Сухой валежник. «Приезжали сотрудники полиции и фотографировали бревна»

Государственная дума РФ разрешила гражданам для личных целей заготавливать хворост, валежник и сухостой. Так называемый «закон о сборе валежника в лесу» 2018 года принят в третьем чтении. 18 апреля его подписал Президент РФ Владимир Путин. Новые правила после соблюдения всех необходимых формальностей вступят в силу 1 января 2019 года.

Расскажем подробнее, что такое валежник, что меняет закон о валежнике и сухостое 2018 года и почему его принятие Государственной Думе вызвало такой ажиотаж.

Сбор валежника в лесу в 2018 году — закон (предыстория)

Этого закона граждане ждали много лет, искренне не понимаю, почему гниющие в лесу поваленные деревья и даже их части нельзя свободно собирать и использовать для личных целей. Люди обращались в законодательные и исполнительные органы государственной власти с просьбой изменить ситуацию. Именно это и отражено в пояснительной записке к законопроекту. Лесной кодекс РФ относительно сухостоя и валежника содержал пробел, который необходимо было устранить, так как на практике применения норм закона вызывало многочисленные вопросы.

В кодексе валежник не был упомянут вообще, установление порядка сбора лесных ресурсов и контроль за его осуществлением переданы местным властям. В некоторых регионах, включая Московскую и Ленинградскую области, собирать сухие ветки и другие упавшие части деревьев можно было только после получения соответствующего разрешения на заготовку и заключения договора аренды участка (ст. 32 Лесного кодекса РФ).

Можно представить себе все бюрократические сложности, с которыми сталкивались рядовые граждане при сборе небольшого количества валежника для собственных нужд. Кого-то даже привлекали к ответственности за административные правонарушения, так как для сбора всех документов они просто не располагали необходимыми ресурсами.

Как указано в пояснительной записке к законопроекту, такая практика также препятствовала своевременной очистке лесов, что влияет и на противопожарную обстановку. Между тем, ст. 33 и 11 ЛК РФ позволяет гражданам собирать недревесные ресурсы свободно и на бесплатной основе для собственных нужд.

Обзор закона о свободном сборе валежника и сухостоя

Новый закон о валежнике в лесу в 2018 году фактически представляет собой незначительные поправки в статью 32 ЛК РФ, но исключительно важные по содержанию. Часть вторая статьи после слова «относится» дополняется словом «валежник». Таким образом, все разночтения в кодексе устраняются, теперь он относится к недревесным лесным ресурсам.

Что такое «валежник»?

Понятие «валежник» по-прежнему в кодексе не разъясняется, однако на практике не должно возникнуть вопросов, так как содержание термина является устоявшимся. Итак, валежник – это стволы деревьев, ветки и иные части, а также кустарники и их части, упавшие на землю в силу разных естественных причин (бурелом, завал снега, ураган и т.д.), сухие и гниющие. В это понятие обычно включают и сухостой, то есть, засохшие на корню деревья.

Что изменится для граждан?

Закон о свободном сборе валежника наконец-то разрешил бесплатный сбор данного ресурса гражданами без получения каких-либо разрешений и заключения каких-либо гражданских договоров. При этом граждане могут не опасаться привлечения к ответственности.

А ведь несколько лет назад Рослесхоз в письме от 25.02.2016г. рекомендовал органам управления лесами в субъектах Федерации рассматривать присвоение буреломных деревьев как хищение. То есть, за такие действия граждан в зависимости от объема «похищенного» могли привлечь к административной ответственности по ст. 7.27 КоАП РФ или к уголовной ответственности по ст. 158 УК РФ. Таким образом, принятие данных поправок к Лесному кодексу означает устранение пробелов в законодательстве, что, безусловно, благоприятно повлияет на практику правоприменения.

Закон о валежнике 2018 года: когда вступит в силу этот документ?

После одобрения подписания Президентом РФ закон о свободном сборе валежника и сухостоя будет опубликован в «Российской газете», однако его вступление запланировано не на момент опубликования, как это часто бывает, а на 1 января 2019 года.

Депутаты Государственной думы в апреле 2018 приняли поправки в соответствующий кодекс РФ и разрешили гражданам безнаказанно и не имея специального разрешения собирать валежник в лесу. В силу закон вступит с 1 января 2019 года.

Изменения в первую очередь коснулись определения слова валежник. По закону, собирать в лесу без разрешения можно будет упавшие ветки и стволы деревьев, щепки, кору, сучья и прочее. Использовать собранное можно будет для собственных нужд — в первую очередь граждане, живущие недалеко от леса, пользуются валежником для топки в своих домах во время зимней стужи.

Стоит отметить, что до вступления нового закона в силу сбор валежника разрешен только при наличии специального документа от местных властей — многие говорят о том, что получить его далеко не просто. В случае нарушения закона «преступника» ждет высокий штраф или арест сроком до двух лет.

Закон о сборе валежника 2018 — все подробности

Законопроект в среду, 11 апреля, был одобрен и Советом Федерации. В его защиту выступают не только граждане страны, но и экологи, которые уверены, что небольшая уборка в лесу, проводимая жителями в корыстных собственных целях, будет только полезна природе, ведь послужит некой защитой от возникновения лесных пожаров.

«Его можно будет свободно собирать для отопления своих домов. Это не только решает социальную проблему для людей, но это очень важное решение для экологии. Мы фактически без бюджетных затрат обеспечим очистку леса. Его дальнейшее восстановление в случае очистки от валежника»

Депутаты также уверены, что закон о разрешении на сбор валежника поможет людям, живущим вблизи лесов, так как тот является немалым подспорьем в домашнем хозяйстве.

«Бесплатно собирать валежник для собственных нужд - это давно назревший вопрос. У нас столетиями народ привык собирать валежник, и сейчас у людей появилась возможность делать это на легальных основаниях. Для людей это подспорье в домашнем хозяйстве. Согласно действующему законодательству, собирать опавшие ветки граждане, живущие рядом с лесом, не имеют права, нужно получать разрешение, а это длительный и неоправданный процесс. Кто в сельской местности станет ходить и получать разрешение, когда валежник просто лежит рядом с домом»

Пользователи Сети высмеяли новый закон

В Сети очень бурно отреагировали на новый закон, принятый Думой. Многие уверены, что депутаты заняты совсем не тем делом и принимают совершенно бесполезные законы. В первую очередь таковым закон о сборе валежника называют в связи с тем, что разрешение на его сбор зачастую никто и никогда не получал — люди просто шли в лес и собирали ветки для собственных нужд.

Принимая закон власти как бы «узаконили» беззаконие, которое ранее в стране процветало, информирует сайт C-ib. Причем нарушители возникали совершенно не со зла, а просто по незнанию вопроса.

Соответствующий федеральный закон принят Госдумой и одобрен Советом Федерации. Граждане России со следующего года получают право на сбор и заготовку для собственных нужд сухих деревьев или их частей, лежащих на земле. Для этой цели валежник отнесен к недревесным лесным ресурсам. Сейчас же собирать дрова можно только по разрешению местных властей. На его получение уходит до 120 дней.

Конкретно

Парламентарии заложили в закон описание валежника. Это естественно отвалившаяся и отмершая древесина в виде лежащих стволов деревьев или их частей. Таковой она является после ветровала, бурелома, снеговала, повреждения грибковыми заболеваниями и насекомыми.

Активное участие в разработке законопроекта принял депутат Госдумы от Ивановской области Юрий Смирнов. «В действующей редакции лесного законодательства вообще не было такого понятия - «валежник », - говорит Юрий Валентинович. - Сухие, поваленные деревья, пни граждане собирают для печек в домах и банях. Однако без соответствующего разрешения такой сбор являлся нарушением. Причем правила для сбора валежника сейчас такие же, как и для заготовки обычной древесины». Изменения в законодательстве, считает депутат, будут особенно полезны для жителей отдаленных, еще не газифицированных населенных пунктов.

Как рассказал корреспонденту «ИГ» глава Нижнеландеховского поселения Пестяковского района Валерий Панов, все жители села в частных домах пользуются печным отоплением и каждый год покупают дрова в лесничестве или у арендаторов. Если же заготовляют сами, то выписывают порубочный билет. Стоимость одного кубометра дров в районе около одной тысячи рублей. На зиму нужно от пяти до 10 кубометров древесины.

«Конечно же, возможность бесплатного пользования сухостоем станет благом для жителей села, - считает Валерий Аркадьевич. - Заплатить придется только за работу по его рубке и доставку, если речь идет об одиноких бабушках. Кроме того, освобождение леса от валежника - это серьезная противопожарная мера».

Пенсионер Дмитрий Жабровицкий из Дубовичья, одной из самых дальних деревень поселения, рассказал, что живет с супругой в квартире небольшого деревянного дома, где все жители отапливаются печкой: «У нас домик худой - мы топим печку утром и вечером. Платим за машину дров больше пяти тысяч рублей. Никаким валежником раньше не пользовались. А теперь что получается? Упала старая берез и я ее могу быстро распилить? Что-то не верится…»

«Нам пока тоже многое непонятно, - говорит замруководителя Пучежского лесничества Анатолий Копанов. - В законе сказано, что в лесу при заготовке валежника запрещено пользоваться техникой, той же бензопилой. То есть, если застанем гражданина за распиловкой сухого ствола, то нужно его наказывать. А руками сколько можно унести из леса - охапку хвороста? Под видом вывозки валежника могут активизироваться черные лесорубы».

При этом особых проблем с выпиской дров у арендатора и лесничества, считает Анатолий Копанов, нет, ведь для заготовки дров отдают часть участков санитарной вырубки, буреломы.

Вероятно, к новому закону нужны дополнительные подзаконные акты, считают специалисты. Пока же он мало что даст жителям негазифицированных населенных пунктов. Ну, в самом деле, не будет же бабушка постоянно бегать в лес за охапкой бесплатного хвороста. Да и обычными топором с пилой многого не заготовишь…

Для жителей российских деревень теперь внедрено разрешение на сбор валежника. Его нуждающиеся граждане могут использовать в качестве материала для отопления жилых помещений, однако спиливание сухих веток является противозаконным. Такое предложение было внесено на рассмотрение в Госдуме и нашло поддержку у большого количества парламентариев. На вопрос, можно ли брать валежник в лесу в 2018 году и разрешается ли пилить на дрова сухостой, теперь отвечает закон. После одобрения этого закона жителям российских деревень будет проще сохранять тепло в своих помещениях, а это очень важно, особенно когда приближается зима.

Спил сухостоя на дрова в лесных массивах запрещен

Сотни россиян обращались к правительству с просьбами о разрешении им спил сухих веток в лесополосе. Для некоторых деревенских жителей это стало бы хорошей помощью в трудное время. Из-за того, что доходы населения в селах являются слишком низкими, далеко не каждый россиянин может позволить себе приобретение угля или тех же дров у частников, занимающихся предпринимательством.

Самовольные действия по вырубке, пусть и сухостоя, являются нарушением закона об установленных лестных нормах. Если человек будет пойман на горячем, его неминуемо ожидает штраф, сумма которого точно превысит себестоимость заготовки дров на зиму в специальных пунктах продаж.

Госдума позволила собирать валежник

Несмотря на то что жителей российских деревень возмущает такое решение, а некоторые считают его просто абсурдным, чиновники все же сохранили твердость в этом вопросе и не пошли на уступки по поводу самовольного спила деревьев. Но спустя определенное время в Госдуме было внесено предложение о рассмотрении законопроекта, в котором был предложен компромиссный вариант. Без необходимости сбора дополнительных документов на разрешение и каких-либо процедур каждый россиянин сможет собирать валежник в лесополосе. Напомним, что это вид древесины, который уже сброшен деревьями и находится на земле, согласно новому закону «сухие деревья либо их фрагменты» можно беспрепятственно собирать и использовать по своему усмотрению.

Исходя из этого, если ветром повалено дерево, то фактически оно является падалицей, при этом его можно распилить и отапливать с его помощью свое жилище.

По словам парламентариев, принимавших данное решение, такой законопроект способен убить сразу нескольких зайцев. С одной стороны – население деревень будет обеспечено дровами на зимний период, с другой стороны – государство сможет сэкономить средства на сборе валежника и предотвращения пожаров, которые происходят очень часто именно из-за скопившейся падалицы.

Благодаря новому закону россияне получили разрешение вывозить из лесных массивов пни, сухие ветки и похожий материал, который еще совсем недавно входил в категорию запрета. Несмотря на то что закон уже официально вступил в силу, в действительности он действует не повсеместно. Причиной подобного явления стала недобросовестность и корыстолюбие некоторых нерадивых региональных чиновников.

Когда в некоторых областях разрешено собирать дрова в лесополосе, то в иных местах на подобные действия требуется специальное разрешение, которое стоит немалых средств. Закон для всех один, поэтому если вы заметили подобные случаи вымогательства со стороны бюрократов, смело обращайтесь за содействием в правоохранительные органы.