Организация и проведение азартных игр квалифицируется как. За организацию подпольных казино можно получить шесть лет тюрьмы

Основным правовым актом, регулирующим игорную деятельность в России, является закон «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр», который был принят в 2006 году. Чаще этот акт называют просто «закон об азартных играх в России».

Закон состоит из 3 глав, в которых подробно описывается порядок проведения такой деятельности, а также организации различных тотализаторов и букмекерских контор. Нарушение требований вышеназванного закона и других правовых актов, регулирующих сферу игорной деятельности, грозит нарушителю административной или уголовной ответственностью.

Что такое незаконная игорная деятельность

Понятие содержится в ст.171.2 УК РФ, к такой деятельности относится организация или проведение азартных игр (где игрок рискует, чтобы получить выигрыш):

• с применением специального оборудования для игр за пределами установленных игорных зон, в том числе в интернете;
• без наличия соответствующей лицензии на данные действия.

Условия наступления уголовной ответственности

В соответствии с УК РФ за организацию азартных игр грозят наказания от штрафа до лишения свободы на длительный срок в зависимости от обстоятельств нарушения.

Так за совершение незаконной игорной деятельности (описание которой содержится в предыдущем разделе) без квалифицирующих признаков нарушителю в соответствии с ч.1 ст. 171.2 грозят следующие виды наказания:

• штраф до пятисот тысяч или в размере заработка до 3 лет, предшествующих наказанию;
• обязательные работы до 240 часов;
• ограничение свободы до 4 лет;
• тюремное заключение на 2 года.

Знаете ли Вы

Штрафы за незаконное предпринимательство варьируются от тяжести преступления. Так, за подачу заявления о регистрации позже установленного НК РФ срока — штраф 10 000 руб, а за вдеения деятельности без лицензии — от 40 000 до 50 000 для юр лиц. Более подробно о материальной ответственности горе-бизнесменов можно прочитать на нашем сайте

Если действия, описанные в первой части были проведены группой людей, находящихся в сговоре, или принесли преступнику доход свыше полтора миллиона рублей, то наказания будут серьёзней:

• штраф до миллиона рублей либо заработка до 5 лет;
• лишение свободы до четырёх лет со штрафом до полумиллиона рублей.

Третья часть статьи 171.2 УК РФ за азартные игры предусматривает наказание для организованных групп, занимающихся незаконной игорной деятельностью либо если такая деятельность осуществлялась преступником с использованием служебного положения, либо принесла ему доход в размере 6 млн. рублей и больше:

• штраф до полутора миллионов рублей или в размере дохода за 5 лет;
• тюремное заключение до 6 лет со штрафом до миллиона рублей.

Дополнительно суд также может назначить преступнику наказание в виде запрета занимать определённые должности или заниматься конкретной деятельностью на время до 5 лет.

Административная ответственность юридических лиц

Уголовное наказание за незаконную игорную деятельность касается только физических лиц, юридические лица отвечают в соответствии с административным Кодексом.

Диспозиция ст.14.1.1 КоАП звучит так же, как и соответствующая часть ст.171.2 УК РФ. Однако наказание административный кодекс предусматривает другое. За нарушение законодательства в сфере проведения азартных игр юридическим лицам грозит административный штраф от 700 тыс. до миллиона с конфискацией оборудования, используемого для игр.

Знаете ли Вы

В России есть только 4 игорные зоны, где азартные игры не запрещены. Они находятся в Алтайском, Приморском, Краснодарском краях, а также в Калининградской области

Ч.2 ст.14.1.1 КоАП содержит наказание за азартные игры в букмекерских организациях и тотализаторах, не получивших соответствующих лицензий:

• для граждан – штраф до 4 тыс. рублей с изъятием оборудования;
• для должностных лиц – штраф от 30 до 50 тыс. рублей с изъятием;
• для организаций – штраф от 500 тыс. до 1 млн. рублей с изъятием.

По ч.3 ст.14.1.1 КоАП могут быть наказаны организации, проводящие игры в специальной игорной зоне, но нарушающие соответствующее разрешение, а также букмекерские конторы и тотализаторы, нарушающие требования лицензии. В таком случае юридическим лицам грозит штраф от 300 до 500 тыс. рублей.

Если лицензия нарушается грубым образом, то на букмекерскую контору или тотализатор может быть наложен штраф в размере от полумиллиона до миллиона рублей либо приостановление их деятельности на 90 дней.

Онлайн казино

В различных странах законодательство об азартных играх в интернете разнится.

В первой группе стран для организации онлайн казино не нужно никакого разрешения, во второй – нужна лицензия, а в третьей (куда относится и Россия) – такая деятельность запрещена.

В РФ проведение игорной деятельности вне специальных зон, в том числе и в интернете противозаконно. Если создатели таких сайтов находятся в РФ, они могут быть привлечены к ответственности по ст. 171.2 УК. Но если сайт создан на территории государства, в котором такая деятельность разрешена, то наше законодательство предписывает интернет-провайдерам запретить доступ к такому сайту.

Как расследуются дела о незаконной игорной деятельности

В ходе проведения проверки по данной категории дел следователю необходимо найти доказательства следующих главных моментов:

• виновным действительно организованы или проводились азартные игры;
• в деятельности использовалось специальное оборудование, непосредственно предназначенное для проведения таких игр;
• нарушителем организовано онлайн-казино;
• у организатора игорной деятельности нет лицензии, которая является обязательной для проведения игр.

Основные этапы расследования выглядят следующим образом:

• Оперативники устанавливают факт совершения преступной деятельности, личность нарушителей, полученный доход и способы сокрытия незаконных азартных игр.
• Сотрудники устанавливают наблюдение за незаконным казино и собирают необходимые сведения.
• Осуществляется установление местонахождения организаторов игорной деятельности.
• Оперативники совершают мнимую сделку, чтобы установить порядок работы преступной организации.
• Специальные сотрудники проверяют документацию организации и оборудование, на котором проводятся игры.
• Проводится опрос возможных свидетелей, официальные осмотры места проведения игр, очные ставки, экспертизы и другие необходимые следственные действия.

Специалист ответит на ваши вопросы в комментариях к статье

Игорный бизнес представляет собой развитую игорную индустрию, это, в своем роде, бизнес, который направлен на то, чтобы получить прибыль от деятельности азартных игр. Что представляет собой эта деятельность? Игорный бизнес - это организация по введению азартных игр, это могут быть и казино, и залы игровых автоматов, и тотализаторы, и букмекерские конторы. Еще до 2006 года азартная деятельность регулировалась федеральными и местными законодательствами. Но в конце года, Федеральный закон внес свои поправки в организацию данного бизнеса. Уже в 2007 году стали появляться ограничения на существование игорного бизнеса в целях защитить нравственность, законные интересы и права граждан. Появилась за игорный бизнес, которая была направлена на все виды игорной деятельности, кроме проведения лотереи.

Федеральный закон предусмотрел все направления данного бизнеса, в одном и том же субъекте не разрешено организовывать несколько игорных зон, возможно только одна. Кроме того, уголовная ответственность за игорный бизнес распространяется не только на самих владельцев этого ремесла, но и на людей, возраст которых не достиг 18 лет.

Уже в июле 2011 года, Государственная Дума наложила такое понятие, как уголовная ответственность за игорный бизнес, даже на тот, что осуществлен в сети Интернет. Здесь строго запрещается проводить азартные игры, которые проходят вне игровой зоны, а также запрещается использовать сеть Интернет, информационно-телекоммуникационные сети и подвижные связи.

Кроме того, уголовная ответственность за игорный бизнес предусматривает несколько вариантов ответственности - в размере 500 тысяч рублей штрафа, лишения свободы до 4 лет, на 3 года или обязательные работы на срок до 240 часов. Штраф, в свою очередь, сопряжен с тем, чтобы извлечь из игровой организованной группы доход в очень крупном размере, они могут быть наказаны в виде наложением штрафа до 1 миллиона рублей, а также могут быть лишены свободы сроком до 6 лет и плюс к этому заплатить штраф около 500 тысяч рублей.

Вообще, закон о запрете игорного бизнеса - это самое оптимальное решение для наказания игорного бизнеса. Многие люди, которые вовлекаются в этот бизнес, отчаявшись, теряют очень крупные финансовые средства, а иногда закладывают личные вещи, автомобили, квартиры и даже собственный бизнес. Азартные игры - это, в свою очередь, болезнь, которую необходимо лечить жесткими методами. И поэтому уголовная ответственность за игорный бизнес необходима не только для России, но и для остальных стран.

Также, в отношении организации и проведения различных лотерей тоже были предусмотрены отдельные законопроекты, внесены поправки на проведение лотереи. Когда вышел закон о запрете игорного бизнеса, многие игровые клубы, не желавшие отказываться от легкой и огромной прибыли, якобы закрывали казино, и открывали на его месте лотерейные клубы. Что, казалось бы, в этом было плохого? Да только то, что лотерейный клуб был лишь местом для прикрытия игорного нелегального бизнеса. Поэтому игровые клубы стали регулироваться намного жестче, и уголовная ответственность за игорный бизнес стала налагаться более сурово.

Конечно же, не все власти законопослушные, а игорный бизнес дает огромные возможности превысить свой капитал. Именно поэтому многие люди, в том числе и прокуроры, стали прикрывать игорный бизнес. Коррупция в России всегда была и будет, прокуроры и игорный бизнес - этот термин встречается довольно часто. Не для кого уже не секрет, что из-за коррупции идет процветание данного ремесла. Полицейские и работники прокуратуры оказываются замешенными в игорном бизнесе, но федеральный закон не оставит без внимания и этот важный момент.

Постоянно поступающие к интернет-пользователям предложения от онлайн-казино и других ресурсов, предлагающих быстро выиграть деньги, свидетельствуют о том, что незаконная игорная деятельность УК РФ не обошла и интернет-просторы. Стремительное развитие новых технологий дало возможность вести бизнес не только привычными способами, но и на виртуальных площадках, а используют их не только для законных целей.. Определения и ответственность за незаконную организацию и проведение азартных игр закреплены в редакции ст. 171-2 УК РФ. Она же и определяет состав преступления.

К категории азартных игр, находящихся вне закона, относят договорные отношения, заключённые в устной и письменной форме.Отношения устанавливаются между контрагентами и организатором, который устанавливает собственные правила взаимоотношений, с целью собственного обогащения.

Игровым оборудованием называют электронные или иные приспособления, предметы мебели, применяемые для организации незаконных игр, в том числе:

• столы различного назначения (рулетка, покер и прочее);
• компьютеры с предустановленным программным обеспечением для организации процесса;
• специальные автоматы;
• прочее.

Участки территории России, где разрешают организовывать и проводить мероприятия, связанные азартными предприятиями, называют игорной зоной.Понятия средства телекоммуникации, а также их сети определены решениями соответствующих ведомств страны.

Разрешение на данный вид деятельности представляет собой решение ответственных органов власти о предоставлении возможности осуществлять азартные игры в игровой зоне.

Незаконная организация и проведение азартных игр, подпадающие под положение статьи 171-2 УК РФ, учитывает следующие обстоятельства:

Меру ответственности определяет суд в зависимости от тяжести нанесённого финансового ущерба и объективных обстоятельств незаконной игорной деятельности.

Если предприниматель осуществлял игорную деятельность, УК РФ предусматривает зависимо от конкретных обстоятельств следующие наказание:

• штрафные санкции, суммой до полумиллиона рублей;
• штраф в виде суммарного дохода от получения оплаты труда или иных полученных средств течением последних трёх лет до осуждения;
• от 180 до 200-от часов обязательной трудовой деятельности в пользу государства;
• четырёхлетнее ограничение свободы;
• заключение на двухлетний срок.

Следует отметить, что если игорное предприятие организовано за пределами игровой зоны юридическим лицом, то в соответствии с КоАП, сторона обвинения вправе требовать штраф до миллиона рублей с изъятием оборудования.

При получении крупного дохода или наличии соучастников преступления, организация игорного бизнеса УК РФ судебный приговор может ограничиться:

• штрафными мерами в объеме до одного миллиона рублей или дохода (суммы оплаты труда) за последний пятилетний срок;
• содержанием в специальных учреждениях до четырехлетнего срока, с одновременными штрафными санкциями размером до полумиллиона рублей или суммарного дохода за трехлетний срок до осуждения;
• только лишение свободы на указанный срок.

В остальных случаях при незаконной игорной деятельности штрафы предусматриваются до 1,5 миллиона рублей или размером пятилетнего заработка до осуждения, а также со штрафом (без последнего) и шестилетнее содержание в специальных учреждениях. Бывшим должностным лицам могут запретить занимать руководящие должности и выполнять обязанности в определённых сферах предпринимательства на пятилетний срок.

Незаконный игорный бизнес сегодня – преступная структура, прилагающая максимальные усилия для сокрытия своей деятельности от правоохранительных органов. Одним из вариантов представлены попытки маскировки их под лотереи.

Они действительно имеют внешнюю схожесть, но отличны по следующим критериям:

Нелегальные заведения выдают выигрыш на месте. Гарантировать безопасность «счастливчика», выдачу денежных средств или неправомерные действия невозможно.

Полный текст ст. 171.2 УК РФ с комментариями. Новая действующая редакция с дополнениями на 2019 год. Консультации юристов по статье 171.2 УК РФ.

1. Незаконные организация и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны, либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также средств связи, в том числе подвижной связи, либо без полученного в установленном порядке разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне -
наказываются штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо ограничением свободы на срок до четырех лет, либо лишением свободы на срок до двух лет.

2. Те же деяния:
а) совершенные группой лиц по предварительному сговору;
б) сопряженные с извлечением дохода в крупном размере, -
наказываются штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо лишением свободы на срок до четырех лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового.

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, если они:
а) совершены организованной группой;
б) сопряжены с извлечением дохода в особо крупном размере;
в) совершены лицом с использованием своего служебного положения, -
наказываются штрафом в размере до одного миллиона пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо лишением свободы на срок до шести лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет либо без такового.

(Статья дополнительно включена с 6 августа 2011 года Федеральным законом от 20 июля 2011 года N 250-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 3 января 2015 года Федеральным законом от 22 декабря 2014 года N 430-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)

Комментарий к статье 171.2 УК РФ

1. Состав преступления:
1) объект: основной - отношения по государственному регулированию организации и проведения азартных игр, дополнительный - имущественные интересы государства;
2) объективная сторона: комментируемая статья предусматривает несколько альтернативных составов:
- организация (или проведение) азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны;
- организация (или проведение) азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также средств связи, в том числе подвижной связи;
- организация (или проведение) азартных игр без полученного в установленном порядке разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне;
Вне зависимости от вариантов объективной стороны состава, преступление считается оконченным с момента извлечения дохода в крупном размере;
3) субъект: либо руководитель игорного заведения (тот, кто выступает от имени соответствующего юридического лица - организатора азартной игры), либо вменяемое лицо шестнадцатилетнего возраста, не состоящее в трудовых отношениях с соответствующим юридическим лицом, но фактически осуществляющее названную выше деятельность;
4) субъективная сторона: прямой умысел.

Квалифицированными составами комментируемая статья предписывает считать извлечение дохода в особо крупном размере (в сумме, составляющей не менее шести миллионов рублей) и совершение преступления организованной группой.

2. Применимое законодательство:
1) ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (ст. 4, 13);
2) ФЗ "Об информации, информационных технологиях и защите информации" (ст. 2);
3) ФЗ "О связи" (ст. 2);
4) Положение о создании и ликвидации игорных зон (утв. постановлением Правительства РФ от 18.06.2007 N 376).

3. Судебная практика. Приговором Лефортовского районного суда г.Москвы от 15.02.2013 по делу N 1-49/2013 гр.Б. за незаконную организацию и проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны, сопряженных с извлечением дохода в крупном размере, признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 171.2, ч.3 ст. 30, п."а", "б" ч.4 ст. 291,