень часто именно присутствие журналистов помогает голодающим добиться своего. Работодатель стремится сохранить деловую репутацию. А то, что он, например, не платит зарплату по полгода, очень плохо влияет на его имидж.

Закон не предусматривает уведомление соответствующих медицинских органов, но я считаю, это нужно сделать. Сообщить в ближайшую поликлинику или станцию "скорой помощи" по месту проведения голодовки. Никто не хочет допустить смертельных исходов. Стоит помнить, что жизнь и здоровье работников находятся в ведении медицинских организаций.

Со стороны работодателя на голодовке могут присутствовать фиксирующие органы, которые будут следить за честностью проведения акции протеста. Кроме того, если вдруг выяснится, что работники втайне питаются, забастовка может быть признана незаконной, что, собственно, и нужно представителям организации.

Настоять на завершении голодовки могут и врачи, если здоровье или жизнь работников находится под угрозой. В любом случае хотелось бы надеяться, что люди не будут голодать только для того, чтобы работодатель начал выплачивать деньги. К сожалению, в нашей стране подчас по-другому добиться своего у работников многих предприятий не получается.

Павел Ламбров, адвокат коллегии адвокатов "Николаев и партнеры"

Практическое пособие для каждого россиянина, не являющегося сотрудником МВД или высокопоставленным чиновником

Судя по событиям последнего времени, понимаешь, что каждый из нас может «вдруг» оказаться в следственном изоляторе. И совсем не нужно для этого совершать преступление. Сегодня никто не может быть уверен в том, что завтра очередной, прошедший аттестацию следователь не предъявит ему ордер на арест. Кем бы этот человек ни был - журналистом, бизнесменом, правозащитником, преподавателем в музшколе или певицей из панк-группы. Конечно, за редким исключением людей в полицейских погонах или совсем уже высокопоставленных чиновников. Но это практическое пособие не для них. Оно для нас с вами.

Итак, если вы оказались в камере следственного изолятора и приняли решение объявить голодовку, то вам необходимо знать следующее:

Тюремные голодовки по своим целям делятся на два вида. Первый - это, так называемая, голодовка «по личности». Она персонифицирована, то есть связанная с незаконным взятием под стражу и водворением в СИЗО, а также со сфальсифицированным «липовым» обвинением и провокациями следствия (пытают, выбивают показания, не допускают адвоката, обвиняют в том, чего не совершал) и другими реалиями нашей жизни. Второй вил голодовки - это «по условиям». В данном случае имеются в виду «условия содержания» в следственном изоляторе - избиения, пытки, незаконное содержание в карцере, неудовлетворительное качество пищи и санитарии и т.д. Такие голодовки бывают, как единичные, так и коллективные (начиная от камеры, заканчивая целым следственным изолятором).

Приняв решение об объявлении голодовки, вы должны в первую очередь попытаться сообщить о принятом решении в соседние камеры, а далее сработает тюремный телеграф. Заключенные должны знать, кто и в связи с чем объявил голодовку. Тогда сотрудникам УФСИН будет невозможно сохранить это событие в тайне.

После чего, вы пишете заявления на имя начальника СИЗО и Генерального прокурора, где излагаете причины голодовку и сообщаете, какие условия послужат ее прекращению. Обязательно в двух экземплярах. Один экземпляр заявлений отдайте кому-нибудь из сокамерников, у которого ожидается встреча с адвокатом. Он сможет вынести и передать их адресатам «через волю», а также предать огласке факт голодовки. Второй экземпляр вручаете ДПНСИ (дежурному помощнику начальника СИЗО) на утренней проверке в присутствии дежурных офицеров и всех сокамерников. Проверка обычно проводится в межкамерном коридоре. Выходя туда, вы также собираете и выносите все имеющиеся у вас продукты, которые оставляете у дверей камеры с внешней стороны. О продуктах устно сообщаете ДПНСИ. В зависимости от уровня голодовки, в камере можно оставить чай, воду, сигареты, спички. Если соседи по камере поддерживают вас, то они также выносят все свои продукты и подают заявления об объявлении голодовки.

В том случае, если вы голодаете один, то есть «по личности», то в течение часа после проверки с вами будет беседовать кто-либо из тюремного руководства, уговаривая снять голодовку. Иногда они вежливы до нежности, иногда угрожают. Если голодающий упорствует, то его переводят в отдельное помещение - одиночная камера или карцер. И тогда отсчет дней начинается.

В первый день голод не ощущается. Вы полны уверенности в себе и чувствуете душевный подъем. И каждый раз, когда откидывается кормушка и «баландер» (зек, развозящий баланду) спрашивает: «Баланду брать будешь?», гордо отвечаете «Нет. Голодаю». Кстати, весь срок голодовки кормушка в обязательном порядке будет открываться три раза в день, и вы будете каждый раз слышать одну и ту же фразу про баланду. Позже еду вам будет предлагать уже офицер, внимательно изучая интонации ответа.

Второй, третий и четвертый дни - наиболее мучительный период голода. Организм, привыкший к трехразовому питанию, начинает его агрессивно требовать. Голодающий «нарезает круги» по камере, любые мысли рано или поздно возвращаются к еде. Одиночество является тяжелым дополнением к голоду, так как очень хочется поговорить и как-то отвлечься от собственных размышлений. Плюс гробовая тишина. Ощущения непередаваемые.

В период голодовки советую пить как можно больше воды, так голод переносится легче. Курящим бросать пагубную привычку во время голодовки не рекомендуется, так как это создает дополнительные мучения. Лучше бросить потом. И еще важный момент: старайтесь как можно меньше двигаться и по максимуму находитесь в лежачем положении. И главное спасение - сон. Необходимо заставлять себя спать как можно больше. Пока голодающий спит, организм расходует минимум энергии, да и время бежит гораздо быстрее.

А с пятого дня голодовки, в большинстве случаев, все кардинально меняется. Есть уже совсем не хочется, появляется прилив энергии, а мозг начинает работать четко и ясно, как хороший компьютер. После этого, можно считать, что победа одержана. Во всяком случае, над собой. И вот тут-то уже можно продолжать выдвигать и увеличивать требования, и не идти ни на какие примирительные условия.

Но обращаю внимание на то, что те, кто вынудил начать голодовку (следователи, сотрудники системы), не хуже нас с вами знают все эти симптомы. И поэтому стараются в течение первых пяти дней сломать голодающего всевозможными соблазнами и половинчатыми предложениями. Возможны такие варианты: «снимай голодовку, а мы изменим статью на более мягкую, получишь условно и пойдешь домой», «прекратишь голод, получишь комфортабельную камеру, быстрый суд и маленький срок». А бывало и гораздо проще - приносили в камеру вкусно пахнущую горячую еду и оставляли на столе. То есть, пытались купить за кусок мяса. В этой ситуации ни в коем случае нельзя выбрасывать пищу в унитаз, так как сразу же заявят, что голодающий ее съел. Приходится сидеть и нюхать ароматы, пока продукты не испортятся. Однако, это происходит только в первые пять дней. Потом уже дела начинают приобретать более серьезный оборот - приезжают прокуроры, руководство ФСИН, ведутся более активные примирительные переговоры. Но! Это может быть только при хорошей для голодающего ситуации - когда о голодовке уже знают адвокаты, пресса, правозащитники.

При плохом раскладе вполне возможны «варианты» Магнитского, Кудоярова и десятков других. Результаты известны и разнообразием не отличаются: «заболел и умер», «убит в драке», «покончил жизнь самоубийством» и т.д. Поэтому, объявляя голодовку, арестант должен учитывать все риски, в том числе и вероятность собственной гибели. Не от голода. Так как, принцип «нет человека - нет проблемы» вполне реально может сработать.

Я люблю эту страну и мне очень хочется верить в то, что ситуация изменится к лучшему. Но пока приходится жить по правилу «предупрежден - значит защищен», или как говорят в тюрьме «быть на фоксе». Поэтому и написана эта малоприятная инструкция.

PS . Автор за два с половиной года нахождения в следственных изоляторах «держал» четыре голодовки - четыре, пять и две по семь суток.

Голодовка – популярный метод протеста. То и дело мы читаем в СМИ о голодающих в борьбе за свои права , за чужую свободу , за мир и против войны . Как нам относиться к участникам таких акций? Читайте мнение специалистов – политолога и психолога.

Голодовка взывает к милосердию

Глеб Павловский , политолог, президент Фонда эффективной политики:

— Голодовка является традиционным методом политической борьбы .

Для России в последние 150 лет этот метод характерен. Эффективность такой борьбы зависит от уровня цивилизованности властей. Как правило, этот метод использует заключенный, у которого, в отличие от свободных людей, фактически нет возможности повлиять даже на свою судьбу. Он использует это единственное доступное ненасильственное средство – угрозу своей жизни. Если власти цивилизованны, они осознают это как серьезную проблему.

До революции в Российской империи голодовка политических заключенных была известным и достойным средством борьбы. Она появилась именно там. Более того, она приводила к реальному улучшению положения заключенных.

В первые десятилетия советской власти, по меньшей мере до конца 1920-х годов, голодовка сохранялась как право, причем официально признанное право. До начала 1930-х годов сохранялся статус политического заключенного. У политических заключенных были права, которых не было у уголовных – они имели право на свободное получение литературы, на общение, возможность отказываться от каких-то видов работы.

Если они объявляли голодовку, этот факт документировался, и такого человека переводили в отдельную камеру, и вопрос, по поводу которого он голодает, поднимался на уровень начальника тюрьмы. Если он не мог его решить, то выше. Довольно часто эти требования удовлетворялись.

Но Сталин это прекратил. Сначала вообще запретил вообще принимать какие-либо требования, затем, во второй половине 1930-х годов, отменил статус политзаключенных. Голодовка стала просто поводом для дополнительных репрессий – заключенного, объявившего голодовку, могли поставить к стенке. А позже, с конца 1930-х годов, когда была введена голодная норма пайка, голодать стало невозможно просто потому, что заключенные голодали все время.

Но после войны голодовки заключенных восстановилось. В 1970-е годы это было у диссидентов, узников совести, голодовки солидарности охватывали заключенных, сидевших за свои убеждения, в том числе и религиозные.

Заключенные, осужденные за религиозную деятельность, формально тоже относились к политическим заключенным. В 1970-е годы их судили по той же статье. В голодовках солидарности они тоже участвовали. Известна, например, голодовка Валерия Абрамкина, который в 1985 году держал сухую голодовку. Валерий Федорович скончался совсем недавно, 4 сентября, и Президент на заседании Совета по правам человека почтил его память минутой молчания .

Но самая известная голодовка — Анатолия Марченко в Челябинской тюрьме в 1986 году , которая, к сожалению, кончилась смертью. Марченко требовал освобождения политических заключенных, держал очень долгую голодовку и в конце концов он умер. Но мировой скандал по этому поводу привел к освобождению узников совести в СССР, Горбачев выполнил требования Марченко.

— Получается, что голодовка «работает» в нормально устроенном обществе, либо в случае огласки, когда властям деваться некуда?

— Для того чтобы протестующего услышали его оппоненты, от охраны лагеря или тюрьмы до руководства страны, они должны обладать некой долей человечности. Они должны переживать по этому поводу.

— Или опасаться огласки?

— Да. И то и другое. Они должны в каком-то смысле сочувствовать. Но сегодня как раз с сочувствием в нашем обществе очень плохо. Милосердие очень редко мы можем встретить в бюрократической среде. Более того, даже на официальном уровне оно не фигурирует в качестве основных ценностей. Мы ведь часто говорим: «основные традиционные ценности». Но ведь старой русской традиционной ценностью религиозного происхождения, христианского, было именно милосердие. В народе до революции заключенных жалели, называли несчастными и к ним хорошо относились.

— Но бывает, что голодовка выходит за стены тюрьмы, голодают обманутые дольщики, врачи, которым не выплачиваю зарплату, то есть люди, загнанные жизнью в угол.

— Голодают очень многие. Кто не голодал только в последнее время – голодали учителя, обманутые дольщики, голодали шахтеры… Голодовка – не такое редкое явление. Просто наша пресса не любит об этом писать, ей это, как правило, не интересно. Но люди реально голодают, добиваясь решения своих вопросов, и иногда им это удается. Поскольку пресса редко обращает внимание на голодовки, то и результатов их она не замечает.

— Допустим, я голодаю, чтобы мне дали квартиру – это логично. Но, когда я голодаю, чтобы отпустили узников, которые напрямую со мной связаны. Получается, что с моей стороны – попытка манипуляции?

— Нет. Получается с вашей стороны — христианское отношение. Это из милосердия и солидарности делается.

— А если я голодаю, «за мир во всем мире», «отмену ядерного оружия» или по какому-то не менее глобальному поводу?

— Чтобы голодовка работала, она должна быть, во-первых, обращена к кому-то, кто может решить вопрос. Во-вторых, должна ставить реалистичные цели. Например, бессмысленно ставить цели повышения жизненного уровня в стране, потому что это зависит слишком от многих людей».

Борец или жертва?

Оксана Орлова , психолог:

— На первый взгляд, голодовка выглядит типичной манипуляцией – человек наносит себе вред, который может привести к смерти, при этом обвиняя другого и стараясь вызвать у него чувство вины. «Я обижен и начинаю убивать себя», «я умираю, потому что вы неправы». То есть разговор о распределении ответственности – за что отвечает сам человек, а за что – его окружение.

Прежде всего нужно рассмотреть ситуацию, в которой человек находится, принимая решение о голодовке. Возможно, человек, объявивший голодовку, обстоятельствами «загнан в угол», все остальные способы исчерпаны и голодовка – последний шанс восстановить справедливость. Такой способ борьбы выбирают заключенные, обманутые дольщики, люди, которым не платят зарплату, не дают положенную квартиру и другим образом нарушают договора и социальные гарантии. Ни возможности взять ответственность за ситуацию на себя, ни каких-то других способов повлиять на нее у этого человека нет. Человек тут уже – жертва, он поставлен в ситуацию несправедливости и он либо безропотно терпит, либо перекладывает ответственность на тех, от кого зависит разрешение ситуации. Происходит это по следующей схеме: мои права нарушены, я буду разрушать себя до тех пор, пока их не восстановят. И либо тот, от кого все зависит, вспомнит о совести или побоится огласки, либо, самый печальный вариант, наш голодающий уморит себя голодом и вызовет у оппонентов чувство вины, и те облегчат участь его товарищам по несчастью.

То есть голодовка – способ повлиять на безвыходную ситуацию, некий выход из безвыходности, самый отчаянный шаг.

А бывает, когда человек борется не за личные права и свободы, а, условно говоря «за мир во всем мире», «в защиту синих китов». То есть у человека имеются некие убеждения, которые он готов отстаивать, бросив все свои личные дела и заботы, зачастую мы тут имеем дело с особым типом борца, который хочет влиять на общий ход событий. В таком случае голодовка может быть и элементом пиара, способом привлечь к себе внимание, такие жесты могут быть свойственны людям истерического, демонстрационного склада.

Поэтому, говоря о правомерности голодовки, нужно смотреть и на ситуацию, и на человека в ней, на расстановку сил и приоритетов. Есть ли из ситуации другие выходы? Заключенные используют голодовку как возможность «прокричать» о своих проблемах.

Мне приходилось работать с людьми, прошедшими через тюремную систему, они говорили, насколько тяжело жить с этим ощущением, когда ты – никто, тебя ни во что не ставят, ты никак не можешь повлиять на свою участь. С жертвами насилия приходится долго работать, чтобы вывести их из этой роли и вернуть человеческое достоинство и доверие к людям.

Человеку очень важно не остаться в роли жертвы, выйти из нее. Но люди, на которых жертва пытается переложить вину, тоже не хотят чувствовать себя виноватыми, поэтому, начиная такой протест, нужно понимать, что ты раскачиваешь маятник агрессии и провоцируешь ее по отношению к себе. Плохо жить в роли жертвы, но прожить всю жизнь в роли «борца» – ничуть не лучше, это тоже искажение реальности. У человека много разных ролей, не стоит ограничивать себя ролью борца или жертвы, а при любом, особенно при длительном отстаивании своих прав, такая опасность имеется».

Законодатель должен перевести явление голодовки в правовое поле.

В магнитогорском филиале Российской академии народного хозяйства и государственной службы состоялась конференция на тему "Проблема российского законодательства в условиях трансформации правовой реальности: история и современность".

Конференцию открыли директор филиала Юрий Миронов, председатель избирательной комиссии Магнитогорска Сергей Обертас и секретарь городской избирательной комиссии Наталья Балынская.

Тон всей конференции задал во вступительном слове Юрий Миронов.

Сегодняшнее событие - замечательно прежде всего тем, что показывает, насколько молодежь увлечена правом. Придет время, и мы оценим по достоинству период, который предшествовал выборам депутатов Госдумы и президента. В нашем сознании произошла серьезная деформация. Недавние события показывают, что интересы личности начинают преобладать над интересами общества и власти. И к этому процессу нужно присмотреться внимательно. В целом российское общество, безусловно, движется в сторону демократии. И наша конференция посвящена тому, чтобы понимание исторического момента с точки зрения права было доступно не только специалистам, но и всем гражданам Российской Федерации.

Злоупотребление правом

Доклады выступавших, между тем, раскрыли противоречивость демократических процессов, идущих в обществе. Так, старший преподаватель кафедры теории и истории государства и права филиала РАНХиГС Полина Касымовская выступила с докладом "Случаи злоупотребления доверием населения", который раскрыла на примере проблемы "черных риелторов" в Магнитогорске. Обнаружилось, что на злоупотребления идут не только ростовщики, но и "фальшивые" жертвы риелторов, таковыми на самом деле не являющиеся.

"Воля народа может быть так же глупа и преступна, как воля отдельного человека. Ни права человека, ни воля народа не священны сами по себе; священна первичным образом только сама правда как таковая, само абсолютное, то есть независимое от человека, добро", - начала Полина Касымовская доклад с высказывания С. Франка. По мнению докладчика, злоупотребление правом нужно рассматривать не как подвид правонарушения, а как самостоятельный вид правового поведения. Термин "злоупотребление правом" в его буквальном понимании означает употребление права во зло в тех случаях, когда управомоченный субъект обладает субъективным правом, действует в его пределах, но наносит какой-либо ущерб правам других лиц или обществу в целом. Например, член семьи нанимателя жилого помещения, злоупотребляя своим правом, без каких-либо причин не дает согласия на обмен, ущемляя тем самым права других членов семьи.

Анализ законодательства и практики его применения позволяет заключить, что злоупотребление правом - явление правовое, ибо предполагает: наличие у лица субъективных прав; деятельность по реализации этих прав; использование прав в противоречие их социальному назначению или причинение этим ущерба общественным либо личным интересам; отсутствие нарушения конкретных юридических запретов, или обязанностей; установление факта злоупотребления компетентным правоприменительным органом; наступление юридических последствий.

Подобная трактовка злоупотребления правом предполагает, что и юридические последствия его нетрадиционны. Они не могут быть ни юридической ответственностью (это последствие правонарушения), ни тем более мерами поощрения. Законодательство России предусматривает такие последствия злоупотребления правом, как признание недействительным его последствий (признание недействительной сделки, совершенной с целью, противной основам правопорядка и нравственности - ст. 169 ГК РФ); прекращение использования права без его лишения (ст. 72 ЖК ограничивает возможность использования права на обмен жилого помещения, если он носит корыстный характер); отказ в государственной защите субъективного права (п.2. ст. 10 ГК РФ). В этом направлении и движется сегодня судебная практика в деле "черных риелторов".

Алгоритм защиты гражданских прав

Весьма интересную тему поднял следующий докладчик Владимир Милов - "Защита гражданских прав экстремальными методами".

В настоящее время в Российской Федерации наблюдаются попытки защиты прав, методами, далекими от гражданско-правовых способов защиты. Известны примеры, когда исчерпав все гражданско-правовые способы защиты прав, но не получив желаемых результатов, люди, объединяются в группы, устраивают манифестации и объявляют голодовку, привлекая внимание средств массовой информации, - начал докладчик. - Следует ли рассматривать данные действия как осознанное и спланированное мероприятие, своего рода шантаж, обращенный к органам государственной власти, органам местного самоуправления и судебной системе? Или же это последний крик о помощи людей, которые не нашли защиты у государства, и уже не надеются на чью-либо помощь, а хотят данным поступком предостеречь своих сограждан от подобной ситуации?

В качестве практической площадки для своих рассуждений Владимир выбрал ту же актуальную для Магнитогорска проблему "черных риелторов". По его мнению, заключение притворных договоров купли-продажи и дарения квартир, прикрывающих договора займа и залога недвижимости, - потенциально опасная конфликтная ситуация. Вызвана она несколькими причинами. Во-первых, в ст. 446 ГПК РФ перечислено имущество на которое по исполнительным документам не может быть обращено взыскание, а именно: имущество принадлежащее должнику на праве собственности - жилое помещение (его части), если для должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением. Исключением является имущество, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание. Во-вторых, заключение договоров кредитования по ипотечной схеме на практике сталкивается еще с одним ограничением: ст. 78 Федерального закона "Об ипотеке (залоге недвижимости)" №102-ФЗ от 16 июля 1998г., предусматривает обращение взыскания на заложенный дом или квартиру. Пункт 1 ст. 78 гласит: "обращение залогодержателем взыскания на заложенные жилой дом или квартиру и реализация этого имущества являются основанием для прекращения права пользования ими залогодателя и любых иных лиц, проживающих в таких жилом доме или квартире, при условии, что такие жилой дом или квартира были заложены по договору об ипотеке либо по ипотеке в силу закона в обеспечение возврата кредита, если кредитором является банк либо кредитная организация - юридическое лицо".

В общем, проблема в том, что частные кредиторы, выдающие займы под залог недвижимости не являются банками и юридическими лицами. Они действуют как физические лица, что не дает им права обратить взыскание на единственное жилье должника, обремененное ипотекой. Единственной возможностью таких кредиторов получить надежное обеспечение кредита является заключение притворного договора купли-продажи, либо договора дарения, по которому право собственности переходит к кредитору, и в случае невыплаты кредита, кредитор может распорядиться имуществом по своему усмотрению. Поскольку в данном случае речь идет о защите права собственности на недвижимое имущество, то в соответствии со ст. 131 ГК РФ оно подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре.

Регистрация представляет собой довольно сложную формальную процедуру включающую сбор пакета документов, и подачу его в регистрирующий орган. Причем с момента принятия решения до его реального исполнения проходит довольно продолжительное время - не менее суток. За это время можно спокойно обдумать предстоящую сделку, посоветоваться с кем-либо, изменить свое решение. Потому что после регистрации сделки право собственности переходит к новому собственнику, и заемщик теряет контроль над ситуацией.

Владимир Милов раскрыл алгоритм действий людей, лишившихся жилья: после безуспешных попыток защиты своих гражданских прав, неудачливые заемщики объединяются в группы и предпринимают следующие шаги: привлечение СМИ, организация шествий в центре города и пикетов под окнами администрации, публичный отказ от приема пищи. В результате данных действий, складывается общественное мнение, осуждающее бездействие органов государственной власти и местного самоуправления.

Законна ли голодовка?

Один из наиболее экстремальных методов защиты гражданских прав, весьма популярный сегодня, это голодовка - сознательный отказ от принятия пищи в знак протеста с целью вызвать у окружающих чувство вины за происходящее. Голодовка является средством ненасильственной борьбы или давления. Голодовка не может быть успешной, если она не освещена в СМИ и о ней не известно широкой общественности, на которую она должна произвести предполагаемое впечатление.

Голодовка как социальный акт направлена на изменение мнения окружающих путем давления. Давление оказывается средствами массовой информации, которые выносят проблему на всеобщее обозрение. Под действием СМИ происходит формирование общественного мнения, которое, как правило, поддерживает голодающих. При этом голодовка всегда позиционируется как процесс, опасный для жизни и здоровья человека. Между тем, Конституция РФ включает в себя положения по охране жизни и здоровья человека (ст. 20, 41), поэтому голодовка не может остаться незамеченной органами государственной власти, поскольку здесь на лицо реальная угроза жизни и здоровью группы людей. Таким образом, цели любой голодовки таковы: привлечение к проблеме повышенного внимания общества; влияние на мнение людей, склонение их на "свою сторону"; давление на органы государственной власти, местного самоуправления и органы судебной защиты с целью активизации их деятельности в интересах голодающих; привлечение к группе голодающих новых участников со схожими жизненными ситуациями.

Не может не возникать вопрос законности подобных действий и их последствий. В нормативно-правовых актах нет пунктов, запрещающих голодовку, или дающих ей однозначную правовую оценку. Голодовку можно рассматривать как мирную акцию - жест отчаяния, либо как деяние, за которое следует привлекать к уголовной ответственности (законопроект № 597884-5 "О внесении изменений в статьи 76 и 116 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации").

По мнению Владимира Милова, в той или иной степени голодовка - это шантаж. Поскольку люди прибегают к голодовке после того, как перепробуют все законные способы защиты своих прав, после обращений в правоохранительные органы и органы судебной защиты, после того, как получат мотивированные ответы на свои обращения и вступившие в законную силу решения суда, не удовлетворившие их. Но можно ли назвать законными их требования? Если допущены ошибки или дело рассмотрено ненадлежащим образом компетентными органами, и есть нарушение прав, то их можно восстановить в установленном законом порядке путем пересмотра судебного решения, признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления, в порядке, установленном законом. В том случае, если нарушения права нет, а голодовка объявлена, то ее целью является нарушение прав третьих лиц, что противоречит законодательству - п. 3 ст.17 Конституции РФ: осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. При этом компетентные органы не могут допустить, чтобы опасности подвергались жизнь и здоровье людей, как не могут допустить и того, чтобы нарушались законные интересы третьих лиц. Очевидно, что ситуация выходит за рамки правового поля. И здесь встают следующие вопросы: какие действия предпримут голодающие в дальнейшем, если их требования не будут удовлетворены? Перейдут ли они к членовредительству или даже суициду?

Такие вопросы без ответов оставлять нельзя ни обществу, ни государству, считает докладчик. Законодатель должен отразить явление голодовки в нормативно-правовых актах и перевести его в правовое поле. К сожалению, в настоящий момент нет не только четкого алгоритма разрешения проблемы, но и ясной сформированной позиции общества и государства относительно самого явления голодовки. Пока же вопрос голодовки, как способа защиты права остается открытым, а акции голодовки становятся все популярнее.

Болевые точки потребительского рынка

С докладом об актуальных вопросах защиты прав потребителей в современном обществе выступил помощник депутата Законодательного Собрания Челябинской области Авак Зурначян. В этом году федеральному закону "О защите прав потребителей" исполнилось двадцать лет. Однако в мире принято связывать рождение прав потребителей с выступлением пятьдесят лет назад президента США Джона Кеннеди, обратившегося к конгрессу с посланием, в котором он впервые в истории сформулировал неотъемлемые права каждого человека как потребителя: право на безопасность, право на информацию, право на выбор и право представлять и защищать свои интересы.

Российская практика защиты прав потребителей за время своего существования столкнулась с очевидными проблемами, которые были озвучены в январе на заседании президиума Госсовета России под председательством Дмитрия Медведева. Большинство поручений направлены на совершенствование законодательства - трех "болевых точек" российского потребительского рынка: потребительское кредитование и взыскание просроченной задолженности; жилищно-коммунальные услуги и зарубежный туризм. Дмитрий Медведев поручил, кроме того, подготовить предложения по усилению государственного надзора при производстве пищевых продуктов, повышению административной ответственности за нарушения прав потребителей, обеспечению просвещения потребителей в системе образования, государственной поддержке общественного движения в защиту прав потребителей. Верховному суду РФ он предложил обобщить судебную практику по искам в защиту прав потребителей.

По каждому из этих вопросов Союз потребителей России внес свои предложения. Например, было предложено законодательно ограничить плату заемщика за любой потребительский кредит, независимо от того, кто его выдал: банк, микрофинансовая организация или автоломбард под притворный договор купли-продажи с отсроченным исполнением. Безусловно, в этих предложениях обобщен и опыт магнитогорского объединения защиты прав потребителей.

1. Мне нужно узнать как правильно обьявить голодовку на предприятии.

1.1. Здравствуйте Борис, Вы хотите объявить голодовку или забастовку?, уточните пожалуйста. Зачем голодать, если можно бастовать.

2. Хочу объявить голодовку в знак протеста. Хочу узнать пошаговые действия.

2.1. Не существует пошаговой инструкции, как провести голодовку в знак протеста.
В иных целях, например, лечебных есть, поэтому можно поискать в интернете такую инструкцию.

3. Как официально объявить голодовку?

3.1. Доброго вам времени суток. Это уже ваше личное мнение. Законодательных актов устанавливающих порядок проведения голодовки не существует. Удачи вам и авсего наилучшего.

3.2. Андрей, Вы можете и имеете право объявить голодовку так, как считаете нужным, но законодательством данный акт не установлен.
Рекомендую проводить голодовку с привлечением СМИ, а свои требования передать в письменном виде либо открытым письмом (можно и этими двумя способами).

3.3. Смотря для кого. Если для работодателя, то уведомляйте о простое и пишите в местные СМИ, они будут освещать ситуацию, так что не проблема.

4. Как правильно объявлять голодовку в знак протеста.

4.1. Доброго времени суток. Просто объявляйте, ставьте в известность местные органы власти, СМИ и прокуратуру. Всего вам наилучшего.

5. Мой муж в колонии объявил голодовку, администрация бездействует, что делать?

5.2. Ничего не делать. Вы все равно ничем не можете ему помочь. Жаловаться в таких ситуациях как правило бесполезно. Если есть у мужа конкретные претензии к администрации., то он должен сам написать жалобу в прокуратуру.

5.3. Доброго времени суток. Нужно обращаться к адвокату за помощью, который сможет обсудить эту ситуацию с администрацией учреждения Где ваш супруг отбывает наказание, А в случае бездействия обратиться с жалобами в прокуратуру и Федеральную Службу исполнения наказаний.

6. Как официально объявить голодовку?

6.1. Добрый день, уважаемый посетитель!
Уведомите письменно Вашего работодателя об объявлении голодовки:)
Удачи Вам и всего доброго, благодарим за обращение!

6.2. Выйдите с соответствующим транспорантом к зданию Администрации и проведите одиночный пикет.

Благодарим Вас за обращение на наш сайт и желаем Вам всего самого наилучшего.

6.3. Для этого вам действительно нужно уведомить лишь свое руководство. Но может стоит попробовать иные меры воздействия? Голодовкой вы только себе можете повредить. А проблема так и не сдвинется.

6.4. Здравствуйте. Голодовкой Вы только себе можете повредить. Но если иного выхода нет и не предвидится, то письменно уведомляйте работодателя. Пишите свободно и статьи не надо указывать.

7. Как действовать в ситуации если клиент дома-интерната объявил голодовку?

7.1. Здравствуйте! Вам нужно не обращать внимания на людей, у которых либо с головой не в порядке, либо какие-то свои причины. Пусть голодает, другим больше достанется.

7.2. 1. Положить его в больницу для кормления через трубочку и обратиться за помощью психиатра.
2. Пусть не ест, его проблемы.

7.3. Вызвать медицинского психолога и психиатра, во-первых. Что-за типа у Вас дом-интернат? Общего профиля или специализированный? Поставить в известность надо прокуратуру, управление соцзащиты и здравоохранения. Это - не обсуждается даже.

8. Хочу обьявить голодовку в знак протеста на бездействие Прокуратуры. Как обьявить, кому сообщить и не попасть под ответственность?

Существуют иные способы бороться с противоправными действиями прокуратуры. Например, обратиться в суд.

9. Как правильно объявить голодовку, чтоб не попасть под статью и не навредить себе? Мы написали заявление, сколько дней после подачи заявления нам надо ждать?

9.1. Срок ответе по заявлению зависит от того в какой орган подали заявление. Перед голодовкой рекомендую прочитать книгу голодание по Брегу там написано как не умереть при голодании, привлечь к себе внимание можно обратившись в СМИ.

10. Мне хотелось бы узнать, как можно было бы объявить официальную голодовку одному человеку на центральной площади города? Заранее спасибо!

10.1. Законом голодовака не предусмотрена это такая эпатажная форма протеста, поэтому если хотите можете публично объявить её либо в произвольной форме заявление написать и отправить в порядке фз об обращении граждан.

11. Племянник не совершеннолетний попался пьяный за рулем на машине не стоящей на учете, сегодня был суд, впояли 30.000 штраф и отмечаться пол года, мать у него в шоке, она не работает, у мужа з.п. 18.000, семья многодетная, уплатить в срок 60 суток, т.е.получается жрать два месяца дети не будут, и комуналка нажраться, получается 3 месяца голодовки. Теперь вопрос, чем руководствовался судья, когда принимал решение, подвергая детей к голодовки? И можно снизить сумму штрафа?

11.1. Уважаемый Александр! В данном случае суд принял решение руководствуюсь законом! А чем руководствовался племянник, который садился пьяным за руль автомобиля и подвергал опасности не только свою жизнь и жизнь окружающих, да еще и во второй раз?

12. Хочу обратиться во всевозможные СМИ, чтоб нас услышали. Как это сделать? Мой ребенок объявил голодовку в местах лишения свободы. Так как осудили незаконно и никто нас не слышит.

13. В ИК-1 г. Семилуки Воронежской обл, держат осужденного, инвалида по заболеваниям сердца, два года в закрытом помещении, нач колонии закрывает его в изолятор, осужденный садится на сухие голодовки, открыто угрожает сгноить здесь... лечение не проводится, человек на грани гибели.

13.1. Это печально. Пусть родственники осужденного пишут соответствующие жалобы руководству ФСИН, в ОНК, а также прокурору по надзору за исполнением наказаний прокуратуры Воронежской области.

14. Пол года не платят зп я хочу объявить голодовку правильно ли это и как правильно это сделать.

14.1. Доброго вам времени суток. Я думаю что это самый последний вариант из всех возможных. За полную невыплату заработной платы более двух месяцев предусмотрена уголовная ответственность. Пишите в полицию заявление.
Удачи вам и всего наилучшего.

14.2. Здравствуйте! У Вас множество вариантов, в том числе:
В первую очередь, следует обратиться в Государственную инспекцию труда. Это первая инстанция, которая может разобраться в сложившемся положении и провести проверку работодателя. При этом сохраняется тайна обращения – по просьбе сотрудника его данные не разглашаются. Но в ряде случаев инспекция не сможет помочь.

Следующая, вторая инстанция – прокуратура. Зачастую, трудовая инспекция передаёт туда материалы проверки. На уровне прокуратуры тот факт, что сотруднику на работе не платят зарплату рассматривается под более широким углом, как ущемление прав человека.

Конечная инстанция – суд. Туда можно обратиться сразу и самостоятельно. Согласно статистике, большая часть трудовых споров решается в пользу работника. Всё дело в том, что граждане в силу незнания собственных прав редко прибегают к такому методу воздействия на работодателя. Многие удивляются, когда узнают, что за невыплату зарплаты может быть предусмотрена не только административная, но и уголовная ответственность.

14.3. Добрый вечер. Зачем объявлять голодовку!? Обратитесь с жалобой в прокуратуру, инспекцию труда. Также вы вправе написать заявление работодателю о приостановке работы до выплаты вам всей задолженности и не выходить больше на работу.

15. В нашем многоквартирном доме в пос. Мурино незаконно организовали ТСН. Люди возмущены. Жаловались в ГЖИ, прокуратуру, нас никто не защищает. Могу ли я объявить голодовку чтобы защитить права людей всего нашего дома.

15.1. Добрый день! Каким образом? Согласно ст.161 ЖК, 2. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом:

1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать;

(в ред. Федеральных законов от 21.07.2014 N 255-ФЗ, от 29.06.2015 N 176-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;

3) управление управляющей организацией.
3. Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

16. Подскажите, как правильно поступить если мой муж обьявил голодовку в тюрьме? Через сколько я должна действовать?

16.1. Здравствуйте! Конкретных сроков закон не устанавливает. Можно подготовить жалобу в прокуратуру, можно отправить через ее сайт. Указывать конкретные статьи закона необязательно. Обращение составляется в свободной форме. К жалобе приложите соответственные документы (если имеются) и доказательства. Прокуратура проведет проверку и если факт нарушения Ваших прав подтвердится, то примут меры.

17. Хочу пожаловаться на воспитателя детского сада, но не знаю куда. Ребенку 2,7. Ходим уже почти год в садик. И к одной воспитательнице не хочет идти, до истерики доходит. Даже на несколько дней голодовку объявлял. Когда берет его на руки он аж трясется от страха... помимо меня, есть и другие родители, у которых дети никак не хотят идти к этой воспитательнице. Жаловались заведующей д/сада и в комитет по образованию. Толку нет... помогите пожалуйста.

17.1. Можете в суд обратиться с иском. Суду нужны доказательства ненадлежащего исполнения трудовых обязанностей. Удачи Вам и всего хорошего.

17.2. Доброго времени суток, Анастасия! Направляйте жалобу в форме заявления о проверке детсада в городскую прокуратуру. В заявлении обоснуйте свои требования тем, что данный воспитатель и заведующая определенного детского сада халатно относятся к своим обязанностям.

17.3. Обратитесь с коллективной жалобой в прокуратуру, требуйте замены воспитателя на другого, при поступлении жалобы в прокуратуру - проведут проверку, если она жестоко обращается с детьми ее уволят и накажут.

18. Скажите, пожалуйста, как правильно организовать МАССОВУЮ БЕССРОЧНУЮ голодовку обманутых пайщиков, чтобы не последовало штрафных санкций и судебных разборок? Спасибо.

18.1. В органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов.

18.2. Марина,
правильно организовать МАССОВУЮ БЕССРОЧНУЮ голодовку обманутых пайщиков, чтобы не последовало штрафных санкций и судебных разборок? -голодать, в разумных пределах, законодательством РФ не запрещено. В правоохранительные органы обращались?

19. Я являюсь обманутым дольщиком как правильно объявить о голодовке чтобы СМИ заметили нас.

19.1. Здравствуйте.
Объявлять о голодовке нет никакого смысла, лучше действовать в правовом поле. Обращайтесь с досудебной претензией к застройщику, если Вас обманули-пишите заявление в полицию по факту мошенничества.

19.2. Добрый день! Можете договориться с какой либо газетой или телеканалом, и указать на Вашу проблему, так же можете составлять коллективные письма дополнительно в прокуратуру и администрацию Президента, чтобы разбирались в ситуации.

20. Как объявить голодовку, чтобы показать протест о решении суда, которое является купленным.

20.1. Лучший способ заявить "протест", это подать апелляционную жалобу на решение суда, составление которой рекомендую поручить адвокату.

20.2. Доброго времени суток!
Ольга, лучше всего обжаловать решение суда в вышестоящей суде, путем подачи апелляционной жалобы.

21. Скажите пожалуйста, имеют ли власти право задержать тяжело больного человека в. Тюрьме, если он к тому же и голодовку делает уже 20 ый день?

21.1. Здравствуйте, освобождение от уголовного наказания в связи с болезнью () может получить лицо, у которого после совершения преступления наступило психическое расстройство, а лицо, отбывающее наказание освобождается от дальнейшего его отбывания; также наступившая после совершения преступления тяжелая болезнь (согласно утвержденного перечня) может быть основанием для освобождения от отбывания наказания; принятие решения об освобождении в связи с болезнью является компетенцией суда. С уважением, СТАНИСЛАВ ПИЧУЕВ.

22. Пожалуйста я являюсь военнослужащим южного военного округа в звании майор в данный момент нахожусь в распоряжении по ОШМ уже 3 месяца. Равную должность в округе мне найти не могут так как вакантных нет по званию и тарифу но и в другой округ перевести не хотят мотивируя это кадровой голодовкой в округе. Как поступить в данной ситуации если если за 6 месяцев мне не найдут равную или высшую должность я могу уводиться по ошм с правом оставления себе квартиры по военной ипотеке?

22.1. Если на момент увольнения по ошм у вас будет календарная военная выслуга 10 лет и более, то у вас возникнет право на накопления, снимите обременение на квартиру в пользу государства. Оставшуюся часть ипотеки будете платить самостоятельно. Если календарная выслуга больше 10 лет, но меньше 20, то вам при увольнении по ошм также положены выплаты, дополняющие накопления до расчетных 20 лет. Ими можете досрочно погасить ипотеку.

23. Пожалуйсто помогите решить этот вопрос, С Уважением Александр, надо в москву в прокуратуру дать знать что мы в фку ик_10 мордовия на голодовке отряд 4 сусс 80 человек 5 вскрылись... начальник отдела безопасности Изотов Виктор Никалаевич, он избивает, угрожает насилием, и его действия потдержует начальник Забикин Иван Сергеевич и зам. нач.Гнутов Александр Владимирович, и зам нач. Кудашев ЮРИЙ Алексеевич.

23.1. Добрый день! Вы можете подать заявление в Генеральную прокуратуру через интернет-приемную

23.2. Здравствуйте! На официальном сайте Генеральной прокуратуру есть интернет-приемная, через нее можно подать любое заявление. Удачи Вам и всего хорошего!

24. Помогите разобратся с ситуацыей, Брат надо в москву в прокуратуру дать знать что мы в фку ик_10 мордовия на голодовке отряд 4 сусс 80 человек 5 вскрылись... начальник отдела безопасности Изотов Виктор Никалаевич, он избивает, угрожает насилием, и его действия потдержует начальник Забикин Иван Сергеевич и зам. нач.Гнутов Александр Владимирович, и зам нач. Кудашев ЮРИЙ Алексеевич,

24.1. Александр, если вы действуете в интересах кого-то из осужденных, отбывающих в указанной мордовской колонии, зайдите на сайт Генеральной прокуратуры РФ, раздел "Контакты", затем-"Интернет-приемная" и изложите все вышеуказанное.

25. Помогите разобратся с ситуацыей, Брат надо в москву в прокуратуру дать знать что мы в фку ик_10 мордовия на голодовке отряд 4 сусс 80 человек 5 вскрылись... начальник отдела безопасности Изотов Виктор Никалаевич, он избивает, угрожает насилием, и его действия потдержует начальник Забикин Иван Сергеевич и зам. нач.Гнутов Александр Владимирович, и зам нач. Кудашев ЮРИЙ Алексеевич,

25.1. Здравствуйте.
Вам необходимо данную информацию отправить в Генеральную прокуратуру через форму обратной связи (есть у них на сайте).
Они проведут проверку.

26. Как законно объявить голодовку за нарушение пенсионных прав. Искаженные толкования постановлений правительство, ложная информация о стаже и расчете льготного стажа, в судебных инстанциях. Требую, юридический грамотный экспертный расчет льготного стажа. Суды принимают не законные решения. Чем выше инстанция тем грубее.

26.1. Добрый вечер!
Законодательство не предусматривает голодовки, как способа защиты своих прав. Обращайтесь с жалобами в квалификационную коллегию судей, привлеките общественность, обратитесь на радио и телевидение.
Удачи Вам!

27. Сын,46 лет, улетел 11 января из Краснодара в С-Петербург "по храмам и святым местам" жил гостинице по ул. Ломоносова,3. Был постоянно на связи, около 40 дней голодал, купался в Неве на Крещение.20 января покинул гостиницу, расчитался и связь с ним прекратилась. Собирался посетить Новгород, Владимир.
На фоне голодовки периодически терял сознание, не совсем здоров. Подскажите, пжл, куда обращаться, где искать сына?
Куда звонить, кого просить?

27.1. ---Здравствуйте, мы тоже это не знаем. По его местам путешествия и обращайтесь в полицию и в больницы. Удачи Вам, и всего хорошего.

27.2. Здравствуйте Вам нужно написать заявление в полицию на розыск сына, они сделают ориентировку и разошлют в город Новгород и Владимир.

27.3. Обращаться нужно к организаторам этого тура. Это самый простой вариант узнать где он и что с ним. Можно также в полицию обратиться.

28. Меня зовут Валентина Ивановна я 1946 года рожд..
Я обратилась в полицию город Кировск л.о.
В пор ст 141 УПК рф...а участковый не шевелится более трёх недель!
Я хочу объявить голодовку, вызвать прессу и тд.как мне правильно это сделать?
Помогите...

28.1. В пор ст 141 УПК рф...а участковый не шевелится более трёх недель!!!
К чему такие радикальные меры? Зачем вредить собственному здоровью?
\Надо навредить участковому! Пишите жалобу на него в прокуратуру, в МВД! И сообщить если он не примет меры, то Вы вынуждены будете объявить голодовку и сообщите в прессу.

28.2. Уважаемая Валентина Ивановна! В России нет закона регулирующего правила объявления голодовки. Но участковый же не последняя инстанция. Обратитесь в прокуратуру и или в другие органы, в ведении которых находится решение Вашего вопроса.
Удачи Вам!

28.3. Зачем Вам себя изнурять голодовкой, когда есть более эффективные меры реагирования на бездействие участкового. Такое бездействие можно обжаловать в прокуратуру и (или) суд.

29. Можно ли провести голодовку около дома правительства и как првести законно не нарушав и чтобы нас услышали и видели.

29.1. Можно ли провести голодовку около дома правительства и как првести законно не нарушав и чтобы нас услышали и видели.
Процедура проведения голодовки не регламентирована законом Если вы появитесь возле дома Правительства и будете там находиться длительное время то вас заметит полиция и выпроводит с територии.

30. Что будет если обвиняемый отказывается отказывается ехать на процесс на продления срока и объявляет голодовку. Что грозит обвиняему и следователю?

30.1. Доброго времени суток. Следователю ничего не грозит. Суд может рассмотреть дело и без обвиняемого и вынести решение (может срок прибавят больше, раз не захотел ехать), грозит ему наказание (а какое, зависит от начальства)