Безвизовый режим для чего и что дает. Год без виз и статистика без правды: что не так с данными о безвизовых поездках украинцев

Безвизовый режим Украины со странами Евросоюза начал действовать ровно гоз назад - 11 июня 2017 года. За это время более полумиллиона украинцев воспользовались возможностью посетить ЕС без шенгенской визы.

При этом 40 тысяч граждан Украины получили отказ в пропуске в Евросоюз. Корреспондент.net вспоминает, как прошел год безвиза для Украины.

Сколько, куда и чем

Сегодня ровно год, как граждане Украины с биометрическими паспортами получили право на безвизовые поездки в страны Европейского Союза, кроме Великобритании и Ирландии, а также в Исландию, Лихтенштейн, Норвегию и Швейцарию, входящие в Шенгенскую зону, но не являющиеся членами ЕС.

За год вступления в силу безвиза в страны ЕС по упрощенной процедуре выезжали 555 тысяч украинцев.

Всего с начала введения безвизового режима в страны Евросоюза выезжали почти 20,3 миллиона граждан, из которых почти 4,8 миллиона - по биометрическим паспортам и более 555 тысяч граждан Украины воспользовались всеми преимуществами безвизового режима, говорится на сайте Госпогранслужбы.

Безвиз Украину с ЕС: главные цифры

Определенный ажиотаж наблюдался в первые месяцы действия безвиза - в среднем пограничники оформляли до 90 тысяч украинцев за месяц. В ноябре прошлого года этот показатель составлял уже 32,5 тысячи человек. С наступлением лета вновь ожидается увеличение пассажиропотока.

Всего у украинцев 8,8 миллиона биометрическиз паспортов, 2,3 миллиона из которых выдали в 2018 году, в прошлом году сделали около четырех миллионов биопаспортов.

Чаще всего украинцы попадают в ЕС на автомобилях через Румынию, Польшу и Словению. На втором месте по популярности - авиаперевзки.

Растущий спрос на перевозки привлек в Украину бюджетные международные авикомпании. Так, Wizzair увеличила количестве рейсов, компания Ryanair вернулась с планами десяти новых рейсов из Киева и пяти из Львова.

Другие европейские бюджетные перевозчики, такие как британская EasyJet и немецкий Eurowings, сообщают о планах прийти на украинский рынок.

Безвиз животворящий

Говорящим о изменении сознания украинцев после введения безвиза стало участие аматарского фолк-ансабля Берегиня из села Козацкое Черниговской области в музыкальном фестивале в Венгрии.

Возраст участниц Берегини достигает 80 лет. В середине лета прошлого года они своим появленим на рейсе в Будапешт.

По мнению експерта брюссельского аналитического центра EPC Аманды Пол, именно в постепенном падении ментального "железного занавеса" и есть главное достижение отмены виз.

Особое значение это имеет для старших и младших, прежде всего, студентов - а значит, как правило, и наименее обеспеченных слоев населения, которые до безвиза могли только мечтать о путешествии в ЕС.

"Думаю, что старшее поколение имело очень специфическое представление о Европе, возможно, как о каком-то экзотическом или загадочном место. Но теперь, когда эти люди получили возможность ее посетить, то и, очевидно, составили для себя другое впечатление", - сказала она в разговоре с .

Однако финансовый вопрос по прежнему остается препятствием для многих украинцев, поскольку курс гривны к евро делает отдых в Европе очень дорогим.

Украина в лидерах ценности паспортов

По итогам прошлого года Украина сделал резкий скачок в рейтинге Индекс гражданств мира (The Henley & Partners - Kochenov Quality of Nationality Index, QNI), поднявшись с 99 месте на 80 и попала в тройку стран с самым заметным ростом ценности гражданства.

Президент Петр Порошенко сказал, что эксперты международного рейтинга отметили скачок ценности украинского гражданства за последний год благодаря открытию границ ЕС для украинцев.

Также украинский паспорт занял 91 место в рейтинге компании Nomad Capitalist, которая оценивает "ценность" гражданства в 199 странах и территориях мира.

В рейтинге Nomad Passport Index гражданство оценивается на основе пяти факторов: система налогообложения, безвизовые поездки, общее восприятие государства и граждан миром, возможность иметь двойное гражданство и уровень свободы.

Согласно рейтингу, без виз или с упрощенным порядком их выдачи владельцы украинского паспорта могут попасть в 114 стран. Украину выделили среди пяти государств, которые значительно улучшили свои позиции по сравнению с прошлым годом.

За год Украина поднялась на 16 позиций в этом рейтинге, показав самый заметный рост мобильности в мире.

Трудовая миграция

Введение безвизового режима между Украиной и ЕС произошло на фоне оживленной трудовой миграции из Украины. Только в Польше, по данным, которые привел в начале года польский премьер Матеуш Моравецкий, сейчас находится 1,5 миллиона украинцев.

На рабочую силу из Украины сейчас рассчитывают и немецкие фермеры, в Чехии ждут украинских медсестер, а Словакия упрощает для украинцев процедуры трудоустройства.

Перед введением безвизового режима, который не дает права на трудоустройство, высказывались опасения, что безвиз будет способствовать миграционным настроениям.

Однако по оценкам експертка представительства Международной организации по миграции в Украине Варвары Жлуктенко, эти вещи между собой не связаны.

"В целом мы не можем говорить, что безвиз как-то значительно повлияет на картину трудовой миграции из Украины", - сказала она в беседе с DW. В то же время Жлуктенко советует дождаться комплексных исследований на эту тему, чтобы делать конкретные выводы.

Есть ли угрозы для отмены безвиза

С начала действия безвизового режима 11 июня 2017 года в страны Евросоюза не пустили около 40 тысяч украинцев.

Cреди причин отказа во въезде, в частности, несоответствие цели поездки, несоответствие финансового обеспечения и превышение срока пребывания, сообщили украинские пограничники.

При этом в странах Евросоюза за первый год безвиза задержали почти 32 тысячи неурегулированных мигрантов из Украины. 16 546 граждан не могли подтвердить цель пребывания в стране, 7944 из которых не имели вида на жительство, а 4370 - достаточного количества средств. Большинство - 24 тысячи - вернулись на родину.

Однако отмечается, что украинцы не составляют угрозы массовой нерегулируемой миграции в страны Евросоюза.

Комиссар Европейского Союза по вопросам европейской политики соседства и переговоров по расширению Йоханнес Хан заявил 25 мая о том, что в настоящее время отсутствуют риски, которые могут привести к приостановке безвизового режима для граждан Украины с целью путешествия в страны Шенгенской зоны.

Проблемы у Грузии

28 марта исполнизся год безвизового режима Грузии с ЕС. За это время страны Евросоюза посетили около 300 тысяч грузинских граждан.

У некоторых европейских стран, в том числе Германии, возникли вопросы к Грузии. Власти федеральной земли Северный Рейн - Вестфалия официально попросили министра внутренних дел ФРГ принять на уровне ЕС меры для того, чтобы отменить безвизовый режим с Грузией.

Причиной для такой просьбы стало резко возросшее число соискателей убежища из Грузии и с повышенной "криминальной активностью" грузин, чьи заявления находятся на рассмотрении.

Безвизовый режим дает право на свободное посещение государств Шенгенской зоны сроком не более 90 из 180 дней. Речь идет о туристических, деловых и гостевых визитах, без права на трудоустройство.

Однако в случае возникновения существенных проблем безвизовый режим может быть приостановлен до тех пор, пока ситуация не будет решена.

Новости от Корреспондент.net в Telegram. Подписывайтесь на наш канал

Безвизовый режим правила и условия — Все мы знаем, что в 2017 году Украина и Европейский союз подписали ассоциацию про безвизовый режим. На момент написание данной статьи прошел год, что же изменилось, как это работает на практике и что может ожидать нас в дальнейшем?

Поскольку, большинство Украинцев едут в Польшу по безвизу, в этой статье хочу коснуться именно Польши. Но большинство других стран ЕС так же придерживаются данных правил.

Сколько дней можно находиться в Европе?

Можно ли работать по безвизу в Польше?

Да, в Польше можно работать по безвизу 90 дней, но после того как приедете в Украину нужно ожидать визовый коридор. Срок коридора составляет 90 дней.

Можно ли открыть визу сразу после работы по безвизу? Если Вы работали официально и у Вас во время работы было приглашение (освядчение), при выезду в Украину работодатель попросит в новое приглашение на 180 дней, но в таком приглашении ему откажут и Вам выдадут приглашение только на 90 дней! Но обратите внимание что с приглашением на 90 дней или меньше Вам визу не откроют в биометрический паспорт.

Что делать если на работу нужно ехать, а сейчас коридор? Есть 3 варианта:

• Открыть визу по приглашению от воеводы, называется оно
• Открыть визу по приглашению на сезонные работы, называется оно засвядчение (Zaświadczenie)
• Подать на карту побыта находясь по безвизу.

Что нужно для пересечения границы по безвизу

Список документов может отличаться в зависимости от цели поездки.

Если цель поездки туризм :

• Денежные средства, наличные или на карте, из расчета 150 злотых на сутки перебивания
• Бронь гостиницы (не обязательно)

Если цель поездки: бизнес, конференции, выставки, к друзьям, родственникам и т.д.

• Загран паспорт (биометрический)
• Приглашение на мероприятие или от друзей
• Если в приглашении не указано, что затраты несет принимающая сторона, нужны финансы на покрытие расходов

Если цель поездки трудоустройство . В Польше можно официально работать с биометрическим паспортом по безвизу 90 дней в полугодии. Но, обратите внимание, что официально работать по безвизу можно только в Польше.

• Загран паспорт (биометрический)
• Страховой полис
• Приглашение на работу от работодателя

Кто не может воспользоваться безвизом

Не плательщики алиментов. Гражданина, который обязан платить алименты и уклоняется от уплат, не пропустят в ЕС. Есть определенная база, где фиксируются все нарушители и при пересечении границы человека обязательно проверят по этой базе.

Люди, которые находятся в базе SIS или находятся в перечне лиц которым запрещен въезд в ЕС. В основном это люди, которые уже ранее нарушали законы ЕС или правила пересечения границы.

Помимо этих основных правил Вас могут не впустить если:

У Вас недостаточно средств для нахождения в стране ЕС, к примеру Вы сказали что хотите заехать на 90 дней, а с собой есть только 100$.

Безвиз для детей

Основной документ для пересечения границы с несовершеннолетним ребенком — это биометрический загран паспорт. У каждого человека должен быть свой личный загран паспорт, вне зависимости от возраста.

Безвизовый режим правила и условия. Немного про загран паспорт для ребенка

До 12 лет у ребенка не берут отпечатки пальцев, но это не значит что паспорт будет не биометрический. Биометрический паспорт это паспорт с чипом, на чип может быть записана фотография ребенка, и этого будет достаточно что бы считать его биометрическим.

Начиная с 16 лет при получении загран паспорта нужно иметь с собой ID-паспорт (Паспорт Украины в виде пластиковой карты) без этого документа загран паспорт не будет выдаваться.

Детям до 14 лет паспорт выдается на 4 года, после 16 лет на 10 лет

При пересечении границы дети не смогут выезжать по паспортам родителей. Так же, с 01.04.2018 года пограничная служба Украины не выпускает детей по паспортам родителей, даже в соседние страны.

Безвизовый режим правила и условия. Что нужно для пересечения границы с ребенком:

Дети, которые достигли 16 лет, могут путешествовать самостоятельно, те кто еще не достиг 16-ти летия, должны путешествовать в:

• Сопровождении обоих родителей
• Сопровождении одного родителя и с письменным согласием второго (нотариально заверенным)
• Или в сопровождении доверенного лица с письменным согласием родителей (нотариально заверенным)

В каких случаях не нужно разрешение отца или матери для выезда:

• Второй родитель умер или признан безвестно отсутствующим
• Отец (мать) является иностранцем или лицом без гражданства
• Второй родитель лишен родительских прав или признан недееспособным
• В свидетельстве о рождении ребенка запись об отце сделана со слов матери
• Имеется решение суда о предоставлении разрешения на вывоз ребенка из Украины
• Ребенок выезжает на ПМЖ в другое государство (при наличии соответствующей отметки)

Для детей так же, как и для родителей нужно обосновать цель поездки.

К примеру если едете путешествовать, тогда нужно:

• Дополнительное финансовое обеспечение на ребенка
• Желательно бронь гостиницы
• Загран паспорта биометрические для каждого путешествующего
• Медицинский полис

Если цель путешествия будет другая, соответственно документы могут отличаться, но основные документы, которые должны быть всегда это: Загран паспорт, страховой полис.

Путешествие на собственном авто

Основное требование при пересечения границы — это исправность автомобиля. Необходимо заранее подготовиться к путешествию, для этого проверьте состояние шин, стекол и фар.

Кроме этого, обязательно должен быть аварийный комплект. В него входит:

• огнетушитель и аптечка
• запасное колесо и домкрат
• буксировочный трос и аварийный знак
• жилет со светоотражающими вставками

Согласно конвенции о дорожном движении тонировка ветрового и боковых стекол запрещена. Обратите так же внимание на шины, они должны соответствовать сезону. На шины пограничники обращают особое внимание, в Польше, к примеру, запрещено ездить на шипованых шинах, а в скандинавских странах наоборот — по зимним дорогам можно передвигаться только на зимних шинах. Нюансов может быть очень много, потому заранее ознакомтесь с требованиями той страны, которую желаете посетить.

Какие могут быть изменения в ближайшее время для безвиза

На момент написания статьи есть новости, что в ближайшее время будет создана определенная база, в которой необходимо будет предварительно зарегистрироваться, перед тем как ехать по безвизу. Причем эта регистрация будет платной. После того, как будет произведена регистрация Вас в системе, Ваши данные будут проверены на наличие нарушений, на основании проверки въезд будет или разрешен или запрещен.

Но все равно окончательное решение будет за пограничником. Даже при положительном результате, могут отказать в въезде, по разным причинам.

Пока что эта информация только слухи. Читайте комментарии, делитесь своим опытом, задавайте вопросы, самая свежая информация и обсуждение именно там.

Летом, 11 июня, безвизовый режим с ЕС для Украины вступил в силу. Этого события украинцы ждали очень давно. И теперь всем, кто желает в ближайшее время посетить Европу, следует ознакомиться с рядом изменений, которые оно повлекло.

Итак, Украина и ЕС: подарит ли безвизовый режим украинцам новые возможности для путешествий? Давайте поговорим об этом подробней.

Безвизовый режим Украины с Европой: основные правила

Без виз – не означает без правил. Даже безвизовый режим «Украина-ЕС» накладывает определенные ограничения на свободное перемещение.

Можно выделить следующие ограничения:

• пребывание на территории ЕС должно составлять не более 90 дней за последние 180 суток;
• на трудоустройство, даже краткосрочное, налагается запрет;
• безвизовый режим не дает права на въезд в Англию и Ирландию, т.к. территории этих государств не относятся к Шенгенской зоне.

Уточним, что безвизовый режим для Украины с ЕС означает упрощенную процедуру въезда во все государства Шенгена, даже не вошедшие в Евросоюз. Так, украинцы могут без визы посетить Норвегию, Швейцарию, Исландию, Лихтенштейн, входящие в Шенген и не относящиеся к ЕС.

Если вы сомневаетесь в том, что ваша следующая поездка соответствует правилу 90/180, то лучше воспользуйтесь так называемым «шенгенским калькулятором». Его можно найти как на сайте Евросоюза, так и на многих других онлайн-ресурсах уже с переводом на украинский язык.

Какие документы нужны для путешествия без визы?

Какие документы нужны для безвизового въезда в страны Шенгенской зоны? Чем этот перечень отличается от обычного? Сразу же заметим, что пакет документов меньше, и с ним не нужно идти в диппредставительство за визой, а только захватить с собой в путь.

Документы для «безвиза»:

• биометрический загранпаспорт;
• обратный билет (кроме путешествий личным авто);
• подтверждение наличия жилья (бронь отеля или приглашение);
• медстраховка;
• подтверждение цели поездки (приглашение, гарантийный лист, билет на выставку или концерт, план поездки);
• подтверждение наличия финансов на все время пребывания.

В принципе, для подтверждения финансовой состоятельности достаточно наличных денег в установленном для определенной страны размере. Например, для Польши эта сумма составляет 100 злотых (около 24 евро) в день, для еврозоны – в среднем 45 евро/сутки.

Если же вы не хотите обналичивать все деньги, возьмите «Визу» или «Мастер-кард» с достаточной суммой на счету либо запросите письмо-финансовую гарантию от принимающей стороны.

Инфографика: Минимальная сумма на день для въезда в страны

Нужна ли справка из банка?

Официально справка из банка для поездки в страны, с которыми Украина имеет безвизовый режим, не нужна. Тем не менее в сети часто мелькают советы о том, что лучше взять выписку из банка, справку с места работы/учебы, дорожные чеки и так далее. На самом деле у владельцев биометрических паспортов такие справки никто не требует. Более того, тревел-чеки (платежный документ) в Украине добыть не так-то просто.

Желающие перестраховаться могут захватить чек из банкомата, сняв определенную сумму непосредственно перед выездом. Или сохранить на телефоне смс-извещение, информирующее о последней транзакции, с указанием остатка средств на счету.

Что делать, если у вас есть действующая шенгенская виза?

Если вы ранее открыли шенгенскую визу, то можете путешествовать по ней вплоть до окончания срока действия, а в свободное время заниматься оформлением биометрического паспорта.

Как по «безвизу» поехать ребенку?

Безвизовый режим распространяется не только на взрослых граждан Украины, но и на детей. Для того чтобы совершить поездку у ребенка должен быть свой, отдельный от родительского, биометрический паспорт.

Также следует обратить внимание на следующие особенности въезда:

• У детей до 12 лет не берутся отпечатки пальцев. Но это не означает, что выдаваемый им паспорт не может быть биометрическим. Биометрией считается любой документ со специальным чипом. То есть фото ребенка, записанного на чип, достаточно для того чтобы считать паспорт биометрическим.
• Начиная с 14 лет, для получения биометрического документа нужно предъявить внутренний ID-паспорт. Без него биометрический паспорт не оформляют.
• Лицам до 16 лет загранпаспорт дают на 4 года. Начиная с 16 лет, загранпаспорт оформляют на 10 лет.
• Устаревшая система, при которой фото ребенка вклеивали в паспорт родителей, уходит в прошлое. Теперь любое обращение за проездными документами для несовершеннолетних предполагает выдачу им загранпаспорта. С апреля 2018 года дети не смогут выезжать из страны по родительским паспортам. До этого момента по вклеенным фото можно возить детей в возрасте от 5 до 12 лет.
• Если ребенок едет только с одним родителем, то второй должен дать разрешение на выезд. Если ребенок едет без родителей, то разрешение должны подписать оба родителя. Это правило остается прежним и при безвизовом режиме.

Безвизовый режим с ЕС: могут ли вам отказать во въезде?

Даже гражданам с биометрическим паспортом могут отказать во въезде в ту или иную страну. Если у вас не будет всех необходимых документов, вы не сможете продолжить путешествие, несмотря на безвизовый режим в Европу для украинцев.

Основной причиной отказа во въезде по «безвизу» является отсутствие документальных свидетельств, подтверждающих цель поездки и намерения вернуться. Лица, следовавшие через кордон без обратного билета, бронирования отеля, приглашения, или не сумевшие внятно объяснить, зачем они едут в Европу, вынуждены были вернуться домой.

Кроме того, существует ряд причин, по которым украинцам могут отказать в возможности воспользоваться «безвизом».

Причины отказа во въезде:

• отсутствие одного или нескольких документов;
• нахождение в списке лиц, которым запрещен въезд;
• депортация из ЕС;
• нарушение сроков пребывания в ЕС;
• совершенные ранее нарушения порядка пребывания в ЕС;
• непогашенная судимость от 1 года;
• подозрение в тяжком преступлении;
• признание потенциально способным на преступление и угрожающим безопасности ЕС.

Последний пункт – наиболее невнятный, так как он не описан достаточно подробно. Например, новости о безвизовом режиме описывают случаи, когда польские пограничники отказывали во въезде участникам АТО.

Маленькая подсказка для тех, кто прибыл в Польшу авиарейсом из Украины: не становиться в очередь на пограничный контроль, где много ваших мужчин-соотечественников. Их очень тщательно и долго проверяют на предмет участия в боевых действиях на Востоке. Проверка может затянуться, поэтому очередь с большим количеством мужчин всегда движется медленнее.

Безвизовый режим: как подготовиться?

Если вы давно планируете путешествие за границу, но сомневаетесь в том, что сможете самостоятельно разобраться в законодательных нюансах, то всегда можете обратиться к нам! Мы поможем и подскажем вам как оформить биометрический паспорт, правильно подсчитать срок пребывания в странах Шенгенской зоны, поставить «Шенген» в старый паспорт и так далее.

В каких случаях следует обращаться к нам:

• у вас заканчивается загранпаспорт – необходим новый;
• старый паспорт действителен, но нужен еще и биометрический;
• вы не хотите оформлять биометрический паспорт, но планируете ехать в зону Шенгена;
• если вам нужны: шенгенская виза в старый паспорт; загранпаспорт ребенку до 12, 14 или 16 лет;
• вы планируете выехать за рубеж с ребенком по вашему паспорту;
• виза нужна ребенку, не имеющему отдельного проездного документа.

Обращайтесь – мы решим любой вопрос, касающийся поездки за границу. И вы убедитесь, что безвизовый режим с ЕС имеет огромное количество преимуществ!

Страны, в которые украинцы могут поехать без визы

Несмотря на безвизовый режим, украинские туристы по-прежнему могут воспользоваться документом, выданным консульством любой страны Шенгенского договора. Он позволяет передвигаться по всей Шенгенской зоне – европейским государствам (до 90 дней) без ограничений, а также по некоторым подконтрольным этим странам территориям.

Фото УНИАН

Весь понедельник от чиновников звучали поздравления по случаю годовщины безвизового режима. Это естественно, ведь дата действительно важная. Правда, официальная статистика за год оказалась не очень приятной, но большинство из них предпочитали об этом не упоминать - как, например, президент Порошенко .

"Первая годовщина действия безвиза - это ответ всем "зрадофилам", которые уверяли, что нам его никогда не дадут. Цифра в более чем 555 тысяч поездок прекрасно демонстрирует, что мы справились!" - пояснил он.

Это число подсчитали наши пограничники, но они дали и другие данные. За "безвизовый год" - с 11 июня 2017-го - украинцы 20 млн раз пересекали границу между Украиной и государствами ЕС. Таким образом, по их данным, только 2,7% поездок были безвизовыми. Это на удивление мало. Но у нас есть основания утверждать, что статистика Государственной пограничной службы (ГПСУ) - неправдива, и реальное количество поездок без виз - значительно выше. Об этом - далее в тексте.

Но главная впечатляющая цифра дня - другая. Выяснилось, что за год пограничники не пустили в ЕС 44 тысяч украинцев . Это количество поражает, ведь до сих пор в официальных сообщениях говорилось о десятках отказов, цифра не доходила даже до сотни! В ЕС объяснили, что на самом деле украинцев, которых "развернули" на европейской границе, немного меньше, но все равно - цифра весьма высока.

Поэтому ЕвроПравде пришлось выяснять, станет ли это проблемой.

Неподсчитанный безвиз

"С начала введения безвизового режима в страны Европейского Союза проследовало почти 20,3 миллиона граждан Украины, из которых почти 4,8 миллиона - по биометрическим паспортам. Более 555 тысяч воспользовались всеми преимуществами безвизового режима", - говорится в официальном сообщении ГПСУ. (там отдельно уточнили, что считали количество поездок, а не граждан)

Цифра в 555 тысяч безвизовых коездок вызывает сомнение и выглядит заниженной. Особенно если сравнить ее с показателями Грузии! Грузины весной тоже праздновали первый год безвиза с ЕС; они утверждают, что безвизовые паспорта дали возможность совершить 250 тысяч поездок граждан.

То есть в маленькой Грузии, которая не граничит с ЕС, безвизом воспользовалось лишь вдвое меньше людей, чем в Украине? Неужели наш безвиз не сработал так, как ожидалось? К счастью, ответ - нет. Безвиз работает и у нас.

Такое редко случается, но

на этот раз официальный Киев занизил свою #перемогу - из-за ошибок пограничников.

Данных, подтверждающих это - достаточно.

Во-первых, подсчеты Киева категорически опровергают в Евросоюзе, ведь там фиксируют значительно больше безвизовых украинцев. Так, в одной только Польше говорят , что в прошлом году в рамках безвизового движения их границу пересекло 1,27 млн украинских граждан.

Кроме того, по данным Еврокомиссии, в 2017 году украинцы обращались за шенгенскими визами на 700 тысяч раз меньше, чем в 2016-м. Еще 80 тысяч составило падение числа болгарских виз. И это - не считая начала текущего года! А еще надо добавить безвизовые Румынию, Хорватию, Кипр, а также учесть, что безвизовые украинцы нередко выезжают за границу не по одному разу.

Откуда взялась такая серьезная ошибка? Вопрос в том, как пограничники определяют безвизовых путешественников.

К примеру, автор этих строк числится в базе наших пограничников как "визовый", потому что еще год назад ответил "да" на вопрос пограничника "у вас визы в паспорте есть?". Была ли эта виза действующей, была ли она одноразовой, закончился ли ее срок - это пограничника не интересовало. В последующие поездки вопросов вообще не было.

Эксперты также говорят о ложных подсчетах.

"Количество пересечений границы по безвизу - значительно больше, чем 555 тысяч", - утверждает Катерина Кульчицкая, эксперт организации "Европа без барьеров".

"Похоже, что 555 тысяч - это поездки владельцев "чистых" паспортов, без старых или действующих виз. Украинским пограничникам сложно определить, являются ли шенгенские визы действующими, ведь для этого нужно было бы проверять и срок действия виз, и иногда штампы въезда и выезда, чтобы подсчитать дни в Шенгенской зоне", - пояснила она. Также статистика пограничников не охватывает тех украинцев, которые ехали в Польшу или Литву через Беларусь, или в Румынию/Болгарию через Молдову, а также тех, кто летел в ЕС популярным маршрутом через Стамбул. А таких - немало.

Почему пограничники до сих пор не поняли, что их статистика берется "с потолка" - вопрос непростой. Попытка ЕП и других экспертов обсудить это с руководством ГПСУ не привела к успеху.

И напоследок - еще одна цифра. Пограничники признают, что количество пересечений границы с ЕС за безвизовый год выросло на 2,6 миллиона! Это уже намного больше похоже на реальное количество безвизовых поездок, хотя и этот показатель, скорее всего, немного занижен.

Но есть и плохие новости.

Пускают не всех

Статистику первого года безвиза обнародовал в понедельник на брифинге в Киеве первый заместитель председателя Государственной пограничной службы Василий Серватюк. А еще он стал первым из украинских чиновников, кто признал: отказы на границе представляют серьезную проблему.

Прошлым летом и осенью ГПСУ регулярно публиковала новости о количестве украинцев, которых "развернули" на границе. Эта цифра понемногу росла, но приятно удивляло то, насколько малым было количество отказов.

Сообщалось, что за первые 5 дней безвиза в ЕС не пустили 16 украинцев , за две недели - всего 33 . За три месяца безвизового режима эта цифра выросла до 61 человека - и на этом остановилась. Даже в конце ноября пограничники повторяли этот показатель (словно больше на границе никого не разворачивали), а дальше - просто перестали приводить данные отказов во въезде.

Но эти данные официальной статистики оказались еще более оторванными от реальности, чем цифра в 555 тысяч безвизовых поездок.

Теперь пограничники признали: речь идет о десятках тысяч отказов .

Именно о таком количестве недопусков им сообщили коллеги из Евросоюза.

В этом случае речь не идет о статистике "безвизового года", с 11 июня 2017 года по настоящее время. В европейском пограничном агентстве Frontex подсчитали отказы за календарный 2017 год, включающий также период до безвиза. Но главное - то, что это количество отказов учитывает также тех, кто ездил в Евросоюз с визами и со старыми, а не биометрическими паспортами.

А с визой "разворачивают" на границе чаще, чем безвизовых путешественников. Это противоречит бытующему в обществе стереотипу, но таковы требования пограничного кодекса ЕС, о чем "Европейская правда" писала неоднократно. Виза не дает гарантии въезда, так же, как и "чистый" биометрический паспорт, но дает пограничнику дополнительную возможность "завернуть" человека - например, если цель поездки не соответствует "визовой".

Итак, перейдем к цифрам.

"За 2017 наши европейские коллеги не пропустили по разным причинам и вернули в Украину около 44 тысяч граждан Украины", - заявил в понедельник Василий Серватюк.

"Много ли это? На 20 миллионов пересечений границы - не много. Но для каждого конкретного человека недопуск - это проблема", - сказал представитель ГПСУ, добавив, что эти данные за 2017 год он получил от европейского пограничного агентства.

Интересно, что во Frontex приводят несколько иное количество отказов во въезде. Отчет агентства, которым располагает "Европейская правда", ставит граждан Украины на первое место в мире по этому показателю.

За 2017 год пограничники всех 28 государств-членов ЕС (включая также Великобританию и Ирландию, которые сохраняют для нас визы) 37 117 раз отказали во въезде украинцам, что составило 20% всех отказов. На втором месте - россияне, у них отказов на несколько сотен меньше.

Почему так произошло? Насколько серьезна эта проблема? Попробуем разобраться.

Почему останавливают украинцев?

В пограничной службе теперь объясняют, что они, сообщая о единичных отказах, не учитывали тех украинцев, кого "разворачивали" в аэропортах. В ГПСУ говорят, что эти данные к ним не поступают (только если сам украинец об этом сообщит пограничнику, что маловероятно). Зачем было сообщать статистику, далекую от реальности - правильный вопрос, на который у нас нет ответа.

А еще статистика ГПСУ, похоже, учитывала только тех, кого они считали "безвизовыми" - а их количество, как мы уже выяснили, было существенно занижено.

Но в любом случае стоит отметить: даже 37 тысяч отказов, о которых стало известно сейчас, еще не означают "зраду".

Во-первых, на фоне 20,3 миллиона поездок, зафиксированных украинскими пограничниками (или даже 14 млн, посчитанных по методике ЕС) этот показатель довольно невысокий. Речь идет о 0,18%-0,26% тех, кого не пустили в ЕС. Это меньше, чем процент отказов в визах в самом либеральном посольстве!

Во-вторых, и до безвиза количество отказов на границе было схожим!

По данным Frontex, в 2016 году, когда все путешествовали с визами, европейские пограничники "развернули" на границе 27 800 украинцев (это, кстати, лучшее доказательство того, что наличие визы не исключает проблем на границе).

В-третьих, эксперты отмечают, что через всплеск отказов во въезде прошли абсолютно все государства, получившие безвиз. Это не означает каких-то специфических требований на границе для безвизовых путешественников. Просто при отсутствии визы некоторые могут поехать на границу, не заметив, что уже исчерпали срок (90 дней на полгода в Шенгене). Или же - не позаботившись об обратных билетах или о месте для ночевки и т.п.

"После введения безвизового режима, когда снимается фильтр консульских учреждений, только пограничники могут отсеивать проблемных путешественников, поэтому рост уровня отказов на границе естественен. Эта тенденция характерна и для других стран, получивших безвиз с ЕС. Рост уровня отказов был зафиксирован в первый год безвиза и для Молдовы (на 59%), и для Сербии (на 76%)", - рассказывает эксперт "Европы без барьеров" Катерина Кульчицкая.

Отказы украинцам пока выросли на треть, так что это вполне приемлемый показатель. И хотя в следующем году он почти гарантированно еще увеличится, но должен остаться в "приличных" рамках.

И напоследок, перечислим основные причины отказов во въезде - по данным статистики ЕС.

Главной причиной отказов украинцам во въезде в прошлом году стала "недоказанная цель поездки". Таких случаев было 16 500. По европейской терминологии это означает, что пограничник сомневается в честности того, кого он "развернул" на границе. К сожалению, в этой группе - немало сомнительных отказов, когда наш соотечественник, возможно, и был честен, но не смог это доказать. Также в эту группу попадают те, кто едет на нелегальную работу, маскируя поездку под "безвизовый туризм".

Именно по этой причине был зафиксирован наибольший рост числа отказов (в 2016 по этой причине отказ во въезде получили 10 тысяч украинцев).

На втором месте - те украинцы, которые оказались на границе с ЕС, не имея ни действующей визы, ни биометрического паспорта. Таких немало - почти 8 тысяч! Но среди них учли также многих из тех, у кого была виза, но ее аннулировали на границе из-за несовпадения "визовой" и реальной цели визита.

Третья самая популярная причина отказов - недостаток средств для поездки. С этой проблемой столкнулись 4370 украинцев, что довольно много - годом ранее их было чуть больше двух тысяч. Исходя из отзывов, эта претензия едва ли не чаще всего звучит от польских пограничников (к которым за последний год вообще появилось очень много нареканий).

Четвертая и пятая причины отказов идут рядом, суммарно собрав почти 4500 случаев. Это - те украинцы, которые нарушили правила безвиза: либо превысили 90-дневный срок пребывания в Шенгенской зоне, либо же были депортированы ранее и решили, что могут сделать новый паспорт и поехать снова. Их планы, конечно же, были разбиты.

Все остальные причины отказов значительно менее "популярны".

И напоследок - очевидный, но важный совет. Не хотите оказаться среди этих десятых долей процента, которые не смогли воспользоваться безвизом? Тогда готовьтесь к поездке. Будьте готовы объяснить пограничнику, куда и зачем вы едете, а главное, будьте честными - и у вас точно не возникнет проблем.

Безвизовый режим - это удобно, но и его правила забывать не стоит.

редактор "Европейской правды"

Если вы заметили ошибку, выделите необходимый текст и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить об этом редакции.