Состояние преступности включает в себя. Прогноз преступности в мире и в россии
Преимущественно количественными признаками преступности являются объем, уровень (интенсивность), динамика.
Объем преступности – абсолютное количество преступлений, зарегистрированных на определенной территории за определенный период времени (лиц, совершивших преступления). Измеряется объем преступности числом преступлений (лиц, совершивших преступления).
В Республике Беларусь в 1970 г. было совершено 34.000 преступлений, в 1999 г. - 130.537 преступлений. (Здесь и далее в теме № 2 цифровой материал взят из Вестника Академии МВД Республики Беларусь. - № 1. – 2001. – С. 30-36.).
Под уровнем (интенсивностью) преступности понимают число совершенных в течение определенного периода на определенной территории преступлений (лиц, их совершивших), в расчете на 100 тыс. (иногда на 10 тыс.) человек, достигших возраста наступления уголовной ответственности. Его показателями служат коэффициент преступности и индекс преступной активности. Коэффициент преступности рассчитывается по формуле:
где n – количество зарегистрированных за определенный период на определенной территории преступлений; N – численность населения, достигшего возраста наступления уголовной ответственности, проживающего на территории, для которой рассчитывается соответствующий коэффициент; 105 - (100 тыс.) – единая расчетная база.
Коэффициент преступности на 100 тыс. населения по Брестской области составил в 1970 г. – 346, в 1999 г. – 747.
Индекс преступной активности рассчитывается по формуле:
где m – число лиц, совершивших преступления за определенный период на определенной территории; N – численность активного населения, проживающего на данной территории; 105 - единая расчетная база.
Уголовная статистика ведет учет уровня преступности по следующим показателям: количество заявлений и обращений потерпевших о преступлениях; количество зарегистрированных преступлений; число выявленных лиц, совершивших преступления; число осужденных лиц, виновных в преступлениях согласно вступившим в силу приговорам.
Динамика преступности – изменение количественных и качественных свойств преступности во времени. Показателями динамики преступности являются рост (снижение), темп роста, темп прироста (снижения) объема или уровня преступности (отдельного ее типа, рода или вида).
Абсолютный рост (снижение) преступности рассчитывается по формуле: А=U-U1,
где U – показатель объема (уровня преступности);
U1 - предшествующее значение того же показателя.
Темп роста (снижение) преступности рассчитывается по формуле:
Темп прироста преступности рассчитывается по формуле:
Например, абсолютный рост преступности в Республике Беларусь с 1970 по 1999 г. составил: (130537 – 34000=96537). Темп роста за этот же период составил: (130537:34000)х100 %=384,0 %. Темп прироста: 384,0 % - 100%= 284 %.
Преимущественно качественными признаками преступности являются общественная опасность преступности; структура преступности; латентность преступности; территориальное распределение преступности.
Общественная опасность преступности – свойство преступности, выражающееся в способности нанесения совокупности общественных отношений существенного, нередко, необратимого ущерба. Степень общественной опасности преступности изучается путем выявления тяжести среднестатистического преступления; удельного веса тяжкой преступности; индекса судимости (наказание в виде лишения свободы).
Тяжесть среднестатистического преступления рассчитывается по формуле:
где d – размер наказания в условных годах лишения свободы, назначенный отдельному осужденному;
Σ d – сумма всех значений;
Р – общее число осужденных к уголовным наказаниям за год.
Удельный вес тяжкой преступности рассчитывается по формуле:
где U1 – показатель объема тяжкой преступности;
U - показатель объема всей преступности на той же территории за тот же период.
Индекс судимости рассчитывается по формуле:
где Р – число лиц, осужденных по приговорам, вступившим в законную силу, к уголовным наказаниям;
N – численность населения, достигшего возраста наступления уголовной ответственности, проживающего на территории, для которой рассчитывается коэффициент; 105 - единая расчетная база.
Структура преступности – внутреннее строение преступности, характеризующее соотношение отдельных ее типов, родов, видов или разновидностей. Показателем структуры преступности является удельный вес различных видов преступлений в общем их числе за определенный период. Например, структура по группам преступлений: 1) хищение имущества; 2) хулиганство; 3) преступления против личности; 4) хозяйственные преступления; 5) должностные преступления; 6) автотранспортные преступления; 7) преступления против правосудия; 8) преступления против порядка управления; 9) государственные преступления; 10) прочие преступления. Обычно измеряется в процентах по формуле:
где u – показатель объема отдельного типа, рода, вида или разновидности преступности;
U – показатель объема всей преступности на той же территории за тот же период времени.
Латентной преступностью называют то множество преступлений, которое не отражено в статистике.
Существует деление латентной преступности на скрытую и скрываемую. Скрытая – не выявленная правоохранительными органами в силу специфики преступлений и отношения к ним потерпевших. Скрываемая – не находящая отражения в статистических отчетах в результате неправомерных действий правоохранительных органов.
В криминологии выделяют также естественную, искусственную и пограничную латентную преступность. Естественная латентная преступность является следствием неполной регистрации преступлений в силу объективных причин (неосведомленности потерпевшего, ограниченных возможностей раскрытия преступлений и др.). Искусственная латентная преступность является следствием необоснованного уклонения и халатного отношения к регистрации преступлений.
Пограничная латентная преступность является следствием ошибочной или преднамеренно неправильной квалификации более тяжкого преступления как менее тяжкого.
Показателем латентной преступности (отдельного ее типа, рода, вида) является индекс латентности преступности. Он рассчитывается по формуле:
где n – число деяний, содержащих признаки преступлений, совершенных на определенной территории за определенный период; n1 - число зарегистрированных преступлений на той же территории за тот же период.
На латентность значительно влияет неполная раскрываемость преступлений. В Беларуси ежегодно остаются нераскрытыми около 29 % всех криминальных деяний, 34,6 % - общеуголовных, 12,3 % – умышленных убийств с покушениями, 15,1 % – умышленных тяжких телесных повреждений, 21,7 % - разбоев, 33,1 % - грабежей.
Территориальное распределение преступности – соотношение объемов преступности на административно обособленных территориях, входящих в состав единого административно-территориального образования. Определяется по формуле:
где u – показатель объема преступности на одной из административно-обособленных территорий, входящих в состав региона (государства);
U1 – показатель объема преступности на территории региона (государства) за тот же период времени.
Информация о состоянии преступности необходима для оценки криминологической ситуации в стране. Она отражает уровень преступности, сферы ее наибольшего распространения, эффективность работы органов правопорядка. Статистика преступлений важна для объективной корректировки правоохранительной политики в области защиты прав граждан и государства.
Единая система учета
Для учета правонарушений еще в 30 годы прошлого века был выработан уникальный механизм для сбора и систематизации выявленных противоправных действий. Статистика уголовных преступлений призвана оценивать эффективность правовых норм. Учет ведется по количеству зарегистрированных и используется в решении ряда задач:
- определения масштабов, структуры и динамики изменения преступности;
- анализа факторов, способствующих обострению криминальной обстановки;
- выработке рекомендаций по профилактике правонарушений.
Недостатки в учете
Статистика преступлений в РФ не в полном объеме учитывает совершенные правонарушения. Здесь не фиксируются противоправные действия рецидивного или смежного характера. Часто люди и сами не заявляют о случаях криминальных действий, жертвами или свидетелями которых они становятся, например, из-за неверия в объективное расследование. По данным ВЦИОМ эта цифра составляет более 49%.
Вся статистика преступлений в России имеет ведомственный характер. Правонарушения, совершаемые в , учитываются Минобороны. Учет других противоправных действий ведется различными структурами правоохранительных органов, государственными службами таможенного и пограничного контроля, контрразведки. Следовательно, статистика совершенных преступлений имеет определенную погрешность, связанную с искажением ее теми органами, которые ведут учет.
Сегодня информация размещается на сайте Генеральной прокуратуры. Статистика преступлений в России за 2016 год свидетельствует об уменьшении их количества примерно на 3,75%. За восемь месяцев было совершено около 1,5 млн. деяний криминального характера. При этом в 1/3 показатели ухудшились.
Наблюдается рост правонарушений экстремистской направленности. Для многонационального государства это несет угрозу территориальной целостности. Статистика преступлений экстремистской направленности за 2007–2013 годы выросла с 356 до 896. В 2015 году показатели выросли до 1200.
Преступность в армии
Наблюдается тенденция снижения количества правонарушений, касающихся уставных взаимоотношений на военной службе (побегов, использования технических средств). В 2016 году она снизилась более чем на 20%.
Однако получили распространение криминальные действия экономического характера – статистика преступлений военнослужащими за первые шесть месяцев 2016 года показывает рост почти на 21%. Их можно разделить на несколько видов:
- корыстные правонарушения;
- совершаемые с целью прокормить семью;
- хищение финансовых средств на вышестоящем уровне;
- предоставление различных льгот для определенного круга лиц или ;
- проявление интереса криминальных структур к имуществу армии.
В полтора раза увеличилось и количество криминальных деяний, совершенных военными в состоянии алкогольного опьянения. В 2015 году показатель вырос на 30 тыс. Тогда как в 2010–2013 годах они составляли 20% от общего числа.
Насилие среди подростков
Особое значение имеет статистика преступлений у несовершеннолетних. Так как позволяет спрогнозировать будущий уровень преступности. Подобная информация связана с вопросами воспитания и защиты подрастающего поколения. Подростки отличаются высокой активностью в плане совершения противоправных деяний. В преступную среду вовлекается все больше младше 14 лет.
Статистика насильственных преступлений против личности среди подростков отмечает их немотивированную жестокость.
С большой скоростью по стране распространяется . По степени опасности для общества она занимает второе место после . Как показывает статистика преступлений, связанных с наркотиками, пятая часть от общего числа наркоманов – несовершеннолетние, а две трети – молодые люди от 16 до 30 лет. При этом возрастает процент приобщения к наркотикам маленьких детей.
Более 60% от общего числа составляют бытовые преступления – статистика отражает ужасающую ситуацию в этой области. Однако по данным Росстата, она отличается по регионам. Каждый год почти два миллиона детей подвергаются в семье, более 10 тысяч женщин погибают в результате бытовых конфликтов. Большинство бытовых правонарушений против семьи и несовершеннолетних совершается под действием алкоголя или наркотиков.
С семейно-бытовыми конфликтами связана и статистика преступлений, совершенных в состоянии аффекта. В 90% случаев им предшествует длительная психо-травмирующая ситуация в семье, когда накапливаются обида и раздражение от многолетнего насилия и унижения.
В отдельную категорию выделено убийство (ст.106 УК РФ). Особую сложность представляют сексуальные преступления. Статистика отражает существенную разницу между количеством зарегистрированных и обвинительных приговоров. Причины:
- жертва насилия не всегда и не сразу обращается в полицию;
- не всегда имеется доказательная база. Пострадавшие часто принимают душ до медицинского освидетельствования;
- сотрудники полиции периодически отговаривают потерпевших от написания заявления.
Статистика зарегистрированных преступлений органами РФ намного ниже числа зафиксированных. За 2006–2013 годы было отмечено увеличение количества происшествий с 19 до 28 млн. Одновременно наблюдалось снижение числа зарегистрированных случаев с 3,8 до 2,2 млн.
Экономика и преступность
Статистика экономических преступлений демонстрирует свои особенности:
- количество выявленных правонарушений в несколько раз больше числа обвиняемых;
- подозреваемые лица обычно установлены по тем делам, где нет потерпевшего и не установлена сумма ущерба;
- если потерпевший есть, и размер ущерба определен, то часто отсутствует подозреваемый.
Снижение числа противоправных деяний в области экономики показывает статистика преступлений за 2016 год. С 2013 года на 32,5 тысяч – с 141,2 тысяч до 108,7 тысяч. Сюда входят и нарушения в сфере потребительского рынка. Более чем вполовину снизилось и количество расследованных дел. Так как не все они доводятся до суда.
За последние три года статистика налоговых преступлений демонстрирует увеличение показателя на 2,3 тыс. С 6,9 тыс. в 2013 до 9,2 тыс. в 2016 году.
С 2014 года на 68% увеличилось количество дел, возбужденных по причине уклонения от уплаты Государству возмещен ущерб в размере более 10 млрд. руб.
Коррупция в стране
Растет и статистика коррупционных преступлений. Количество уголовных дел по в 2015 году составляло 25,3 тыс., а с января по сентябрь 2016 выросло до 24,8 тыс. К суду в 2016 году было привлечено всего 427 лиц, обладающих особым статусом – сотрудников прокуратуры, органов внутренних дел, депутатов.
Как показывает статистика должностных преступлений около 4% всех выявленных случаев остаются нераскрытыми. За девять месяцев 2016 было зарегистрировано 2037 случаев злоупотребления должностным положением, из них нераскрытыми осталось 78 дел.
Значительную долю занимает статистика преступлений против собственности – их доля превышает 50%. Они характеризуются:
- посягательством на чужое имущество, принадлежащее физическим, или государству;
- наличием корыстной мотивации.
Основное место в структуре данного типа правонарушений принадлежит – примерно 75–80%. При этом кражи относятся к криминальным деяниям с высокой латентностью. Также статистика преступлений против собственности включает:
- грабежи;
- разбои;
- вымогательство;
- в сфере защиты авторских и смежных прав.
Обычно статистика преступлений в сфере мошенничества относит значительную часть дел к правонарушениям экономической направленности. По этой статье в 2015 году было осуждено 22186 человек, а за шесть месяцев 2016 – 10482. В 89% дел были обнаружены отягчающие обстоятельства.
Банковские преступления
Существующая статистика банковских преступлений позволяет сделать вывод, что нарушения в сфере кредитования связаны с несоблюдением банковскими служащими условий выдачи , в частности:
- с предоставлением определенным лицам преимуществ при оформлении кредита;
- согласием на льготное кредитование;
- отсутствием проверки со стороны банка финансового положения кредитуемого лица или предприятия;
- превышением допустимых сумм кредитования.
Данные позволяют предположить соучастие в махинациях банковских служащих.
Компьютерные махинации
Лидирующее место статистика компьютерных преступлений отводит России по числу пострадавших от кибератак. В 2012 году ими стали 85% пользователей, в 2014 выявлено более 11000 киберпреступлений. Около половины из них приходится на мошенничество. Как считают эксперты, в связи со сложностью ведения учета, реальная статистика преступлений в интернете в несколько раз больше.
За последние 5 лет, с ростом рынка электронных растет и количество махинаций в области компьютерной информации. Одним из новых видов мошенничества стали кражи с электронных кошельков. Суммы ущерба от компьютерных махинаций и число осужденных по этой статье несоразмерно – в 2013 ущерб составил 1,48 млрд. долларов, а осуждено 126 человек за полгода.
Экологическая ситуация
Статистика экологических преступлений не отражает реальное положение дел в сфере охраны природы. За первый месяц 2015 года было зарегистрировано почти на 6% больше нарушений, чем за январь 2014 – 1,41 тыс. Статистика преступлений по статьям 256, 258, 260 УК РФ отводит на их долю 96,3% всех криминальных действий в области экологии. Почти шестая часть территории России представляет зону экологического бедствия. Больше двух третей живет в условиях, опасных для здоровья.
В этих условиях особую актуальность приобрели преступления в медицине. Статистика отражает рост правонарушений, совершаемых людьми в белых халатах. До 40% смертельных случаев происходят по неосторожности или из-за неумения оказывать надлежащую врачебную помощь. Сегодня медики ставят около 30% неверных диагнозов. Тогда как оборот поддельных лекарств – лишь малая доля таких правонарушений.
Тесно связана с медицинской тематикой статистика преступлений в сфере . По результатам опроса более половины людей проголосовали за привлечение к уголовной ответственности врачей за применение спортсменами допинга. Однако в законодательстве нет отдельной отрасли, посвященной спортивному праву.
Процент раскрываемости
Высокий показатель отражает статистика преступлений в Беларуси по тяжким деяниям в структуре правонарушений. За январь-май 2015 в РБ число убийств составило 31 по сравнению с 27 за такой же период 2014. Большинство правонарушений совершается на бытовой почве после употребления алкоголя или наркотиков.
Криминальная обстановка в мире
Особенно интересна статистика преступлений в Китае в сфере борьбы с коррупцией. С начала 2000 года правосудие страны приговорило к расстрелу около 10 тыс. человек – чиновников разного ранга. Более 100 тыс. человек осуждено на срок от 10 до 20 лет. Об успехах антикоррупционной политики Китая говорит стремительное развитие
Статистика преступлений в США характеризует страну, как одну из самых безопасных в мире. За год от действий преступников в США пострадали всего 1,1% от населения страны. По сравнению с Европой – 2–4%. Число убийств на 100 тыс. населения – 5 человек, в России – 10. В штатах на 1 полицейского приходится 500 преступников. Более 80% жителей страны не боятся поздним вечером ходить по улицам. Основную опасность представляют организованные банды.
Статистика преступлений в Германии определяется чрезвычайным наплывом беженцев. За 2015 год мигранты совершили свыше 200 тыс. правонарушений, четверть из которых на счету сирийцев. Почти пятую часть от общего числа составляет категория тяжких – их количество увеличилось с предыдущего года в два раза.
В рейтинге преступности по странам отражена статистика преступлений в мире. Она подготовлена по данным первой половины 2016 по видам нарушений. На основании опросов в России и за рубежом вычислялся индекс безопасности страны, согласно которому Россия находится на 50 месте.
Преступность – это относительно массовое, исторически изменчивое социальное и уголовно-правовое явление, состоящее из совокупности преступлений, совершенных на определенной территории за определенный период времени.
Признаки преступности:
относительная массовость. Не все члены общества охвачены преступной деятельностью, а только какая-то часть общества, но эта часть состоит из массы, а не из одного преступника;
историческая изменчивость. Преступность неодинакова, она изменяется в разных социально-экономических формациях (рабовладение, феодализм, монархия, капитализм, военный коммунизм). Изменчивость также отражается в истории уголовного законодательства;
Преступность – это социальное явление. Преступление совершают члены общества. Вред причиняется обществу, социуму. Причины и условия преступности носят социальный характер. Преступность – явление, а не просто множество, т.к. она взаимодействует с другими социальными явлениями;
Преступность – это уголовно-правовое явление. Ее базовый элемент – преступление. Его понятие дается в уголовном праве. Само преступление запрещено уголовным правом, оно наказуемо.
Если законодательство изменяется в сторону криминализации или в сторону декриминализации, то это сказывается на всех показателях преступности.
Соотношение преступности и преступления.
Преступление – это единичный акт. Преступление в криминологическом смысле – это:
1) определенный процесс, развернутый в пространстве и времени;
2) совокупность внешней среды и человека и его характеристик.
Преступность слагается из конкретных преступлений, совершаемых на данной территории и в данное время («данный» – в смысле заданный, заданная территория, заданное время).
Взаимодействие преступности и преступления происходит по закономерности:
1) части и целого;
2) общего и единичного;
3) системы и элементов.
Преступность – это целостное множество отдельных преступлений, которые группируются по видам (насильственная, коррупционная преступность) или контингентам участников (преступность несовершеннолетних, женская, профессиональная, групповая, организованная преступность).
Но сами люди, совершающие преступления, не объединены ни единством целей, ни средствами их достижений, кроме групповых преступлений и организованной преступности. Это приближает преступность к суммарному множеству, но ни в коей мере она не должна отождествляться с этим множеством, т.к. всей преступности присущи общие свойства, общие закономерности, общие связи и общие тенденции.
Организационные и предупредительные правовые меры позволяют ограничивать преступность (не давать ей распространяться), сокращать её, а также воздействовать на породившие её явления и воздействовать непосредственно на саму преступность (пресекать, раскрывать, выявлять преступления).
Показатели преступности
Показатели преступности – это её количественные и качественные характеристики, они взаимосвязаны и взаимообусловлены.
Теневой показатель – латентная (скрытая) преступность.
Состояние преступности
это абсолютное число совершенных преступлений и лиц, их совершивших, на определенной территории и за определенный период времени.
Преступность всегда ограничивается пространством и временем.
Реальное состояние – это число фактически совершенных преступлений и лиц, их совершивших, с учетом того, что часть преступлений остается невыявленной (латентной), а также число лиц, которых выявили и установили, что они совершили преступление.
Латентные преступления не путать с нераскрытыми преступлениями (на практике латентные – это только незарегистрированные, в том числе и нераскрытые).
Нередко для определения состояния преступности пользуются данными судимости. Но это искажает суть, т.к.:
1) лиц, совершивших преступление, может быть меньше, чем число преступлений или наоборот;
2) в данные о судимости не включаются данные цифры о совершенных, но нераскрытых преступлениях (фигуранты не установлены);
3) в данные о судимости не включаются лица, дела о которых прекращены за недоказанностью.
Уровень преступности
это индекс или коэффициент преступности, который исчисляется из количества преступлений (числа совершивших преступление лиц) и делается расчет на тысячу, 10 тысяч или 100 тысяч населения либо в целом всего населения, либо лиц в возрасте уголовной ответственности.
Уровень может исчисляться по отдельным видам преступлений или по формам преступности. Уровень рассчитывается по формуле:
К = (П/Н) х 10 х,
где К – коэффициент, П – преступность, Н – население, х равняется той величине, на которую рассчитываем (если рассчитываем на тысячу, то х=3; если на 10 тысяч то х=4 соответственно; если на 100 тысяч, то х=5).
Уровень слагается из трех показателей:
1. зарегистрированные преступления (раскрытые и нераскрытые);
2. судимость (обвинительные приговоры и осужденные по ним лица);
3. латентная преступность (незарегистрированная).
Динамика преступности
это изменение преступности во времени, её движение в сторону роста, снижения, стабилизации. В динамике оцениваются состояние и уровень.
Цели динамики:
1) дает представление об изменениях всех показателей за прошедший период, выявляет тенденции и закономерности;
2) осуществляется прогноз характера преступности, выявляются основы для планирования предупреждения преступности.
На динамику влияют:
1) правовые детерминанты – расширение, сужение уголовной ответственности (криминализация/декриминализация деяния);
2) демографические изменения: миграция населения, уровень рождаемости, уровень смертности;
3) управленческие, экономические, политические, законодательные изменения.
Структура преступности
это качественная характеристика, которая раскрывает соотношение разных форм преступности и отдельных видов преступности в общем числе всех преступлений:
1) соотношение тяжких, менее тяжких, малозначительных деяний;
2) преступность несовершеннолетних/взрослая преступность;
3) по главам Особенной части УК РФ;
4) рецидивная/первичная преступность;
5) бытовая/уличная преступность;
6) групповая, организованная/совершенная одним лицом.
Структура обязательно характеризуется с выявлением особенностей рецидивной преступности.
Виды рецидива в криминологии:
1. уголовно-правовой (законодательный) рецидив – повторное совершение преступления после осуждения, если судимость не снята или не погашена;
2. криминологический рецидив – сам факт совершения второго или более преступления независимо от осуждения;
3. пенитенциарный рецидив – повторное и последующее нахождение лица в местах лишения свободы (может быть лишь тогда, когда есть реальное отбытие в местах лишения свободы).
Характер преступности
определяется по тому, каково количество наиболее опасных преступлений во всей преступности, а также какова характеристика лиц, которые совершают преступление. Характер выявляется через структуру.
Выделяют:
корыстный характер;
насильственный характер;
рецидивный характер;
групповой характер.
География преступности
Различия по структуре, характеру, состоянию, уровню и динамике определяются экономическими, социальными, демографическими, национальными и ландшафтными особенностями территории.
Структура и характер преступности в городах и сельской местности различны. В то же время города также различаются:
Промышленные;
Центральные;
Провинциальные;
Портовые;
Курортные;
Города-сателлиты.
В селах, которые примыкают к промышленным гордам, преступность иная, чем в таких же селах, но очень отдаленных от города.
Цена преступности
это объем и характер прямого и косвенного ущерба (и имущественного и др.) от всех преступлений, от всей преступности.
Имущественный вред исчисляется в денежном выражении. Ущерб от насильственных преступлений – в количестве смертей, количестве инвалидов, объеме потери трудоспособности, размере расходов на лечение, социальные выплаты (например, пенсии по случаю потери кормильца).
Косвенный ущерб рассчитывается исходя из того, сколько затрачивает общество, государство на противодействие и борьбу с преступностью (например, содержание, социальное обеспечение, переподготовка сотрудников правоохранительных органов).
Латентная преступность – это теневой показатель преступности. Это та преступность, сведения о которой не попали в официальные учетные данные (в статистику).
Виды латентной преступности:
естественная: преступление регистрируется, уголовное дело возбуждается только после подачи заявления потерпевшего (дела частного и публично-частного обвинения);
искусственная: преступление скрывается от регистрации по субъективным причинам самими правоохранительными органами;
структурная: более тяжкие преступления регистрируются как менее тяжкие (например, тяжкие телесные повреждения вместо убийства);
пограничная: само преступление граничит со случаем (например, убийство – самоубийство, поджог – самовозгарание и т.д.)
Причины латентной преступности:
1) связанные с жертвой:
страх жертвы перед преступником;
стыд жертвы относительно того, что преступление совершено в их отношении;
неверие жертвы в возможности, в профессионализм правоохранительных органов;
низкий уровень правовой культуры (жертва может и не знать, что было совершено преступление, или что оно было совершено в их отношении, жертва не знает куда и как обращаться, как разговаривать с сотрудниками правоохранительных органов);
2) связанные с правоохранительными органами:
недобросовестность сотрудников;
их низкая профессиональная подготовленность;
их коррумпированность;
3) связанные с уголовным процессом (усложненность уголовно-процессуальных процедур).
Способы и методы выявления латентной преступности:
необходимо анализировать жалобы, обращения граждан, которые поступают в СМИ;
проверка материалов уголовных дел, как архивных, так и тех, которые находятся в производстве;
проверка отказных материалов;
проверка документации в травмпунктах по обращениям с криминальными травмами, в бюро СМЭ;
метод экспертных оценок;
опросы (хотя они никаких реальных сведений не дадут).
В криминологии принято выделять количественные и качественные показатели преступности. Каждый из них играет свою особую роль в оценке преступности, но только во взаимосвязи друг с другом показатели преступности могут дать объективное представление о ней.
К количественным показателям преступности относятся:
− объем (состояние) преступности;
− интенсивность (уровень) преступности;
− динамика преступности.
К качественным показателям преступности относят:
− структуру преступности;
− общественно опасный характер;
− территорию распространения преступности.
1.1 Количественные показатели преступности
Количественные признаки характеризуют состояние и дина-мику преступности.
1.1.1 Объем (состояние) преступности
Состояние преступности измеряется в следующих показателях:
− аб-солютных (общее число преступлений, некоторые именуют его уровнем преступности);
− относительных (число деяний на 100 тыс. населения, индекс преступности).
Состояние преступности - количественный признак преступ-ности, в упрощенном понимании представляет собой общее число пре-ступлений или лиц, их совершивших, за определенный период времени и на определенной территории. Однако, при профессио-нальной оценке состояния преступности необходимо учитывать зарегистрированную и латентную преступности, структурные параметры преступности и совокупность правонарушителей, дру-гие обобщающие относительные показатели. Статистическое различие преступления и преступника, характерное для профессиональной оценки состояния преступности, отмечает Л.М.Ахметзянов: «Преступление (в статистике) - это единица статистического учета, которая характеризует явление; преступник - лицо, совершившее преступление. По своей природе это разные статистические составляющие, и суммировать их в одном понятии неправильно».
Общее число зарегистрированных преступлений и общее число выявленных лиц, их совершивших, выражаются в абсо-лютных показателях. Например, в январе - декабре 2011 года зарегистрировано 2404,8 тыс. преступлений, или на 8,5% меньше, чем за аналогичный период 2010 года. Рост регистрируемых преступлений отмечен в 7 субъектах Российской Федерации, снижение - в 76 субъектах .
При оценке состояния преступности в абсолютных показа-телях кроме зарегистрированных преступлений следует также учитывать латентные (скрытые) деяния, число которых может в четыре-пять и более раз превышать уровень официально за-фиксированных. Зарегистриро-ванные и латентные преступления определяют состояние реаль-ной преступности. Доля невыявленных лиц, совершивших пре-ступления, в структуре реального числа правонарушителей за счет нераскрытых деяний, еще выше. Общее число реальных правонарушителей в пять-семь раз превышает число выявлен-ных лиц, причастных к совершению преступлений.
1.1.2 Интенсивность преступности
Интенсивность преступности - это ее характеристика, измеряемая числом совершенных преступлений и их участников в расчете на определенную численность населения, например на 10 или на 100 тысяч жителей. Таким образом измеряется общий уровень преступности и уровень криминальной активности населения. При этом следует иметь в виду, что учет всего количества населения нельзя считать вполне корректным, так как в этом случае общий показатель уровня преступности нивелируется за счет лиц, не достигших возраста уголовной ответственности (14 лет), а также лиц в возрасте 60 лет и старше, которые, как известно, не обладают особой криминальной активностью. Эти категории лиц целесообразно исключать из расчетных данных интенсивности преступности.
В целях определения интенсивности преступности производится расчет соответствующих коэффициентов для каждого из указанных ее уровней по следующим формулам:
коэффициент преступности (К) :
где n - число совершенных (зарегистрированных) преступлений на определенной территории за определенный период;
N - численность населения, достигшего возраста наступления уголовной ответственности, проживающего на территории, для которой рассчитывается коэффициент (оба показателя, n и N, берутся в одном и том же территориальном и временном объеме);
10 5 - единая расчетная база;
коэффициент преступной активности (I):
где m - число лиц, совершивших преступления за определенный период на определенной территории;
N - численность активного населения (14 - 60 лет), проживающего на территории, для которой рассчитывается коэффициент;
10 5 - единая расчетная база.
Ко-эффициент преступности, рассчитанный на население, не только более объективный показатель, но и сопоставимый, позволяющий сравнивать преступность в разных странах, ре-гионах, городах и других населенных пунктах. Он выступает объективным измерителем преступности, позволя-ющим сопоставлять ее уровни в разных территориях и в разные го-ды. Он помогает более беспри-страстно оценить и динамику уровня преступности, рассчитан-ного на население. Коэффициент преступности и уровень преступности иногда используются в криминологии как синонимы, хотя они и не идентичны.
1.1.3 Динамика преступности
Важное значение имеет и такой показатель преступности, как ее динамика, т.е. изменение во времени. В широком понимании состояние преступности нельзя объ-ективно оценить вне ее реальной динамики, темпов ее роста или снижения, темпов роста (снижения) отдельных групп и видов преступлений. Например, при одном и том же уровне преступ-ности в двух разных регионах состояние преступности будет оцениваться по-разному, если в одном наблюдается интенсив-ный рост тяжких преступлений, а в другом — их снижение. Но при таком рассмотрении состояния преступности оно оказыва-ется понятием собирательным. Только при комплексном под-ходе и можно объективно оценить реальное состояние преступ-ности в стране, регионе или населенном пункте.
Динамика преступности исчисляется в абсолютном числе прироста (снижения) уровня преступлений или в относи-тельных числах (процентах, среднегодовых темпах прироста или снижения) этих изменений, рассчитанных к базовому году, в тенденциях и закономерностях преступности.
Д.С. Токмаков отмечает: «В криминологии не существует единого мнения об отнесении к количественным или качественным показателям динамики преступности. Так, Т.В. Варчук относит динамику к количественным характеристикам [ , с. 38-39]. А.И. Долгова считает ее характеристикой качественной [ , с. 48]. Наиболее предпочтительным представляется мнение Ю.А. Антоняна, считающего динамику количественно-качественным показателем преступности [ , с. 56-57]. Данный взгляд на комплексный характер указанного понятия вполне оправдан, так как динамика из всех показателей преступности является наиболее содержательным. Зная данные о динамике преступности, можно оценить тенденции ее развития, которые в совокупности с информацией о личности преступника и социально-экономических условиях совершения преступлений позволяют выявить основные детерминанты их совершения» .
Динамика преступности определяется путем расчета таких ее характеристик, как абсолютный рост (снижение), темпы ее роста и прироста, производимого по следующим формулам:
1) абсолютный рост (снижение) преступности (А):
где U - показатель объема (уровня) преступности;
U 1 - предшествующее значение того же показателя;
2) темп роста (снижения) преступности (Т):
3) темп прироста преступности (Т пр):
Т пр = Т р - 100%.
Темпы роста преступности рассчитываются на основе использования базисных показателей динамики, когда данные ряда лет сопоставляются с постоянным базисом - объемом преступности в начальном для анализа периоде. Это позволяет в большей мере обеспечить сопоставимость относительных показателей - процентов, которые показывают, как соотносится преступность последующих периодов с предыдущим. При этом за 100% принимаются данные исходного года, а все последующие годы отражают только процент прироста. Оперирование относительными данными снимает вопрос об обусловленности снижения или роста преступности увеличением или снижением численности жителей, достигших возраста уголовной ответственности.
Темп прироста преступности выражается в процентах и показывает, насколько увеличился или уменьшился последующий объем преступности по сравнению с предыдущим периодом. При увеличении процент, отражающий темп прироста, обозначается знаком "+", при снижении - знаком "-".
Например, в январе - декабре 2011 года зарегистрировано 2404807 преступлений (примем за U), а за тот же период 2010 года - 2628799 преступлений (примем за U 1). Подставив в формулы, определим, что за отчетный период (2011 год) по сравнению с 2010 годом абсолютное снижение преступности составило 223992 преступлений, темп снижения преступности составил 91,5%, а темп прироста - -8,5% (т.е. меньше, чем за аналогичный период прошлого года).
На динамику преступности как социально-правового явления влияют две группы факторов:
− социальные, определяющие сущность преступности, ее общественную опасность (причины и условия преступлений, количество народонаселения, его миграция и т.п.);
− юридические - изменения уголовного законодательства, раскрываемость преступлений, обеспечение неотвратимости ответственности и т.п.
1.2 Качественные показатели преступности
К качественным показателям преступности относятся ее структура, характер, территориальное распределение.
1.2.1 Структура преступности
Структура определяется соотношением (удельным весом) в преступности ее видов, групп преступлений, классифицируемых по уголовно-правовым либо криминологическим основаниям. Такими основаниями могут быть:
− социальная и мотивационная направленность;
− социально-территориальная распространенность;
− социально-групповой состав;
− степень и характер общественной опасности;
− устойчивость преступности;
− степень организованности;
− другие признаки, определяемые с учетом ее внешних и внутренних характеристик.
Выделяются следующие показатели структуры преступности:
− соотношение тяжких, менее тяжких и малозначительных преступлений;
− соотношение умышленных и неосторожных преступлений;
− соотношение и удельный вес групп преступлений, исходя из дифференциации по главам Особенной части УК;
− удельный вес рецидивной, организованной, профессиональной, групповой преступности;
− удельный вес преступности несовершеннолетних, и т.д.
Для определения удельного веса отдельного типа, рода, вида или разновидности преступности (С) используется следующая формула:
где u - показатель объема отдельного типа, рода, вида или разновидности преступности на определенной территории за определенный период времени;
U - показатель объема всей преступности на той же территории за тот же период времени.
1.2.2 Характер преступности
Характер преступности - доля наиболее опасных преступлений в ее структуре. Этот показатель отражает также характеристику лиц, совершающих преступления. Таким образом, характер преступности определяет степень ее общественной опасности, исходя из совокупности в общем объеме преступности особо тяжких и тяжких преступлений, а также лиц, их совершивших.
Характер преступности выявляется через ее структуру. При этом структура и характер преступности не неизменны и зависят прежде всего от исторических, политических, общественно-экономических условий жизни общества, а также от изменений в уголовном законодательстве, состояния правоприменительной практики и т. д.
Удельный вес тяжкой преступности (D) рассчитывается по формуле:
где u - показатель объема тяжкой преступности;
U - показатель объема всей преступности.
Например, удельный вес тяжких и особо тяжких преступлений в числе зарегистрированных, рассчитанный по данной формуле, сократился с 26,0% в январе - декабре 2010 года до 25,3% в январе - декабре 2011 года.
1.2.3 Территориальное распределение преступности
Особое значение имеет такой показатель преступности, как ее территориальное распределение по различным регионам страны ("география" преступности).
Территориальные различия в объеме, интенсивности, структуре, динамике, характере преступности тесно связаны с уровнем социально-экономического развития отдельных регионов страны, с национальными традициями, обычаями, уровнем культурно-воспитательной работы, организацией быта и досуга населения, качеством правоохранительной деятельности, с другими факторами. Эти различия учитываются при определении задач общества по противодействию преступности, наиболее важных направлений предупредительной работы.
Показатель территориального распределения преступности (R) рассчитывается по формуле:
где u - показатель объема преступности на одной из административно обособленных территорий, входящих в состав государства;
U - показатель объема преступности на территории, в состав которой входит конкретная административно обособленная территория.
Например, И.Р. Акутаева приводит следующие данные: «…город Махачкала лидирует не только по количеству регистрируемых квартирных краж, но и в целом по числу ежегодно регистрируемых краж безотносительно объекта посягательства. Так, в 2009 г. здесь было зарегистрировано 1197 краж чужого имущества из 2507 случаев, зарегистрированных в целом по республике, что составляет 47,7%». В данном примере количество регистрируемых квартирных краж в городе Махачкала принято за u, а во всей республике Дагестан - за U.
2. Причины и условия насильственной преступности. Особенности предупреждения насильственных преступлений
2.1 Причины и условия насильственной преступности
2.1.1 Причины насильственной преступности
Известно, что под причинной связью понимается такая объективная связь между явлениями, когда одно из них (причина) при наличии определенных условий порождает другое (следствие). Исходя из этой общей посылки, под причинами преступности в криминологии принято понимать те негативные социальные явления и процессы, обусловленные закономерностями функционирования общества, которые порождают и воспроизводят преступность и преступления как свое закономерное следствие.
Под причинным комплексом преступности понимаются взаимо-связанные, взаимообусловленные негативные социальные явле-ния, объединенные общей природой, а также особенности возник-новения, состояния и развития наиболее уязвимых их зон, в пре-делах которых чаще всего могут создаваться благоприятные условия для совершения преступлений. К ним в первую очередь относятся криминогенные явления в сферах экономики, поли-тики, социальных отношений, нравственном состоянии обще-ства, правовом регулировании.
Общесоциальные истоки насилия коренятся прежде всего в не-равенстве положения отдельных групп и индивидов в стратификационной структуре общества, связанной с их местом в системе общественного производства и распределением социальных благ. Именно социальное неравенство порождает экстремистские формы поведения, в том числе акты криминального насилия.
Рост насилия вызывается двумя основ-ными факторами:
− резким ухудшением социального статуса тех или иных групп;
− прерванной социальной мобильностью.
Сни-жение статуса ведет к разрыву между притязаниями и реальны-ми возможностями их осуществления, к росту массовых нега-тивных настроений, что создает почву для резкого увеличения числа криминогенных конфликтов, разрешаемых насильствен-ным путем. Блокирование же восходящей социальной мобиль-ности также создает почву для недовольства и фрустрационных разрядок насильственного характера.
К основным криминогенным детерминантам насильственных преступлений следует отнести :
− социально-правовые и нравственно-психологические устои общества;
− повышенную распространенность среди отдельных групп населения представлений о допустимости насильственных действий;
− незаконный оборот оружия и сравнительно легкий доступ к нему;
− низкий уровень материального благосостояния граждан;
− низкую культуру населения;
− виктимное поведение потерпевших;
− интенсивную алкоголизация и наркотизацию населения;
− недостатки в деятельности правоохранительных органов и т.д.
В условиях девальвации ценности человеческой жизни в об-ществе практически среди всех слоев населения доминируют антиобщественные ориентации в форме предрасположенности личности (отдельных социальных групп) к выбору насилия как средства реализации своих интересов и удовлетворения потреб-ностей. Детерминация различных форм криминального насилия обусловлена именно доминирующими в социуме такими ценностными ориентациями и установками.
Механизм воздействия факторов на преступность весьма сложен и неоднозначен. Исходя из этого, о влиянии того или иного из них можно говорить лишь с определенной степенью условности, поскольку положительное или отрицательное воздействие той или иной стороны общественной жизни (явления, процесса) зависит от конкретной комбинации факторов.
В литературе существует устоявшееся мнение о том, что негативные социальные условия и есть причина преступности, т.к. они (условия) ее (причину) порождают. Другая позиция оспаривает это, считая, что внешние обстоятельства сами по себе не могут порождать преступность, а потому не могут быть ее причинами. Они способны только формировать причину либо способствовать совершению преступлений. Это мнение представляется предпочтительным применительно к причинам конкретного преступления, т.к. оно не может быть совершено без волеизъявления самого человека. Об этом свидетельствует тот факт, что при одних и тех же социальных условиях далеко не каждый человек становится на преступный путь. Этому в первую очередь подвержены те из них, которые уже имели определенные дефекты в правовом сознании, обусловленные недостатками более раннего воспитания. Поэтому можно обоснованно считать, что причина преступного поведения формируется не одномоментно и не одной группой условий, а целым их комплексом и, как правило, в течение довольно длительного времени — чаще всего в детском возрасте. Поэтому в криминологии существует понятие так называемой полной причины преступности, которая включает в себя все ее обязательные условия в совокупности с причинами в узком смысле.
2.1.2 Условия насильственной преступности
Под условиями, способствующими совершению преступлений (их называют также обстоятельствами, способствующими достижению преступного результата), в криминологии понимаются те факты реальной действительности, которые прямо преступлений не вызывают, но их наличие может способствовать возникновению у человека намерения совершить преступление. Эти факты реальной действительности относятся к конкретным проявлениям преступности и могут корениться в различных сферах общественных отношений и функционирования общественного и государственного механизма.
Условиями преступности являются различные явления социальной жизни, которые не порождают преступность, но содействуют, способствуют ее возникновению и существованию.
Причина создает возможность определенного следствия. Условия же способствуют реализации этой возможности.
Условия преступности обычно подразделяются на три основные группы:
− сопутствующие (они образуют общий фон событий и явлений, обстоятельства места и времени);
− необходимые (без таких условий событие могло бы не наступить);
− достаточные (совокупность всех необходимых условий).
Когда все эти условия налицо, можно говорить об их целостном комплексе.
Изучение процесса детерминации преступности предполагает учет относительности, условности деления явлений и процессов на причины и условия. Многие из них в отдельных случаях выступают как причина, в других — как условие преступности. В то же время общим для всех детерминант преступности является то, что в их основе всегда лежат объективные социальные противоречия.
К числу таких противоречий, в частности, относятся:
− несоответствие между ростом потребностей и возможностями общества по их удовлетворению;
− нарушение социальной справедливости в сфере распределения и обмена;
− различия в условиях, видах и формах труда различных социально-профессиональных групп населения;
− различия в культурно-бытовых условиях жизни в разных регионах страны;
− имущественные и иные различия;
− политические разногласия и социальная нестабильность общества;
− недостатки идеологической, культурно-воспитательной работы;
− недостатки в хозяйственном механизме, торговле и обслуживании населения;
− низкая эффективность профилактики преступлений.
Эти и другие противоречия служат источником обострения криминогенной обстановки, и именно они дают первичный импульс развитию и существованию преступности. Конкретно это выражается в том, что они, с одной стороны, неблагоприятно влияют на нравственно-правовое формирование личности, социально-психологическое настроение отдельных слоев населения, в результате чего у некоторых лиц укрепляются и обостряются антиобщественные взгляды и побуждения, лежащие в основе различных преступлений, с другой — способствуют созданию криминогенной ситуации, облегчающей совершение преступлений.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
- Криминология: Учебник для вузов / Под общ. ред. д.ю.н., проф. А.И.Долговой. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Норма, 2005. - 912 с.
- Криминология: учебник / под ред. В.Н. Кудрявцева и В.Е.Эминова. — 4-е изд., перераб. и доп. - М.: Норма, 2009. - 800 с.
- Акутаева И.Р. Состояние, структура и динамика краж чужого имущества // Законность. 2012. №3. С. 49 - 52. [Электронный ресурс] / СПС «Консультант Плюс». - Послед. обновление 27.11.2012.
- Ахметзянов Л.М. Применение статистической информации в научных публикациях // Информационное право. 2011. №3. С. 3-7. [Электронный ресурс] / СПС «Консультант Плюс». - Послед. обновление 27.11.2012.
- Зурушев А.К. О социальных условиях и причинах возникновения криминального насилия // Российский следователь. 2008. №15. [Электронный ресурс] / СПС «Консультант Плюс». - Послед. обновление 27.11.2012.
- Скифский И.С. Социальные факторы насильственной преступности в России // Российский юридический журнал. 2011. №6. С. 102-109. [Электронный ресурс] / СПС «Консультант Плюс». - Послед. обновление 27.11.2012;
- Токмаков Д.С. Анализ статистики насильственной преступности несовершеннолетних в России // Общество и право. 2009. №5. С. 225-227. [Электронный ресурс] / СПС «Консультант Плюс». - Послед. обновление 27.11.2012.
- Состояние преступности январь - декабрь 2010 года / URL: http://www.mvd.ru/presscenter/statistics/reports/show_88233/ (дата обращения 03.01.2012).
- Состояние преступности январь - декабрь 2011 года / URL: http://www.mvd.ru/presscenter/statistics/reports/show_102505/ (дата обращения 03.01.2012).
Зурушев А.К.О социальных условиях и причинах возникновения криминального насилия // Российский следователь. 2008. №15. [Электронный ресурс] / СПС «Консультант Плюс». - Послед. обновление 27.11.2012.
Криминология: Учебник для вузов / Под общ. ред. д. ю. н., проф. А.И. Долговой. — 3-е изд., перераб. и доп. — М.: Норма, 2005. - 912 с. С.481-482.
Согласно данным Генпрокуратуры, рост преступности в России за первое полугодие 2015 года увеличился на 5,2% по сравнению с аналогичным периодом 2014-го. Эксперты считают, что это может быть связано как с более тщательной регистрацией преступлений, так и с ухудшением экономической ситуации.
Как выяснили «Известия», согласно данным Главного организационно-аналитического управления Генеральной прокуратуры, в январе–июне 2015 года на территории России было зарегистрировано 1 148 352 преступления, что на 56 893 (5,2%) больше, чем за аналогичный период прошлого года. Согласно опубликованным данным, рост преступности отмечен в 61 регионе страны. В Ярославской области их количество повысилось на 27%, Республике Адыгея - на 23,4%, Бурятии - на 19%, Коми - на 14%.
В Генпрокуратуре отмечают, что в стране на 5,9% увеличилось количество особо тяжких преступлений, таких как убийства, разбои. В некоторых регионах России число таких преступлений возросло на десятки процентов. Так, если в Республике Адыгея c января по июнь 2014 года было совершено 55 тяжких преступлений, то за аналогичный период 2015 года - 156, что составляет 183,6%, в Орловской области рост со 180 до 292, что составляет 62,2%, а в Архангельской области - с 378 до 541 (43,1%).
По мнению эксперта по регионам Центра политических технологий Ростислава Туровского, рост преступности, зафиксированный в вышеперечисленных регионах, может быть связан с несколькими факторами.
С одной стороны, статистика может показывать рост преступлений, так как правоохранительные органы регионов стали лучше фиксировать обращения граждан о случившихся правонарушениях. Но нельзя исключать, что в данных регионах России сейчас сложилась непростая социально-экономическая ситуация. Например, увеличилась безработица. Именно отсутствие работы приводит к снижению уровня жизни и доходов населения. Именно эти факторы могут заставить людей идти на преступления, чтобы получить доход, который позволил бы им прокормить семью, - считает Ростислав Туровский.
В кризис активизировались мошенники и коррупционеры
Почти половину всех зарегистрированных преступлений (44,4%) составляют хищения чужого имущества, совершенные путем краж - 467 496 (+8,7%), грабежей - 35 380 (–10,1%) и разбоев - 6740 (–5,6%).
В отчете Генпрокуратуры отмечен и рост преступлений, совершенных в форме мошенничества, ст. 159 УК РФ. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года количество таких преступлений увеличилось на 6,5% и составило 89 358 преступлений. Больше всего мошенников в Псковской области. За первое полугодие 2015 года там зарегистрировано 171 преступление по 159-й статье УК РФ. Рост составил 110,3%. В «лидерах» также Еврейская
автономная область (+80%), Челябинская область (+70,9%), Республика Мордовия (+53,1%), Башкортостан (+52,9%).
Увеличилось и количество преступлений, предусмотренных ст. 290 УК РФ («Получение взятки»). Рост составил 0,3% - с 3874 до 3884. Увеличение фактов получения взятки было зафиксировано во Владимирской области - с 16 до 59, что составляет 268,8%, в Волгоградской - с 39 до 141 (261,5%). Увеличилось количество преступлений, предусмотренных ст. 291 УК РФ («Дача взятки»), на 20,9%. Рекордсменом по росту преступлений данного вида стала также Псковская область, где число их возросло на 650% (с 2 до 15). В Вологодской области - на 355,6%, с 9 до 41, а в Республике Дагестан - на 330%, с 10 до 43 преступлений.
Кроме того, по данным полицейских, по сравнению с первым полугодием 2014 года в России вырос и средний размер взятки, получаемой чиновниками, в два раза. Если год назад средний размер взятки и коммерческого подкупа составлял 109 тыс. рублей, то сейчас это уже 208 тыс. рублей. Эксперты уверены, что средний рост взятки в России вырос из-за сильной волатильности валют и инфляции.
Член Общественной палаты РФ Дмитрий Чугунов считает, что причина такого роста - валютные скачки: коррупционеры предпочитают брать в долларах и евро.
Если в первой половине 2014 года при курсе доллара 35 рублей средняя сумма взятки была 100 тыс. рублей, то в первой половине 2015 года при курсе 55 рублей за доллар сумма взятки составила уже 200 тыс. рублей. Это объясняется тем, что чиновники привыкли брать взятки в долларах, - предполагает общественник.
Каждое третье преступление совершается под влиянием алкоголя
Сотрудники Главного организационно-аналитического управления Генеральной прокуратуры выяснили, что более половины преступлений в стране за первое полугодие 2015 года совершили рецидивисты - 53,6%. А почти каждое третье преступление (30,1%) совершено в состоянии алкогольного опьянения.
На 8,3% увеличилась преступность среди несовершеннолетних.
Кроме того, на 2,1% возросло число преступлений, которые совершены на улицах, площадях и в парках.
В правоохранительных органах отмечают и рост преступности среди мигрантов. По данным Генпрокуратуры РФ, в первом полугодии 2015 года иностранными гражданами и лицами без гражданства на территории страны совершено 25 778 преступлений, что на 5,3% больше, чем за аналогичный период прошлого года. При этом 22 475 преступлений, что составило 87,2% от всех правонарушений, совершено гражданами СНГ.
По словам экс-замдиректора российского бюро Международной организации по миграции Гурама Саникидзе, если кто и подталкивает мигрантов на преступный путь, так это работодатели, которые использует кризис как повод, чтобы не платить зарплату рабочим.
Ведь из-за спада российской экономики зарплата мигрантов составляет сейчас $300, часть из которой они, как правило, отправляют домой. А если ее перестают платить, то это заставляет людей идти на преступления, заниматься грабежами, кражами, мошенничеством, - говорит он.
Полицейские боятся увольнений
По мнению руководителя независимого профсоюза столичных полицейских Михаила Пашкина, рост преступности вызван как нестабильной экономической ситуацией, так и сокращением численности МВД и плохой технической оснащенностью полицейских.
Во время спада экономики, когда люди лишаются работы, происходит всплеск преступности, - говорит профсоюзный лидер. - Но причина роста преступности еще и в том, что на 10% сократили личный состав МВД, а это 100 тыс. человек, а в Москве это 1 тыс. профессионалов, которые патрулировали улицы и раскрывали преступления. А те, что остались, думают не о том, как поймать преступников, а о том, как не попасть под очередное сокращение, - рассказывает Михаил Пашкин.
Он уверен, что роста преступности в России можно было бы избежать, если бы полицейские были технически вооружены, как, например, их китайские коллеги.
В Китае, где население более миллиарда человек, численность полиции составляет 1,5 млн сотрудников, но с преступностью они борются более эффективно, чем в России. В этом им помогают различные технические средства, такие как бортовые компьютеры в патрульных машинах и тысячи камер видеонаблюдения, которые установлены во всех населенных пунктах Китая, - утверждает Пашкин. – А у нас, чтобы выяснить личность задержанного на улице человека, его надо доставить в отдел полиции, где есть компьютер. А пока одна из двух патрульных машин района «работает как такси», участок оголяется и там совершается преступление.
Член Общественной палаты РФ Дмитрий Чугунов согласен с Пашкиным в том, что в последнее время упало качество работы полиции и уровень образованности сотрудников.
В органы внутренних дел сейчас приходит много молодых людей, за плечами которых только средняя школа. Среди них есть и мигранты, для которых работа в МВД - это возможность получить «статус», который помог бы им закрепиться на новой родине, - утверждает Дмитрий Чугунов. - Таких сотрудников, больше волнует собственное благополучие, чем защита граждан от преступников, - говорит он.
Однако с критикой экспертов в столичной полиции не согласны.
Статистика, конечно, тревожная, но
взрыва преступности в стране пока не наблюдается, - говорит собеседник
«Известий» из МВД РФ. - Правоохранительные органы готовы противостоять
всплеску преступности, если он произойдет. Уже наработан успешный опыт
взаимодействия с ФСБ, Росфинмониторингом, ФНС и другими ведомствами.
По данным ГУ МВД РФ по Москве, численность сотрудников управления действительно уменьшилась почти на 7 тыс. Из прежних 70 тыс. человек аттестованного состава осталось около 62 тыс. Однако, по словам представителей МВД, сотрудников, которые «занимаются на районном уровне непосредственно борьбой с преступностью и защитой населения», никто не трогал. Также работать в прежнем составе продолжили все группы задержания и немедленного реагирования, которые патрулировали улицы. Сокращению подверглась «часть тыловых и кадровых служб, и то на уровне аппарата главка».