Добиваемся материальной выплаты многодетным в пермском крае. Какие льготы и пособия положены семьям с детьми в пермском крае

Ежемесячные выплаты на первенцев

Семьям с невысокими доходами, в которых после 1 января 2018 года появился первый ребенок, в Пермском крае будут выплачивать ежемесячное пособие в размере 10 289 рублей . Выплаты будут производиться до достижения первенцем полутора лет

Условие для начисления таких пособий - доход на каждого члена семьи, включая первенца, не должен превышать полтора прожиточных минимума, то есть 16 206 рублей на человека в месяц .

Чтобы понять, имеет ли семья право на выплаты, нужно взять общую сумму доходов семьи за последние 12 календарных месяцев, поделить ее на 12, а потом разделить на количество членов семьи, включая рожденного ребенка, - объяснили в краевом минсоцразвития. - Если полученная величина меньше 16 206 рублей, можно подавать заявление на начисление выплат.

Заявление о назначении ежемесячной выплаты нужно подать в органы социальной защиты по месту регистрации матери ребенка.

При себе ей или ее законному представителю нужно иметь паспорт гражданина РФ , свидетельство о рождении ребенка, сведения о доходах всех членов семьи за последние 12 месяцев, реквизиты банковского счета, на который будут перечислять пособие.

Региональные единовременные пособия за первенцев

С 1 июля 2018 года в Прикамье начнут также выплачивать единовременное пособие в размере 60 тысяч рублей женщинам в возрасте от 19 до 24 лет , родившим первенца начиная с 1 января 2017 года. При этом женщина должна прожить в Пермском крае не менее пяти ле т до рождения ребенка.

Пособие будет выплачиваться после того, как ребенку исполнится полтора года. При первоначальном рассмотрении законопроекта в краевом Заксобрании в текст включили поправку о том, чтобы деньги выплачивали только тем молодым мамам, которые имеют официальных мужей. Но потом это требование из закона убрали, и сейчас такого ограничения в нем нет - пособие положено и одиноким мамам, и замужним.

Пособия и компенсации для семей с детьми

1. Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности - 705,11 рублей.

2. Единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву - 29 776,32 рублей.

3. Единовременное социальное пособие беременным женщинам, кормящим матерям - 2 424,69 рублей.

4. Единовременное пособие при рождении ребенка -18 802,88 рублей.

5. Единовременное пособие при рождении близнецов (трех и более детей) на каждого ребенка - 4 849,38 рублей.

6. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет гражданам, не подлежащим обязательному социальному страхованию (неработающим): 3 525,54 рублей – на первого ребенка, 7 051,08 рублей – на второго и последующих детей.

7. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет матерям, уволенным в связи с ликвидацией организации в период отпуска по беременности и родам, в период отпуска по уходу за ребенком - 40% от заработной платы, но не более 14 102, 17 рублей.

8. Ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, - 12 761,27 рублей.

9. Ежемесячное пособие малоимущей семье на каждого ребенка до достижения им возраста шестнадцати лет:

На обучающегося общеобразовательной организации - до окончания им обучения, но не более чем до достижения им возраста восемнадцати лет - 178,73 рублей

На детей одиноких матерей - 357,48 рублей

На детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, либо в других случаях, когда взыскание алиментов невозможно, а также на детей военнослужащих, проходящих военную службу по призыву - 268,10 рублей.

9. Ежемесячная денежная выплата* многодетной семье на каждого ребенка не старше семи лет включительно (за исключением одного ребенка в возрасте не старше семи лет включительно) - 355,23 рублей.

10. Ежемесячная денежная выплата* многодетной семье на каждого ребенка, обучающегося по очной форме обучения в образовательных организациях всех типов, до достижения ими возраста 23 лет - 355,23 рублей.

11. Ежемесячная денежная компенсация расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг* многодетной семье - на каждого члена семьи в размере 272,82 рублей.

12. Компенсации за детский сад:

На первого ребенка в семье - 20%;

На второго ребенка в семье - 50%;

На третьего и каждого последующего ребенка в семье - 70% среднего размера родительской платы (предоставляется и при снижении платы за присмотр за детьми).

13. Выплата компенсации части родительской платы*многодетной семье за обучение детей в государственных (муниципальных) учреждениях - музыкальных школах, художественных школах, школах искусств и спортивных школах - 50%.

14. Ежемесячная компенсация женщинам, имеющим детей до 3-х лет, уволенным в связи с ликвидацией организации - 57,50 рублей.

Льготы многодетным** семьям

Женщина имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии (в 50 лет вместо 55), если воспитывает 5 и более детей и имеет стаж не менее 15 лет. В случае наличия страхового стажа на крайнем севере (12 лет) или приравненных к нему областях (17 лет), достаточно воспитывать двух детей.

Бесплатное получение в собственность земельного участка для многодетных семей.

Освобождение от уплаты транспортного налога одного из родителей в многодетной семье, владеющего грузовым или легковым автомобилем, с мощностью двигателя менее 150 лошадиных сил.

Первоочередной прием* в муниципальные дошкольные образовательные организации детей из многодетных семей

Бесплатное обеспечение одеждой* для посещения школы, а также спортивной формой обучающихся муниципальных и частных общеобразовательных организаций из многодетных семей

Бесплатное питание* для обучающихся муниципальных и частных общеобразовательных организаций по очной, очно-заочной форме, в форме семейного образования.

Бесплатное посещение* краевых музеев, выставок многодетным семьям один раз в месяц.

Предоставление социальных дисконтных карт многодетным семьям на продукты питания, отдельные услуги и товары для детей

Льготы для малообеспеченных семей

Первоочередное право на получение путевки* детям в возрасте от 7 до 16 лет, в загородный стационарный оздоровительный лагерь, расположенный на территории Пермского края.

Получение государственной поддержки* от расчетной стоимости путевки в организации отдыха детей и их оздоровления

Бесплатный отпуск лекарств* по рецептам врача детям до 3 лет

* Предоставляется семьям, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, устанавливаемой в Пермском крае.

** Многодетной считается семья, в которой не менее трех детей в возрасте до 18 лет.

Пермский край (Прикамье) — важный для России регион в экономическом и промышленном плане. В последние несколько лет тут наметился рост населения региона. В крае уделяется большое внимание социальной поддержке семей с детьми в виде пособий и других видов соцпомощи. Все пособия оформляются в заявительном порядке. По частоте перечисления родителям они бывают единовременными и ежемесячными. Задача детских выплат и социальных программ — помочь родителям обустроить быт и обеспечить воспитание детей в условиях финансовой нестабильности.

В Пермском крае мало выплат на детей с инвалидностью. Помимо социальной пенсии , есть действующая на всей территории России ежемесячная выплата лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом (5500 или 1200 руб.) согласно указу № 175 от 26.02.2013 г. Такие семьи также могут оформить единовременную материальную помощь в размере до 15000 руб. из краевой казны.

Внимание

Действует также несколько видов помощи малоимущим, в том числе беременным, кормящим матерям и тем, чьи дети идут в первый класс. Есть поддержка замещающим родителям (опекунам, приемным).

Все пособия в Пермском крае относятся к одной из следующих категорий:

Выплата федеральных пособий семьям с детьми в Перми

Для Прикамья перечень федеральный пособий абсолютно такой же, как и на остальной территории России. Он утвержден законом № 81-ФЗ от 19.05.1995 г. Основные особенности оформления:

• Выплаты ежегодно индексируются на коэффициент инфляции. В 2019 году индексация была выполнена с 1 февраля на коэффициент 1,043 . В будущих годах такой порядок индексации сохранится.
• Предоставление соцвыплат происходит по принципу категориальности , обеспеченность семьи не учитывается.
• Оформить имеет право любой из родителей .
• Средства на выплаты выделяются из госказны.

Часть территории Пермского края приравнивается к районам Крайнего Севера. На всей территории региона действуют повышающие районные коэффициенты к зарплатам и пособиям. В крае их два:

• 1,2 — действует в Чердынском, Красновишерском, Гайнском, Косинском, Кичевском районах;
• 1,15 — на всей остальной территории края, в том числе в г. Пермь.

Важной частью соцполитики в области семей с детьми является федеральный материнский капитал .

Единовременная выплата предоставляется после появления у родителей второго ребенка (рождения, усыновления). В 2019 г. размер материнского капитала составляет 453 тыс. руб , согласно закону сумма по сертификату будет заморожена до 2020 г.

Региональные детские пособия в Пермском крае

Внимание, эта информация могла устареть!

Региональное законодательство часто меняется. Статья могла устареть. Если обнаружите ошибку - напишите нам , пожалуйста.

Информацию о видах и размерах детских пособий в вашем регионе уточняйте в органах социальной защиты населения по месту жительства (соцзащита, собес, УСЗН и т.д.) или в МФЦ. Приносим свои извинения.

В регионе действует перечень местных соцпособий, созданных краевыми властями для семей, которые проживают в пределах Прикамья. Большинство из выплат предоставляются родителям с детьми вне зависимости от их гражданства — главное, регистрация в регионе. Но есть и исключения: например, положен только российским гражданам.

Выплаты могут быть предоставлены, если семья соответствует критериям адресности и нуждаемости . Общие особенности оформления местных детских пособий:

• На каждое заполняется заявление по установленной форме.
• Обратиться за выплатами может любой из родителей или лиц, их замещающих (если не указано другое).
• За краевыми детскими выплатами нужно обращаться в орган соцзащиты по месту проживания (или другую инстанцию, указанную в описании конкретного вида помощи).
• Решение о назначении или отказе в пособии принимается в течение 10 дней.
• Для большинства пособий производится ежегодная индексация .
• Обеспечение средствами проводится из краевого бюджета.
• Указанные размеры выплат установлены для 2017 года, в будущем могут меняться.

Документы для оформления соцпособий:

• заявление;
• паспорт родителя;
• СНИЛС родителя и ребенка;
• подтверждение полномочий опекуна, приемного/патронатного родителя (если это актуально для семьи);
• справки о составе семьи, о совместном проживании;
• подтверждение регистрации в регионе;
• документы о родственных отношениях (свидетельство о браке или разводе, смене ФИО родителей);
• данные о банковском счете, на который будут переводиться деньги;
• дополнительные документы, необходимые для конкретного вида пособия.

Внимание

Женщины, сами обеспечивающие себя работой, имеют право на все перечисленные ниже пособия. Но лишь при условии уплаты взносов в соцстрах и пенсионный фонд.

Единовременное пособие беременным с 30-й недели и кормящим матерям

Единовременное соцпособие создано для помощи беременным женщинам на сроке после 30 недель (неработающим и работающим малоимущим), а также малообеспеченным кормящим матерям. Малообеспеченными считаются семьи, в которых среднедушевой доход на человека ниже регионального прожиточного минимума (ПМ).

• Денежное пособие допускается заменять натуральной помощью.
• Выдается тем, кто не получает ни один из видов государственной пенсии (исключение — пенсия по причине инвалидности 3 группы с 30 недель беременности).
• Оформляется в управлении Минсоцразвития согласно месту проживания.

Внимание

ПМ устанавливается региональными властями раз в квартал за прошедшее время. Определяются сразу четыре показателя — прожиточный минимум для трудоспособных граждан, пенсионеров, детей и на душу населения. Последний — самый важный. В марте 2017 г. известна его величина за 4 квартал 2016 г., она составляет 9 594 руб.

Единовременная выплата на первого ребенка

Женщины в возрасте 19-24 лет, у которых первенец родится в период 01.01.2017 г. — 31.12.2019 г ., имеют право на единовременную денежную выплату. Она предоставляется при соблюдении следующих условий:

• Женщина должна состоять в браке, или отец должен официально признать ребенка (на момент подачи заявления ).
• До дня рождения ребенка его мама должна проживать в Прикамье не менее 5 лет (возможен суммарный перерыв до 6 мес.).

Если у женщины при первых родах появляется на свет несколько детей, выплата предоставляется на каждого из них. Средства разрешается использовать только на детские товары и питание, перечень утвержден нормативным актом.

Этот вид пособия введен с начала 2017 года , в регионе будет выплачиваться впервые. В случае смерти женщины или лишения ее родительских прав выплата предоставляется законному представителю ребенка.

Единовременная выплата при рождении троих и более детей одновременно

При появлении в семье одновременно троих и более детей на каждого из них выдается единовременная выплата. Расходование денежных средств на нужды детей не контролируется ответственным органом.

Внимание

Деньги предоставляются однократно на каждого из новорожденных независимо от материального положения семьи. На выплату начисляется районный коэффициент.

Единовременное пособие усыновителям

Лица, усыновившие ребенка-сироту или лишенного родительской опеки, поощряются государством. Они могут получить специальное пособие усыновителям.

• Выдается на каждого ребенка.
• Назначается только усыновителям — гражданам РФ .
• Не может быть назначено при усыновлении отчимом/мачехой.
• Обращаться нужно в орган опеки по месту усыновления.
• Предоставляется независимо от федерального единовременного пособия.

Ежемесячное пособие на ребенка (региональное)

Малообеспеченные семьи с доходом на человека ниже ПМ могут обратиться за региональным ежемесячным пособием. Оно выдается на каждого ребенка до 16 лет (до 18 лет, если учится) — родного, усыновленного, опекаемого .

• Для определенных категорий семей, которые не могут себя обеспечить, устанавливается в повышенном размере.
• Увеличивается на районный коэффициент.
• Переоформляется ежегодно.
• Назначается с месяца обращения и за истекший срок до 6 мес. — если были основания на его выплату, но родители опоздали с обращением.
• Не выплачивается опекунам, получающим от государства средства на содержание вверенных им под опеку детей.

Внимание

Пособие установлено федеральным законом № 81-ФЗ от 19.05.1995 г. , но размер и частота выплаты устанавливаются в регионах. Поэтому оно отнесено к региональным. Его часто путают с ежемесячным пособием по уходу за ребенком до 1.5 лет из-за названия, но это разные вещи.

Другие виды помощи детям из малоимущих семей:

• Бесплатное питание на сумму 46,09-51,67 руб. школьникам и учащимся ПТУ, посещающим занятия очно или очно-заочно, исключительно в дни непосещения. Обращаться районный орган местного самоуправления в области образования.
• Социальное пособие в трудной жизненной ситуации (отсутствие доходов) или в чрезвычайных условиях (пожар, необходимость дорогостоящего лечения) согласно закону № 1832-389 от 30.11.2004 г.
• Помощь на основании соцконтракта на время поиска работы родителями, их профессиональной переподготовки, для организации ИП или подсобного хозяйства.

Ежемесячное пособие на детей 1.5-4 лет в Перми

Проблема нехватки детсадов и яслей для Прикамья так же актуальна, как и в большинстве регионов России. В Перми к решению вопроса подошли оригинально с помощью локальной программы «Мамин выбор». Женщинам, которые не могут определить ребенка в детсад и выйти на работу, предоставляют специальное пособие. Для его получения должны быть соблюдены такие условия:

• ребенок не посещает детсад из-за отсутствия мест;
• семья имеет статус малоимущей ;
• независимо от дохода семья осуществляет на дому воспитание ребенка-инвалида , которому нужен только домашний уход

Внимание

Пособие выдается на каждого родного, усыновленного или опекаемого ребенка, подходящего по возрасту. Обращаться нужно в отдел образования по месту жительства.

Программа распространяется только на жителей Перми , но не всего края. В 2008-2012 гг. выплата предоставлялась до 5-летнего возраста ребенка, но потом программу сократили.

Единовременная выплата при поступлении ребенка в первый класс

Малоимущим семьям региона на каждого ребенка, поступившего в первый класс, предоставляется единовременная выплата. Она введена летом 2016 года для первоклассников 2016/2017 годов обучения. Вероятно, на будущие годы этот вид помощи также будет продлен.

• Распространяется на детей, поступивших в государственные и частные школы.
• Рассчитано на покупку школьных принадлежностей.
• С заявлением на выплату нужно обращаться в школу .
• Решение принимается в течение 15 дней.
• Помощь в некоторых случаях выдается в натуральном виде.

Внимание

Денежная выплата малоимущим семьям не предоставляется на детей с ограниченными возможностями здоровья, проживающими вне семьи и учащимся по адаптированным программам. А также детям-сиротам и лишенным родительской опеки, проживающим в опекунских, приемных и патронатных семьях.

Различные виды помощи многодетным

Многодетной в Приуралье считается семья, содержащая и воспитывающая троих и более детей до 18 лет. Нужно оформить удостоверение для того, чтобы пользоваться льготами. Согласно правовым актам (закон № 533-83 от 09.09.1996 г. , постановление № 130-п от 06.07.2007 г.), малоимущим многодетным положено несколько видов помощи:

• Ежемесячная выплата 321,29 руб. на каждого ребенка не старше 7 лет и каждого учащегося-очника в возрасте до 23 лет (школьника, студента). Может заменяться натуральной помощью для семьи в социально опасном положении (предоставление проездного, продуктового/канцелярского набора).
• Ежемесячная компенсация 246,75 руб. на каждого члена семьи за коммунальные услуги.
• Первоочередной прием детей в садики.
• Предоставление бесплатного питания школьникам и учащимся профтехучилищ в будние дни из расчета 55,97-62,75 руб./день (денежная компенсация не дается). Заявка подается в орган местного самоуправления в сфере образования.
• Бесплатное обеспечение школьной и спортивной формой школьников и тех, кто посещает профтехучилища, в рамках 2 496 руб. в год для мальчика и 2 474 руб. в год для девочки. Обращаться нужно в органы местного самоуправления в сфере образования.
• Первоочередное предоставление путевок на оздоровление в загородный лагерь на 21 день.
• Компенсация 50% родителям за оплату музыкальных, художественных и спортивных школ.

Независимо от уровня дохода , многодетным семьям предлагается такая помощь:

• Предоставление бесплатных лекарств детям до 6 лет при амбулаторном лечении, по назначению врача (в рамках утвержденного списка).
• Бесплатное предоставление земельного участка (закон № 871-ПК от 01.12.2011 г.).
• Почетный знак «За достойное воспитание детей» и премия 100 000 руб. родителям пятерых детей (закон № 270-ПК от 08.12.2013 г.).

Внимание

На третьего или следующего ребенка в семье, рожденного в семье между 31.12.2012 г. и 31.12.2013 г., до достижение им 3-х лет, выплачивалось ежемесячное пособие в размере прожиточного минимума. Последние выплаты по программе завершились в декабре 2016 года .

Ежемесячное пособие на содержание детей в приемных и опекаемых семьях

Замещающие родители (опекуны, приемные, патронатные) могут получать средства на содержание детей, принятых в семью, до 16 лет (до 18 лет, если они не закончили обучение). Эта возможность распространяется на детей-сирот и оставшихся без родительской опеки. Но не распространяется на тех, кому опекун был назначен по желанию родителей — например, из-за отъезда в командировку.

• Пособие предоставляется на каждого ребенка, соответствующего условиям.
• Деньги предназначены на покупку продуктов питания, одежды/обуви, постельных принадлежностей, книг, игрушек, лекарств, предметов гигиены, оплату коммуналки мероприятий по культурному развитию ребенка.
• Обращаться с заявлением нужно в орган опеки .
• Детям из числа сирот, проходящим профессиональное обучение, выплата продолжается до 23 лет.
• Приемным родителям предоставляется ежемесячное вознаграждение за их работу. К суммам применяются районные коэффициенты.

Замещающим семьям предоставляются такие виды соцпомощи:

• Единовременная выплата на покупку оборудования (мебели и техники) 15 840 руб. Предоставляется раз в 5 лет воспитателям, которые заботятся о ребенке на протяжении не менее 1 года.
• Бесплатная медицинская помощь.
• Путевки на санаторно-курортное лечение и бесплатный проезд к месту отдыха.
• Гарантии в области бесплатного профессионального образования, предоставление стипендий.
• Ежемесячная компенсация 160 руб. на проезд.

Региональный материнский капитал

Краевой маткапитал можно оформить и потратить на целевые нужды после рождения в семье третьего/следующего ребенка в период с 01.01.2011 г. по 31.12.2015 г. При усыновлении ребенка предоставление денег не предусматривается.

• За целевой выплатой обращается исключительно женщина — мать детей . Мужчина может оформить маткапитал в экстраординарной ситуации: если он является единственным усыновителем 3-го ребенка; если мать умерла или лишена родительских прав после родов.
• Целевая выплата положена заявительнице только один раз и только в случае, если семья проживает в крае не менее 5 лет .
• Женщина и ребенок должны быть гражданами России .

Внимание

По условиям программы, конечный срок оформления сертификатов — 31.12.2017 г. на детей, рожденных до 31.12.2015. С начала 2018 года можно будет только получать деньги по уже оформленным сертификатам. Если семья приобрела статус многодетной в 2016-2017 гг., маткапитал ей не положен.

Единственный вариант расходования средств — улучшение условий проживания (покупка или строительство жилья, ремонт в имеющемся жилище). В 2017 г. у семей есть возможность получить единовременную выплату в размере 10 000 руб. из краевого маткапитала.

По действующему закону власти обязаны обеспечить многодетных земельными участ-ками под жилое строительство, дачи, огороды, фермерские хозяйства и т. д.

По данным Министер-ства соцразвития Пермского края, сейчас в регионе 29 тыс. многодетных семей. Из них 20 тыс. подавали заявки на получение участков. Получили их только 11 267 семей - 56,4%. Во многих муниципалитетах нет участков, подходящих под земли для многодетных. Кроме того, в бюджетах многих районов нет денег, чтобы обеспечить их инженерными коммуникациями. Поэтому очереди за участками не сокращаются.

Альтернатива для избранных?

Совет глав муниципальных образований внёс в краевой парламент законопроект, который якобы должен предложить многодетным альтернативу.

«Главной и, в общем, правильной идеей этого законопроекта было предоставление муниципалитетам возможности заменять земельные участки денежной компенсацией, - говорит депутат Заксобрания Александр Григоренко. - Но авторы проекта вводят критерий: получить компенсации должны только семьи, которые стоят в очереди на улучшение жилищных условий. Считаю эту норму неправильной и несправедливой».

Но по закону участки обязаны предоставить всем многодетным. И что теперь? К примеру, в Чайковском сейчас 1200 многодетных семей, из них 800 - малоимущие. Однако если они живут в квартирах достаточной площади, то компенсаций не получат. Но в проекте нет нормы, по которой такие семьи сохранят право на получение участка.

Карт-бланш для районов

А вот уполномоченный по правам человека в Пермском крае Павел Миков законопроект поддержал, ведь многодетным предложат выбор (участки или деньги). Но даже омбудсмен увидел в законопроекте явный недостаток.

«В проекте нет чёткого механизма определения размера компенсации за земельный участок. Это не только усложнит применение на практике этой инициативы, но и сделает её непрозрачной, снизит доверие людей», - считает Павел Миков.

По закону многодетные имеют право на участки под индивидуальное строитель-ство жилья размером от 14 до 15 соток. В некоторых случаях им обязаны предоставить до 25 соток.

«Но законопроект предлагает отдать муниципалитетам право определять размер выделяемого участка, - говорит политический консультант Людмила Ознобишина. - Есть риск, что на местах установят минимальный размер, например, в шесть-семь соток, оценят в 35 тыс. руб. и будут выдавать компенсации в таком объёме. Формально чиновники выполнят обязательства. А по факту семьи и жилищные условия не улучшат, и участки купить не смогут».

А вероятность, что будет именно так, велика. Ведь мест-ные власти будут выплачивать компенсации из своих бюджетов, а они дотационные у всех, кроме Перми и Березников. И деньги станут экономить.

Наши эксперты считают, что в таком виде принимать проект во втором чтении нельзя. На доработку ещё есть немного времени. Если депутаты не проявят настойчивость, то закон цинично нарушит права тысяч многодетных семей Прикамья.

У Анны Трофимовой четверо детей. Семья живёт в Перми. Старшей дочери уже 19 лет, она  -  студентка университета, средний сын  -  школьник. В декабре 2015 года у Анны родились двойняшки.

Пока им не исполнилось полтора года, я получала на работе пособие, и мы справлялись. Сейчас все наши доходы  -  это зарплата мужа и пособия от соцзащиты в размере 3297 рублей (178 рублей  -  пособие на одного ребёнка до 16 лет, 355 компенсация  -  на проезд на двоих детей, 355 рублей  -  на старшего ребёнка и компенсация на ЖКУ по 283 рублей на каждого). Это на всю семью из пяти человек. Сейчас малышам 2,4 года, место в садике им не предоставили,  -  рассказывает женщина.

Когда Анна ещё была беременна двойняшками, планировала, что, став многодетной матерью, она будет получать ежемесячную выплату за третьего ребенка  -  больше десяти тысяч рублей. Однако с 1 января 2016 года этот вид финансовой поддержки в Прикамье .

Границы допустимых мер поддержки

Выплаты в Перми и Пермском крае на третьего и последующего ребёнка начали выплачивать с 1 января 2013 года по 31 декабря 2015. А с 1 января 2016 года они были отменены, потому что регион якобы перестал соответствовать критериям тех субъектов РФ, которым выделялись средства из федерального бюджета. Основной критерий  -  в Пермском крае остановился спад рождаемости. Таким образом, федеральные деньги в Прикамье поступать перестали. Из краевого бюджета на эти цели также средства не были выделены.

Однако авторы петиции приводят другую статистику. С 2015 года рождаемость в крае пошла на спад. В 2014 году в Пермском крае родилось 38 954 ребёнка, В 2015 году  -  38 801. В 2016 году рождаемость в крае упала почти на 4 %: появились на свет 37 294 малыша. В 2017 году рождаемость упала еще на 15 %, родилось 32 004 ребёнка.

2014 2015 2016 2017 38954 38801 37294 32004 Кол-во родившихся детей 2014 2015 2016 2017 38954 38801 37294 32004 Количество детей, родившихся в Пермском крае в 2014-2017 гг.

Как бы то ни было, в ноябре 2017 года премьер-министр РФ Дмитрий Медведев утвердил распоряжение , согласно которому с 1 января 2018 года Пермский край вновь вошёл в число регионов, подпадающих под софинансирование ежемесячной выплаты за третьего и последующего ребёнка от рождения до трёх лет. Размер выплаты  -  10 098 рублей (прожиточный минимум).

Когда Анна Трофимова узнала об этом, то пошла в отделение соцзащиты. Там ей сказали, что нормативных документов на эти выплаты в ведомстве нет. То есть выплаты вроде бы положены, но никто об этом не знает.

В 2018 году в Прикамье развернулась активная общественная кампания за возвращение ежемесячных выплат за третьего ребёнка. Многодетные мамы становятся героинями сюжетов на федеральных каналах, организовывают акции и заваливают чиновников запросами. Наконец Министерство труда и социальной защиты РФ , что, действительно, пособия положены с 1 января, но краевые власти должны «разработать соответствующие нормативные правовые акты», и только тогда деньги можно будет получить.

В министерстве социального развития Пермского края нам не смогли сообщить, когда «соответствующие нормативные правовые акты» будут разработаны, но сказали, что сейчас многодетные семьи в регионе поддерживаются и без этого.

«В 2018 году в регионе сохранены все меры социальной поддержки, предусмотренные для многодетных семей, действующие на постоянной основе. Все заявленные программы и взятые краем социальные обязательства обеспечены финансированием и выполняются. Этот комплекс мер реально действует и даёт возможность многодетной семье с государственной поддержкой реализовать свои потребности и возможности».

По данным краевого минсоца, сегодня в регионе 28 909 семей. Это почти на 7 тысяч многодетных семей больше, чем было в 2012 году. На поддержку таких семей в краевом бюджете заложено 1,3 млрд рублей.

Однако сами многодетные говорят о другом. По мнению ещё одной многодетной мамы, Юлии Будько, всё, о чём говорят краевые власти, лишь красивые слова.

«Если эти 1,3 млрд руб. разделить на 28 тысяч многодетных семей, то на каждую семью получается по 46 428 руб. в год или по 3 869 руб. в месяц. То есть на одного ребёнка приходится по 1289 руб. И это ведь не деньги конкретно на ребёнка. Вычтите льготы на путёвки в лагерь, на коммунальные услуги, пособия и компенсацию на проезд. В итоге получается довольно смешная сумма».

На бумаге и в действительности

Уполномоченный по правам ребенка в Пермском крае Светлана Денисова сказала в интервью «Общественному российскому телевидению», что в регионе нет проблем с рождением третьего ребёнка.

«Нам не нужно дополнительное стимулирование, чтобы эти дети появлялись. У нас проблема другая, у нас проблема с рождением первого ребёнка».

Не понимает, какая разница между первым ребёнком и третьим, и почему одних надо дополнительно поддерживать, а других нет. В её семье работает один муж. Женщина домохозяйка, воспитывает четырёх детей. Людмила  -  одна из активных участниц общественной кампании за возвращение ежемесячных выплат за рождение третьего ребёнка.

Людмила Ёлтышева Фото: Анастасия Сечина

«Краевые власти заявляют, что у нас действуют 43 меры поддержки,  -  рассказывает Людмила,  -  но для многодетных в этом списке только десять мер, три из них существуют только на бумаге. Например: предоставление социальных дисконтных карт на продукты питания. Можно подумать, что многодетные покупают продукты питания и одежду по этим социальным дисконтным картам. Но это не так. Это скидочные карты на товары в некоторых магазинах, и получить их могут только те, кто вступит в ряды региональной общественной организации „Многодетные Пермского края“ . Или вот организация курсов „Детский сад на дому“ для обучения молодых женщин предпринимательству. Но желающим открыть семейную группу выдвигают непосильные требования. В Пермском крае не открыто ни одного семейного сада, в то время как по всей стране существуют тысячи семейных дошкольных групп. Ну и ещё одна мера поддержки  -  выплата по региональному материнскому сертификату (126 000 рублей), который предназначался за рождение третьего и последующего ребёнка. Но эту выплату отменили ещё в 2016 году».

Людмила говорит, что можно ещё рассчитывать на разовую выплату в 15 тысяч рублей. Но чтобы получить эти деньги, нужно доказать, что вы малоимущая семья.

«В соцзащите говорят: мы вас внесём в список таких семей и будем проверять. Придём к вам домой и посмотрим, действительно вы нуждаетесь или нет. Будем контролировать вашего ребёнка в садике и школе. Разумеется, семья десять раз подумает, нужен ей такой статус или нет».

Семь лет в России действует Федеральный закон, по которому семьи с тремя и более детьми имеют право на получение земельного участка от 6 до 15 соток.

Чтобы получить его, а затем построить дом для своей большой семьи, люди собирают документы, встают на учёт и ждут, когда подойдёт очередь. Отправной точкой нашего расследования стал звонок в редакцию читательницы, многодетной мамы из Перми: «Я уже пять лет стою в очереди. У нас вообще есть шанс получить свой земельный участок? И если да, то когда? Очередь больше года не движется, а дети-то растут!»

Край в лидерах

Согласно последнему мониторингу, опубликованному на сайте краевого Министерства по управлению имуществом и земельным отношениям, в двух районах Прикамья очереди за земельными участками нет вообще. Многодетные семьи Бардымского и Косинского районов обеспечены участками на 100%. Оптимистичная ситуация и в Кунгурском (96,06% обеспеченности), Ильинском (98,04%), Осинском (96,84%), Оханском (98,67%), Соликамском (96,69%), Юрлинском (99,02%) и Юсьвинском (97,78%) районах. Да и в целом по краю цифры неплохие.

Отдельно стоит вспомнить Добрянский район (66,51%). Минувшим летом здесь была громкая история с выдачей многодетным семьям земель, непригодных для строительства. Поначалу люди радовались: место, где им достались участки, находится рядом с городом, поблизости протекает река. А когда приехали на место, увидели котлованы, железобетонные конструкции и горы строительного и бытового мусора.

Пермь в аутсайдерах

А теперь о грустном. В Перми обеспечены земельными участками лишь 27,5% многодетных семей, и это самый низкий показатель по всему Пермскому краю. Причём ежемесячно в эту очередь встают от 70 до 90 новых семей. Сейчас таких многодетных, поставленных на учёт, в краевой столице более семи тысяч.

«В 2014 году, когда родилась наша третья дочка, мы тоже встали на очередь, - говорит многодетная мама Наталья Ежова. - Сейчас у нас родился уже четвёртый ребёнок, а очередь за несколько лет подвинулась всего на 400 человек. По нашим расчётам, землю мы сможем получить лет через десять, а она бы нам сейчас очень пригодилась, потому что нашей большой семье просто не хватает места в квартире».

«Наша семья тоже встала на учёт в 2014 году, сейчас мы 2219-е, - рассказал пермяк Ростислав Русинов . - Вставали в очередь, когда родился третий ребёнок, а сейчас ждём пятого. Своего участка ждём как манны небесной. Готовы дом построить, но негде. Пока ютимся в маленьком старом домишке в микрорайоне Южный, вшестером на 50 квадратных метрах».

С вопросом, что происходит с выдачей участков многодетным, мы отправили запрос в мэрию и получили ответ:

«С 2012 года многодетным Перми предоставили 1949 земельных участков, - ответил начальник отдела градостроительной подготовки территорий управления территориального планирования и механизмов реализации департамента градостроительства и архитектуры администрации Перми Александр Никулин . - Для предоставления земельных участков многодетным семьям в Перми требуется порядка 1000 га. Дефицит участков объясняется тем, что в городе отсутствуют территории, где возможно развитие индивидуального жилищного строительства».

В закон Пермского края внесли изменения, в соответствии с которыми многодетная семья имеет право получить в собственность участок площадью менее установленных законодательством минимальных размеров. Постановлением администрации Перми от 24.03.2017 № 217 утвердили порядок формирования и распределения альтернативного перечня земельных участков, предназначенных для предоставления многодетным. Сейчас на территории жилых районов города разрабатывается документация по планировке территории. Все выявленные свободные участки сформируют и предоставят многодетным семьям. Работы по разработке документации по планировке территории продолжат в 2018 и 2019 годы.

Может быть, установят и иную меру соцподдержки, в связи с чем городская администрация подготовила законопроект, предусматривающий, в том числе, единовременную денежную выплату взамен предоставления земельного участка.

Кроме того, 16 муниципальных образований готовы заключить соглашения с городом о предоставлении порядка 200 земельных участков многодетным семьям.

Без дорог и коммуникаций

Но, как выяснилось, получение земельного участка - это только начало непростого пути людей к своему будущему семейному гнёздышку. С проблемами сталкиваются и те, кто уже получил земельные наделы. Кто-то доволен, а кто-то жалуется на отсутствие коммуникаций и сложности с подъездом. Кто-то, чтобы построиться, продал квартиру и теперь живёт в чистом поле и добирается домой на внедорожнике. А соседи, увы, строиться не спешат.

«Нам повезло: дети у нас родились рано, поэтому мы оказались в самом начале очереди, - говорит пермячка Татьяна Старкова . - Мы ждали, когда будут распределять участки на Иве, поэтому отказывались от других предлагаемых вариантов. В январе 2015-го мы стали собственниками своей земли. А с нами ещё около 300 семей. Нас заверили, что свет, газ и воду нам подведут в ближайшее время. Но прошло уже три года, а у нас только свет пока есть. Соседи построились, а как заезжать? Как жить большой семьёй без воды, дороги и газа?»

Женщина писала обращения президенту, губернатору, мэру, в различные департаменты, но безрезультатно.

«Мне сказали, что газ у нас вообще непонятно когда появится, что нас в проектах нет, - продолжает Татьяна. - Что касается дороги, то потратили 13 миллионов на то, чтобы сделать проект. В итоге выяснилось, что нормативы поменялись и нам нельзя этот проект реализовывать. Чиновники сказали, что по весне отсыплют дорогу гравием. А как детям домой добираться? Ведь нам важно, чтобы это сейчас происходило, а не через 10 лет, когда они вырастут».

Стоит подумать об альтернативных вариантах

Председатель региональной общественной организации «Многодетные Пермского края» Ирина Ермакова:

«Данные о количестве многодетных семей, ожидающих земельные участки, находятся в открытом доступе на сайте Министерства по управлению имуществом и земельным отношениям, и мы все видим, какая складывается ситуация. Любой депутат Заксобрания может получить эту информацию и отреагировать: к примеру, внести законопроект по альтернативным мерам. Альтернативой земельному участку могут стать сертификат, налоговый вычет и другие варианты, которые предлагает инициативная группа многодетных родителей. В этом случае семьи, которые не готовы ждать землю, могли бы воспользоваться другими вариантами. Тогда бы очередь желающих получить земельный участок уменьшалась.

Вместе с тем время от времени я слышу от родителей, которые получили землю, что они не будут её осваивать, а передадут детям. Безусловно, это право семьи, но что делать тем, кто получил землю, построил дом, а соседние участки пустуют? Нельзя забывать о взаимной ответственности. Земельные участки должны предоставляться, обеспечиваться инфраструктурой, необходимой для начала строительства. И конечно, они должны и застраиваться самими получателями -многодетными родителями.

Обвинение пока никому не предъявили

Помощник руководителя СУ СК РФ по Пермскому краю Андрей Олин:

«После многочисленных публикаций в СМИ, куда с жалобами обратились многодетные семьи Добрянки, возбудили уголовное дело по статье «Халатность». В настоящее время идёт следствие - его срок продлили до 14 марта. Обвинение пока никому не предъявили, подозреваемых по этому делу тоже пока нет. Следователь опрашивает представителей многодетных семей и устанавливает, есть ли у них претензии к выделенным участкам и какие. После этого дадут квалификацию по уголовному делу. Максимальное наказание, которое может грозить виновному, - штраф до 120 тысяч рублей или год исправительных или обязательных работ».