Почему пособие по безработице меньше прожиточного минимума. Пособие по безработице: условия и порядок получения

Уровень безработицы в России на начало 2016 года среди экономически активного населения (тех, кто не ограничен в дееспособности и подходит по возрастному критерию) составлял 5,8%. При этом статистика учитывается только официальная – то есть учитываются только те, кто встал на учет по безработице, получает пособие.

Общая информация о пособии

Вам нужна по этому вопросу? и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.

Выплаты ранее работавшим


Граждане, которые вели трудовую деятельность (не более чем год назад) могут рассчитывать на материальную помощь от государства, размер которой устанавливается по следующим правилам:

  • первые три месяца после постановки на учет – 75% от среднемесячного заработка по последнему месту работы;
  • вторые четыре месяца – 60%;
  • остальные 5 месяцев – 45%.

По истечении года учета в службе занятости, гражданин получает материальную помощь в минимальном размере.

Таким образом государству удается отследить тех граждан, которые действительно готовы искать работу и выходить на нее, а так же тех, кто просто желает иметь статус безработного и получать по нему пособия.

Прекращение выплат

Несмотря на то, что пособие нетрудоустроенным может быть назначено, существуют основания, по которым оно перестает выплачиваться.

К таким основаниям относятся:

  • трудоустройство на официальной основе, независимо от того, как человек нашел работу;
  • не явка в службу занятости в течение месяца без достаточных оснований;
  • достижение пенсионного возраста;
  • получение досрочной пенсии;
  • наказание в виде лишения свободы;
  • наказание в виде исправительных работ;
  • предоставление ложной информации в службу занятости.

Существуют так же основания, когда выплата пособия по безработице от государства временно (до трех месяцев) перестает выплачиваться, но статус нетрудоустроенного гражданина остается.

К ним относятся:

  • отказ от работы дважды, если предлагаемые вакансии являются подходящими;
  • явка в службу занятости для отметки в состоянии опьянения;
  • прекращение обучения на самовольной основе на курсах, куда гражданина отправил Центр занятости.

Беременные девушки и женщины не могут считаться безработными, в том числе в течение 1,5 лет после рождения ребенка. Данный период относится к периоду, когда гражданке положено пособие по беременности и родам, а трудоспособность временно теряется. можно в том случае, если ребенку уже исполнилось 1,5 года.

Как оформить материальную помощь

Для того чтобы государство стало выплачивать материальную помощь нетрудоустроенному гражданину, последнему необходимо обратиться в ЦЗН со следующими документами:

  • трудовой книжкой, если таковая существует;
  • справкой о среднемесячном заработке за последние три месяца работы по последнему месту трудоустройства (если человек работал где-то);
  • паспортом;
  • пенсионным страховым свидетельством (СНИЛС);
  • свидетельством о постановке на налоговый учет (ИНН);
  • диплом об образовании (в том числе и об окончании профильных курсов);
  • программой реабилитации, если обратившийся – инвалид с частичным ограничением по трудоустройству;
  • справку из банка, где открыт расчетный счет.

При этом, как показывает практика, обратившемуся сразу же предлагают какую-либо свободную вакансию. Человек вправе отказаться от работы, если она является для него ненадлежащей. Например, гражданин с высшим юридическим образованием вправе проигнорировать вакансию бухгалтера, поскольку не имеет никаких знаний в этой области. И сотрудники ЦЗН не могут использовать отказ от такой вакансии, как основание для отказа в оформлении материальной помощи.

Статья 4 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1

Подходящей считается такая работа, в том числе работа временного характера, которая соответствует профессиональной пригодности работника с учетом уровня его квалификации, условиям последнего места работы (за исключением оплачиваемых общественных работ), состоянию здоровья, транспортной доступности рабочего места.

Права нетрудоустроенных

Безработные граждане не обязаны браться за все свободные вакансии. Более того ЦЗН не может предлагать вакансии, оплата по которым является меньшей, чем гражданин получал на последнем месте работы.

То есть если оплата у человека была 14000 рублей, то ему не могут навязывать трудоустройство с оплатой в 10000 рублей, однако предложить вакансию могут. Правом гражданина является принятие такого предложения или отказ от него.

Выплаты безработным предоставляются в течение одного календарного года, после чего за человеком сохраняется статус безработного, однако средства уже не поступают из ЦЗН, остается минимальная ставка в 850 рублей, а так же региональный коэффициент. И только в том случае, если надлежащих вакансий для человека нет.

Если же гражданин намеренно отказывается от предлагаемой работы, которая попадает под определение надлежащей, то выплаты материальной поддержки прекращаются.

Дорогие читатели!

Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.

Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.

Последние изменения

Осенью 2018 г. был одобрен законопроект, предполагающий серьезные изменения в законодательстве о выплате соцпособий безработным, начиная с 1.01.2019 г. В частности, были утверждены отдельные повышенные тарифы для предпенсионеров - людей, которым до выхода на пенсию по старости осталось не более 5 лет.

Также возрастут и стандартные выплаты. Минимум теперь будет на уровне 1500 р., а максимум - 8000 р. Для предпенсионеров выплаты будут равны 11280 р. Их приравняют тем самым к МРОТу, который должен вырасти с 1.01.2019 г. до указанного показателя.

В то же время, Правительство РФ намерено сократить длительность получения выплат до 6, а в отдельных случаях - до 3 месяцев. Что касается предпенсионеров, то они могут рассчитывать на 12 месяцев, а при определенных обстоятельствах и на более длительный срок получения социальной помощи при условии официального учета в ЦЗН.

Добавляйте сайт в закладки и подписывайтесь на наши обновления!

14 ноября 2016, 21:05 Мар 3, 2019 13:51

Пособие по безработице имеют право получать только граждане, которые официально являются безработными, получившими такой статус в соответствии с Законом № 1032-1 от 19.04.1991 «О занятости населения».

В 2019 году получить статус безработного могут только:

  • трудоспособные граждане;
  • достигшие 16-летия;
  • не являющиеся пенсионерами и студентами очного отделения;
  • не занимающиеся предпринимательской деятельностью;
  • не занимающие должность учредителей предприятий и фирм;
  • осуждённые к исправительным работам или к лишению свободы.

Размер пособия зависит от среднего заработка безработного за последние 3 месяца на последнем месте работы. Средний заработок определяется на основании данных, представленных в справке с последнего места работы. Законом № 1032-1 установлен максимальный и минимальный размер пособия по безработице. Он равен 4900 и 850 рублей соответственно. Он может корректироваться на районный коэффициент, который устанавливают власти регионов в зависимости от уровня жизни и минимальной заработной платы по региону.

В Москве самое высокое пособие по безработице, так как здесь Правительство Москвы делает доплаты. К минимальному и максимальному размеру пособия власти региона «приплачивают» ещё по 850 рублей. Кроме того, безработным компенсируют транспортные расходы в размере 1190 рублей. Таким образом, минимальный и максимальный размер пособия по безработице в Москве составляет 2 890 и 6 940 рублей соответственно.

Минимальное пособие по безработице получают следующие граждане:

  • впервые ищущие работу;
  • проработавшие на последнем месте работы менее 26 недель;
  • желающие найти работу после продолжительного перерыва (больше 1 года);
  • уволенные с последнего места работы «по статье»;
  • покинувшие место учёбы, куда были направлены от Центра занятости самовольно и без уважительных причин.

Заявитель получает статус безработного на 11-й день с момента подачи всех документов. В первые 10 дней сотрудники Центра занятости предлагают ему все имеющиеся вакансии, подходящие ему по квалификации.

Если заявитель имеет «непопулярную» специальность, ему будет предложено обучение или переквалификация. Если за 10 дней он не найдёт подходящую работу или место учёбы, то на 11-й день он получит статус безработного и будет получать с этого дня пособие по безработице.

Пособие по безработице в 2018 году в Московской области

Размер пособия по безработице в Московской области примерно такой же, как и в Москве. Уровень жизни в Московской области такой же высокий, как и в Москве. Поэтому максимальное и минимальное пособие по безработице здесь такое же, как и в Москве.

Правительство Москвы доплачивает своим безработным по 850 рублей к максимальному и минимальному пособию. Власти Московской области таких доплат не делают. Поэтому безработные Подмосковья получают 4900 и 850 рублей соответственно. Пособие по безработице зависит от среднего заработка безработного за последние 3 месяца. В первые 3 месяца в статусе безработного заявитель будет получать 75% от своего среднего заработка, в последующие 4 месяца - 60%, а затем - 45%.

Пособие начисляется и выплачивается только 12 месяцев в течение 1,5 лет. Если безработный не смог найти работу за год не по своей вине, то пособие будет выплачиваться ещё 1 год. Его размер будет равен минимальному пособию по региону. Чтобы поддерживать статус безработного и продолжать получать пособие, необходимо каждые 2 недели проходить перерегистрацию в Центре занятости по месту жительства. В противном случае, выплата пособия может быть приостановлена.

Куда обращаться

Для того чтобы начать получать пособие по безработице, необходимо сделать следующее:

  • посетить Центр занятости населения по месту своей постоянной регистрации;
  • подготовить необходимые документы. Их полный перечень выдаст специалист Центра занятости;
  • заполнить соответствующее заявление;
  • начать получать пособия.

Такие действия называются постановкой безработного гражданина на учёт в Центр занятости. Сделать это могут те граждане, которые уже достигли возраста 16 лет, и которые не имеют места постоянной работы, а также не занимаются предпринимательской или иной, приносящей доход, деятельностью.

Стоит понимать, что главная цель Центра занятости - это не выплата пособия безработным гражданам. Главная цель - трудоустройство безработных в кратчайшие сроки. Выплата пособия является мерой дополнительной поддержки безработных граждан со стороны государства.

Следует обращаться в Центр занятости по месту постоянной регистрации. То есть это означает, что если безработный имеет постоянную прописку в республике Тыва, а проживает в Московской области, имея временную регистрацию, что он должен ехать в Тыву и там искать работу.

Если безработный уже много лет проживает в другом регионе, имеет временную регистрацию и работал здесь же (это могут подтвердить документы с места работы), то может ли он встать на учёт по месту временной регистрации? Однозначный ответ: нет! Встать на учёт можно только по месту постоянной регистрации.

Как и многие другие государственные учреждения, Центр занятости имеет свой официальный сайт. Однако встать на учёт с помощью всемирной паутины не получится, так как необходимы исключительно оригиналы документов. На этом сайте всегда можно посмотреть имеющиеся в Центре занятости вакансии. Также на этом портале можно узнать точный адрес именно того Центра занятости, который «закреплён» за адресом заявителя.

Какие сроки

Встать на учёт в Центр занятости можно в любое время. Но существует несколько нюансов, которые необходимо учитывать:

  • если соискатель был уволен по сокращению штата, то встать на учёт он должен в течение 2 недель после увольнения. В этом случае он получит заработную плату за третий месяц;
  • если соискатель этого не сделает или же найдёт работу в ближайшее после увольнения время, то пособие за третий «безработный» месяц он не получит.

Других нюансов не существует. В какой бы срок ни пришёл безработный и ни принёс бы документы для постановки на учёт, он будет признан безработным и будет получать пособие. А размер пособия зависит от того, работал ли он ранее или нет.

Условия необходимые для получения

Не каждый желающий может рассчитывать на получение пособия по безработице в Москве.

Право постановки на учёт и получения пособия имеют следующие граждане:

  • граждане, которые были уволены с предыдущего места работы по сокращению штата. Им необходимо явиться в Центр занятости и подать документы в течение 2 недель после увольнения;
  • лица, которые ни разу в жизни не работали, но при этом имеют образование;
  • граждане, не работающие и не имеющие образования;
  • беременные безработные женщины;
  • люди с ограниченными возможностями.

То есть признаны безработными могут быть граждане в возрасте от 16 лет до пенсионного возраста, не имеющие никакого дохода, в том числе и от предпринимательской деятельности.

Процедура начисления пособия

Для того чтобы получать пособие, необходимо встать на учёт в Центр занятости по месту своей постоянной регистрации. Но это не означает, что гражданин начнёт получать пособие с первого же дня, как только он обратился с документами. В течение первых 10 дней с момента обращения:

  • ему будут предложены все имеющиеся в центре занятости вакансии. В том числе и временные, которые отвечают его образованию и опыту работы;
  • если таковых вакансий нет, то ему будет предложено поучаствовать в общественных работах;
  • если же у него нет образования, или же оно «не популярное» в данный момент, ему будет предложено либо пойти учиться заново, либо - пройти соответствующую переподготовку.

Если эти меры не принесут положительного результата, и заявитель не найдёт себе подходящую работу, то на 11-й день после обращения его ставят на учёт. Именно с этого дня он получит официальный статус безработного и будет получать пособие.

При этом не стоит забывать, что гражданин не будет поставлен на учёт, и как следствие, не будет получать пособие по безработице в Москве, если он:

  1. Два раза подряд откажется от предложенной ему работы. При этом вакансия будет соответствовать:
    • его образованию;
    • его квалификации;
    • его опыту работы;
    • его состоянию здоровья;
    • оплачивается не ниже прожиточного минимума;
    • расположена в зоне доступности от места регистрации заявителя. Это довольно спорный критерий, так как Москва - город очень большой, и добраться из одного конца в другой можно только за несколько часов. Поэтому данный критерий для Москвы довольно «расплывчат».
  2. Два раза подряд откажется от предложенного места обучения или места работы, если он не имеет образования и никогда не работал;
  3. Не явится в указанный Центр занятости в течение 10 дней после подачи документов для подбора ему вакансий или мест учёбы и переподготовки.
  4. Не явится в Центр занятости в оговоренный заранее срок для постановки на учёт.
  5. Намеренно подаст недостоверные сведения и документы.

При наличии таких обстоятельств будет принято решение об отказе в постановке на учёт данного гражданина. Но через 1 месяц после вынесения решения он может снова посетить центр занятости, подать документы и встать на учёт. А, следовательно - начать получать пособие, если больше не нарушит указанные выше нормы.

Порядок выплат пособия

Существует определённый порядок выплаты пособия по безработице:

  • оно рассчитывается в процентах к среднему заработку, но не может быть выше установленного максимума - 4 900 рублей гражданам, ранее работавшим. Эта величина не меняется уже несколько лет и в 2018 году останется на прежнем уровне;
  • пособие выплачивается ежемесячно;
  • те граждане, которые ранее не работали, будут получать минимальный размер пособия - 850 рублей.

Эта величина также не индексировалась уже несколько лет.

При этом безработный должен:

  • отмечаться каждые 2 недели в Центре занятости;
  • рассматривать вакансии, предлагаемые Центром занятости. Безработный не обязан ездить на собеседование по тем вакансиям, которые ему не подходят, ни по образованию, ни по уровню квалификации. Например, по образованию безработный является инженером слаботочных систем, а его отправляют на собеседование по вакансии повар холодного цеха;
  • если безработный имеет «непопулярную» профессию или образование, то он должен рассматривать варианты переквалификации на «популярные» специальности;
  • знать, что размер пособия не всегда будет одинаков. В первые 3 месяца с момента постановки на учёт - 75% от среднемесячного заработка (или денежного довольствия, если он ранее состоял на военной службе) безработного. Средний заработок рассчитывается, исходя из заработной платы за последние 3 месяца с последнего месяца работы. При этом не имеет значения, сколько времени прошло с тех пор, как заявитель уволился. Если же фирма уже прекратила своё существование, то нужно представить выписку из ЕГРЮЛ об этом факте;
  • в последующие 4 месяца размер пособия будет составлять 60% от вышеуказанной рассчитанной величины;
  • далее - всего 45% от этой же величины.

Законодательство о пособиях по безработице

Главный законодательный акт, который регулирует постановку граждан на учёт, выплату им пособия по безработице и другие важные моменты, касающиеся именно присвоения статуса безработного гражданина - это Закон РФ от 19.04.1991 № 1032 - 1 «О занятости населения в РФ».

Последние изменения в этот закон вносились Федеральным законом от 28.12.2016 № 495-ФЗ. Но эти изменения не коснулись фундаментальных положений закона.

Уже 2 года депутаты предлагают увеличить размер пособия по регионам до прожиточного минимума в этом регионе. Но пока такие предложения находятся в стадии обсуждения и никаких результатов не дали. Размер пособия по безработице по-прежнему находится на отметке в 4900 рублей (максимальный предел) и 850 рублей (минимальный предел).

Пособие по безработице в России: кому оно выплачивается?

Пособие по безработице полагается безработным гражданам, вставшим на учет в службе занятости населения. Цель его выплаты — предоставление человеку средств к существованию на период поиска места работы. Однако каждому безработному нужно учесть один важный момент — выплата пособия имеет временные рамки. Если он будет числиться безработным длительное время, то наступит такой момент, когда пособие перестанет выплачиваться. Данное правило необходимо для стимулирования граждан к активному поиску работы.

Правила назначения и выплаты пособия регулируются законом «О занятности населения в РФ» от 19.04.1991 № 1032-1.

На учет в службе занятости могут встать лица не моложе 16 лет, которые:

  • не учатся по очной форме;
  • не трудоустроены;
  • не назначены и не избраны на оплачиваемую должность;
  • не трудятся по договорам гражданско-правового характера, в т. ч. не реализуют по договорам продукцию, полученную в ходе подсобных промыслов;
  • не являются временно отсутствующими на работе по уважительным причинам лицами (во внимание принимаются отпуск, переподготовка и иные причины);
  • не зарегистрированы в качестве ИП;
  • не являются учредителями, участниками коммерческих организаций (кроме некоторых, например, товариществ собственников жилья);
  • не получают пенсию по старости или за выслугу лет;
  • не занимаются подсобным промыслом с последующей реализацией продукции;
  • не проходят военную или приравненную к ней службу;
  • не являются членами фермерского хозяйства.

Пособие начисляется со дня признания гражданина безработным. Но здесь имеется одно исключение. Дело в том, что если сотрудник был уволен в связи с сокращением, то за ним в течение определенного периода сохраняется средняя заработная плата. В этом случае пособие по безработице начнет выплачиваться только после того, как работник перестанет получать средний заработок с последнего места работы.

Право на получение пособия по безработице имеют граждане, лишившиеся работы по любым причинам, в том числе при уходе с работы по собственному желанию и при увольнении за совершение дисциплинарных проступков. Однако причина увольнения может существенно повлиять на величину выплат. Граждане, не имевшие официальной работы до постановки на учет по безработице, также имеют право на получение пособия, но назначено оно будет в минимальном размере.

Размер пособия по безработице: будет ли индексация?

В отличие от большинства государственных выплат, которые ежегодно индексируются в связи с инфляцией, размер пособия по безработице не увеличивался с 2009 года. Ежегодно Правительство России принимает постановление о величине минимального и максимального пособия, и эти суммы из года в год не меняются. Эта ситуация вызывает в народе недоумение еще потому, что размер даже максимального пособия намного ниже прожиточного минимума по стране (в регионах минимум в 2017 году варьируется в пределах 7 460 (Курская область) - 19 000 руб. (Чукотский автономный округ)). Кроме того, выплаты безработным в зарубежных государствах зачастую намного превышают размер пособия в нашей стране.

Органы власти, в частности Минтруд, объясняют стабильность величины пособия по безработице тремя основными причинами:

  • увеличение размера выплат может подтолкнуть граждан к уходу с работы с целью получения государственного пособия;
  • по официальной статистике количество вакансий превышает число безработных, поэтому велика вероятность их быстрого трудоустройства, а значит, жить за счет пособия им придется лишь недолгое время;
  • увеличение суммы пособия повлечет значительные бюджетные траты, компенсировать их можно только за счет уменьшения периода выплаты пособия.

По этим причинам минимальное и максимальное пособия на 2017 год были утверждены Правительством в тех же размерах, что и в прошедшем году.

Сколько денег получают безработные? Размер пособия по безработице 2017-2018 гг.

По общему правилу, размер пособия по безработице определяется в зависимости от средней зарплаты по последнему месту трудоустройства. К некоторым безработным это правило применить невозможно. Например, к тем, кто ранее не имел официальной работы. Поэтому для граждан, которые впервые хотят трудоустроиться, и в некоторых других случаях величина пособия является фиксированной — оно выплачивается в минимальном размере.

Не знаете свои права?

Для исчисления размера пособия по безработицеучитывается только белая зарплата, которая подтверждается установленной формы (2-НДФЛ). Справку о зарплате надо получить в бухгалтерии организации, в которой безработный ранее трудился.

При расчете суммы пособия нужно иметь в виду, что она имеет установленную максимальную величину. В 2017-2018 гг. максимально возможная величина пособия составляет 4 900 руб. В северных, сибирских, дальневосточных регионах нашей страны, а также на Урале предусмотрены повышающие коэффициенты. При начислении пособия в этих регионах его максимальная сумма увеличивается на соответствующий коэффициент.

Пособие выплачивается в течение года и начисляется в следующих размерах:

  • первые 3 месяца — 75% от средней зарплаты;
  • последующие 4 месяца — 60%;
  • оставшиеся 5 месяцев — 45%.

Если при расчете в процентах от среднего заработка пособие получится меньше минимального, то оно будет начислено в минимальном размере.

Пособие в процентах от заработка выплачивается не более года. Затем в течение 6 месяцев пособие безработному выплачиваться не будет. Если гражданин так и не трудоустроится, то через 1,5 года с момента постановки на учет он будет получать минимальное пособие.

Минимальное пособие по безработице 2017-2018 гг.

В настоящее время минимальный размер пособия по безработице составляет 850 руб. В тех регионах нашей страны, где установлены районные коэффициенты, этот размер соответственно увеличивается.

Пособие в минимальном размере назначается следующим категориям безработных:

  • лица, которые в первый раз ищут работу (сюда относятся, в частности, выпускники профессиональных учебных заведений; выпускники школ, поступившие учиться на заочное отделение; работники, трудившиеся без официального оформления);
  • граждане, которые до постановки на учет по безработице не работали более 1 года;
  • индивидуальные предприниматели, снявшиеся с учета;
  • сотрудники, уволенные «по статье» за противоправные действия: появление на работе в нетрезвом виде, прогул и т. п.;
  • лица, которые до момента увольнения проработали менее 26 полных недель (если сотрудник работал в режиме неполного рабочего времени, то отработанное им время пересчитывается из расчета 40 часов работы = 1 полная неделя);
  • безработные, направленные центром занятости на обучение и отчисленные за проступок.

Выплата минимального пособия перечисленным лицам осуществляется в течение полугода. Если по прошествии 12 месяцев со дня признания безработным человек по-прежнему не нашел работу, пособие в сумме 850 руб. будет выплачиваться еще 6 месяцев.

Для других безработных пособие начисляется в минимальном размере при следующих условиях:

  1. В течение 12 месяцев они получали пособие в процентах от заработка, а затем был 6-месячный перерыв в выплате пособия.
  2. С момента постановки на учет в службе занятости прошло 18 месяцев.
  3. За этот период они так и не были трудоустроены.

Пособие по безработице в минимальной сумме будет выплачиваться этой категории безработных не более 12 месяцев.

Может ли быть уменьшен размер пособия?

Безработные, состоящие на учете в центре занятости, обязаны выполнять определенные правила: своевременно являться на перерегистрацию, проходить обучение по направлению от центра, участвовать в оплачиваемых общественных работах и т. д. За невыполнение обязанностей на гражданина могут быть наложены санкции, вплоть до прекращения выплаты пособия.

Одним из видов санкций является снижение величины пособия по безработице на 1/4. Это может произойти в 2 случаях:

  • неявка в центр занятости за направлением на обучение или работу;
  • неявка в течение 3 дней (с момента получения направления) к работодателю для обсуждения возможности трудоустройства.

Такое поведение безработного будет считаться нарушением, если не имелось уважительных причин неявки. Для подтверждения того, что нарушение срока было вынужденным, в службу занятости придется представить имеющиеся документы (например, повестку в суд, к следователю или в военкомат, листок нетрудоспособности и др.). Кроме того, будет не лишним заранее предупредить специалиста службы занятости о том, что вовремя исполнить обязанность не получится.

Размер выплачиваемого пособия сокращается на непродолжительный период - не более месяца. При повторном нарушении величина пособия может быть снижена вновь. Сокращено может быть как пособие, рассчитанное в процентах от среднего заработка, так и минимальное пособие. О снижении размера выплаты руководителем центра занятости издается приказ, с которым безработный должен быть ознакомлен под роспись.

Размер пособия в Москве

Величина пособия по безработице в столице определяется по тем же самым правилам, что и по всей стране. Минимальный и максимальный размеры пособия такие же, как и в других субъектах РФ. Однако безработные жители столицы, состоящие на учете в службе занятости, помимо самого пособия получают определенную надбавку за счет городского бюджета. Ее сумма соответствует минимальному размеру пособия, установленному Правительством РФ. Иными словами, в 2017-2018 гг. жители Москвы дополнительно к пособию по безработице, рассчитанному по общим правилам, получают выплату 850 руб. Она установлена постановлением столичного Правительства от 27.01.2009 г. № 47-ПП.

Такая доплата начисляется с того же момента, что и пособие. В случае приостановления или прекращения начисления пособия выплата «московской надбавки» также не осуществляется. А вот снижение размера пособия на 1/4 на дополнительную выплату не повлияет.

Доплата отменяется, если безработный житель столицы:

  • отказался от 2 вариантов работы, подходящей ему по месту расположения и квалификации;
  • не имеет профессии, впервые ищет работу и при этом отказался от общественных работ или от обучения;
  • отказался от обучения при том, что работодатели трижды отказывались принимать его на работу по причине недостаточной квалификации.

Помимо доплаты к пособию по безработице в Москве предусмотрен ряд мер поддержки безработных граждан:

  1. Компенсация затрат на проезд в городском транспорте. Она выплачивается за тот период, когда гражданин получает пособие по безработице. Ее размер — 1/2 стоимости единого проездного билета. Выплата происходит ежемесячно вместе с пособием.
  2. Материальная помощь во время болезни безработного, который перестал получать пособие. Гражданин может получить такую помощь, если период выплаты ему пособия истек. Для этого понадобится оформить больничный лист, выписанный на отдел трудоустройства ЦЗН округа столицы. Выплата начисляется на основе размера минимального пособия по безработице: если гражданин находился на больничном 1 месяц, то ему будет выплачено 850 руб.; если период болезни составил менее месяца, то величина выплаты соответственно уменьшается; если более месяца — увеличивается.
  3. Разовая выплата в случае смерти члена семьи безработного или его самого (в таком случае сумма выплачивается одному из членов семьи). Величина выплаты — максимальный размер пособия (4 900 руб.). Для получения помощи необходимо обратиться в службу занятости с заявлением и приложить копию свидетельства о смерти.

По данным Международной организации труда, сейчас в России примерно 4 млн безработных. Это 5,4% трудоспособного населения. Если учесть скрытую безработицу, то можно предположить, что число незанятых людей на несколько миллионов выше. Однако помощь от государства в 2016 году смогут получить только официально зарегистрированные на биржах труда — это около одного миллиона человек.

Согласно законодательству, среди гарантий, предоставляемых безработным в России, есть выплата денежного пособия.

Пособие по безработице (ППБ) — форма временной госпомощи гражданам, оставшимся без дохода. Чтобы получить помощь, нужно официально оформиться в центре занятости по месту прописки.

Не могут получать пособие:

  • лица, которые имеют работу и другой заработок;
  • зарегистрированные предприниматели;
  • учредители предприятий и фирм;
  • студенты дневных отделений;
  • лица младше 16-ти лет;
  • пенсионеры по возрасту или выслуге лет;
  • дважды отказавшиеся от подходящей работы либо от двух вариантов профподготовки;
  • осужденные.

Документы, необходимые для регистрации на бирже труда:

  • анкета-заявление (заполняется в ЦЗ);
  • паспорт;
  • трудовая книжка;
  • документы об имеющемся образовании;
  • справка для ППБ — о среднем заработке за, что важно, последние три месяца;
  • для определенных групп людей (уволенных военнослужащих, лиц с инвалидностью, адвокатов, нотариусов и т.д.) — дополнительные документы.

Определение размера пособия по безработице

ЦЗ рассматривает документ в течение 10 дней. Если принято положительное решение, то с 11-го дня пойдет начисление денег. Размер помощи зависит от среднего заработка за последние три месяца и от того, насколько долго человек находится в статусе безработного.

Сумма выплат не должна превышать установленный максимальный уровень и не может быть ниже минимальной величины, установленной правительством на текущий год. В 2019 году минимальное ППБ составляет 850 руб., в то время как максимальное также ограничено — 4,9 тыс. руб.

В Москве безработным платят больше, чем в других регионах, поскольку здесь выше районный коэффициент, который добавляется к стандартным выплатам. «Московская надбавка» к максимальному и минимальному пособиям — 850 руб. Кроме этого, есть компенсация затрат на транспорт — 1190 руб.

Сумма выплат безработным в первые 12 месяцев:

  • 1-3 месяц — 75% от средней зарплаты;
  • последующие 4 месяца — 60%;
  • оставшийся срок — 45%.

Если, будучи безработным, человек не нашел работу, после первого периода (12 месяцев) у него появляется право на возобновление пособия. Во вторые 12 месяцев выплачивается минимальное пособие плюс районный коэффициент.

Минимальное пособие выплачивается:

  1. ищущим работу впервые;
  2. если перерыв в работе больше года;
  3. уволенным по статье;
  4. направленным на переобучение;
  5. уволенным за нарушение дисциплины труда;
  6. отчисленным с переобучения.

Выплаты не производятся:

  1. во время декретного отпуска;
  2. при выезде с постоянного места жительства в связи с обучением;
  3. при призыве на воинские сборы;
  4. при привлечении к мероприятиям, связанным с выполнением государственных обязанностей.

К общественным работам могут быть привлечены:

  1. те, кто ищут работу впервые;
  2. не имеющие специальности;
  3. если перерыв в работе более года;
  4. уволившиеся по собственному желанию без уважительных причин.

Какое пособие ждет безработных в 2019 году?

Министерство труда и соцполитики РФ разработало проект правительственного постановления «О размерах минимальной (в точной формулировке) и максимальной величин ППБ (сокр., авторск.) на 2019 год». Он опубликован на Едином Государственном портале.

На 2019 год предлагается установить минимальное пособие — 850 руб. и, собственно, максимальное (как и прежде) — 4,9 тыс. руб. Итак, в 2019 году величина пособия останется прежней. Заметим, что эта величина неизменна уже в течение шести лет — с 2009 года.

В интервью «Известиям» в середине октября замминистра финансов России Айрат Фаррахов заявил, что правительство не планирует изменять размер пособия для безработных на будущий год. Он пояснил, что в проекте бюджета РФ на период 2018-2019 гг. планируется в 2019 году выделить на выплаты безработным 672 млрд руб. При расчете этого объема учитывались нынешние минимальный и максимальный показатели. Поэтому, исходя из проекта бюджета, в 2019 году размеры данного пособия пересматривать не будут.

Логику государства понять нетрудно. На российских биржах труда числится вдвое меньше безработных, чем вакансий, которыми располагают биржи. Не повышая пособие, власти пытаются подтолкнуть людей устраиваться на работу (зарплата на которой будет все же больше ППБ) и зарабатывать себе пенсию.

Перспективы повышения пособия по безработице в 2019 году

Предполагается, что уже с 2019 года пособие для безработных в РФ может резко увеличиться. Минтруда разработало государственную Программу «Содействие занятости населения». Она утверждена постановлением правительства в апреле 2014 года. Рассчитана на 2013-2020 годы.

Программа предполагает, собственно говоря, что до 2020 года максимальный уровень пособия по безработице в РФ дойдет до размера прожиточного минимума (сейчас он составляет 7896 руб.).

Программа «Содействие занятости населения» определяет следующие цели:

  • к 2020 году снизить долю застойной безработицы в общем уровне безработицы с 12% до 5%;
  • увеличить часть трудоустроенных людей (среди стоящих на учете непосредственно в ЦЗ) с 65 до 70%;
  • повысить размер реальной зарплаты с 1,08 до 1,4 раза;
  • сократить часть незаконных мигрантов на 35%;
  • почти в два раза увеличить число высококвалифицированных иностранных специалистов.

До 2020 года на финансирование программы планируется выделить 672 млрд руб. Борьба за занятость населения по сути объявляется федеральной задачей: бюджетам субъектов федерации в финансировании выделено лишь 89 млрд руб.

Для посетителей нашего сайта действует специальное предложение - вы можете совершенно бесплатно получить консультацию профессионального юриста, просто оставив свой вопрос в форме ниже.

Ну, а пока величина выплат не способствует привлечению людей в службу занятости. Минтруда не ожидает и роста числа безработных, которые претендуют на максимальное пособие. Однако переход к выплатам пособия, которое способно заместить плату за низкодоходный труд, теоретически может стать весьма серьезным фактором на рынке труда. И хотя правительство размышляет над целесообразностью увеличения минимального размера пособия, эксперты пока не дают точных прогнозов по этому поводу.

Центры занятости, создаваемые в населенных пунктах, занимаются постановкой на учет и регистрацией граждан, которые попали под сокращение персонала, реорганизацию штата или уволились по собственному желанию. Лица, которым необходима государственная поддержка, обращаются с пакетом необходимых документов в Центр занятости и, после прохождения процедуры постановки на учет и регистрации в качестве безработного, получают:

  • Обучение.
  • Направление на работу.
  • Пособие по безработице.
  • Направление на получение пенсии.

Пособие по безработице – это денежная сумма, которая выдается безработным гражданам государством и не подлежит индексации. Размер пособия устанавливают постановления Правительства Российской Федерации, а в Федеральном Законе указаны правила и порядок выплаты пособия.

Право на него имеют не все граждане, которые сдали документы в Центр занятости, пособие выплачивают по схемам, мотивирующим безработного найти себе работу, которая принесет финансовое благополучие и стабильность.

На получение пособия по безработице могут рассчитывать граждане, которые:

  • Проработали минимум двадцать шесть недель за прошедший календарный год.
  • Официально признаны безработными.
  • Выплачивали в период деятельности страховые отчисления, в том числе предприниматели.

Перерыв в трудовой деятельности не является поводом для того, чтобы лишить человека пособия, когда прерывание страхового стажа произошло по следующим обстоятельствам:

  • Служба в армии Российской Федерации.
  • Опека над родственниками-инвалидами или пожилыми людьми, нуждающимися в постоянном уходе.
  • Обучение в учебных заведениях среднего и высшего уровня.

Статус безработного не могут получить:

  • Лица младше шестнадцати лет.
  • Пенсионеры.
  • Граждане, которые решением суда приговорены к исправительным работам или ограничены в свободе действий.

Кроме того, граждане России не могут получить пособие по безработице при таких обстоятельствах:

  • Неявка в Центр занятости на протяжении десяти дней с дня постановки на учет.
  • Предоставление недостоверных данных.
  • Повторный отказ от предлагаемой Центром занятости работы, если род деятельности подходит лицу по его профессиональному образованию и состоянию здоровья, и работа находится в территориальной доступности.
  • Отказ от профессиональной переподготовки.

Условия получения пособия

Для получения официального статуса безработного необходимо предоставить в Центр занятости документы, которые подтверждают личность, факт увольнения и другие обстоятельства, к ним относятся:

  • Паспорт.
  • СНИЛС.
  • Заявление с просьбой предоставить государственную услугу.
  • Трудовая книжка.
  • Диплом или свидетельство об образовании.
  • Справка с информацией о среднем размере заработной платы из бухгалтерии той организации, из которой гражданин уволился последний раз.

Несколько иной подход у Центра занятости к отдельным категориям граждан, которые должны предоставить:

  • Инвалиды : дополнительно к вышеуказанным документам предоставляют медицинское заключение с отметкой врача о том, какими видами трудовой деятельности может заниматься гражданин при своих физических возможностях.
  • Граждане без опыта работы : представляют только документы об образовании и паспорт.

Центр занятости в течение 10 дней будет подыскивать вакансию по профилю, для этого потенциального соискателя внесут в базу данных и будут учитывать его кандидатуру при заявках работодателей.

Гражданину будет предложено не менее двух разных видов работ, из которых он должен выбрать наиболее подходящую.

Если в течение этого времени не нашлось подходящей работы – гражданин признается официально не трудоустроенным и ему назначается пособие по безработице. Если в населенном пункте заведомо нет работы по специальности – гражданин получает официальный статус с того дня, когда был сдан полный пакет документов.

Размер пособия по безработице

Правительство Российской Федерации каждый год в декабре утверждает размеры минимальной и максимальной величин пособия на следующий год, информация о которых размещается на официальном сайте ведомства. На протяжении нескольких лет, начиная с 2010 года, размер пособия остается неизменным:

  • Минимальный показатель – 850 рублей.
  • Максимальный – 4900 рублей.

По прогнозам экономистов, такая ситуация с денежными выплатами продержится до 2020 года.

Граждан, имеющих право на пособие по безработице, законодательство разделяет на две категории:

  • Первая категория : работники, которые были уволены по всем основаниям, кроме совершения виновных действий.
  • Вторая категория : граждане, которые никогда не работали или имеют перерыв в стаже более одного года, в том числе уволенные за совершение противозаконных проступков.
  • Три месяца : 75% от среднемесячного заработка.
  • Четыре месяца : 60%.
  • Пять месяцев : 45% от среднемесячной оплаты труда.

Выплаты не могут превышать установленной Правительством максимальной величины пособия по безработице или быть меньше минимального показателя.

Положенные выплаты увеличивают на размер районного коэффициента. Во втором периоде безработным выплачивается минимальный размер пособия по безработице. Граждане второй категории получают пособие в размере минимальной суммы, умноженной на районный коэффициент.

Порядок выплаты пособия

Пособие по безработице будет выплачиваться только тем гражданам, которые будут полностью выполнять требования закона о занятости населения. Лица, получающие пособие по безработице, должны:

  • Два раза в месяц посещать Центр занятости.
  • Получать у специалиста Центра информацию о наличии мест подходящей работы.
  • Проходить собеседования по предложенным вакансиям.

При направлении на обучение или переквалификацию, граждане обязаны добросовестно посещать занятия и пройти полный курс для получения документа о профессиональном образовании. Если человек болел и не мог посещать Центр занятости, то он должен оформить больничный лист, тогда период болезни будет оплачиваемым.

Листок нетрудоспособности может подтвердить уважительную причину неявки гражданина на перерегистрацию.

Сроки выплаты пособия по безработице

Материальная поддержка безработных носит временных характер. Для граждан первой категории срок выплаты пособия составляет двадцать четыре месяца за период в тридцать шесть месяцев. Это значит то, что в течение трех лет безработный может два раза получить пособие.

В первый период пособие будет выплачиваться не более двенадцати месяцев за срок восемнадцать месяцев, то есть в совокупности выплаты могут осуществляться в течение восемнадцати месяцев, но они должны прерваться через двенадцать месяцев от начала официального получения статуса безработного. Через некоторое время, но не менее полугода, безработному необходимо пройти повторную регистрацию, чтобы получать пособие еще один год, после этого выплаты будут окончательно прекращены.

Законодательством не ограничено количество повторных обращений в Центр занятости. Спустя определенный срок, проработав на фирме, гражданин может опять зарегистрироваться и оформить статус безработного. Вторая категория граждан получает пособие в два периода, каждый из которых продолжается не более шести месяцев за годовой период.

Пособие по безработице для беременных женщин выдается на срок до тридцати недель, после чего женщине предоставляют отпуск по беременности и родам. Для этого женщине необходимо представить больничный лист, полученный в женской консультации на тридцатой неделе беременности.

Снижение размера выплат и их прекращение

Центр занятости прекращает выплату пособия по безработице, если его получатель:

  • Был направлен Центром занятости на прохождение обучения новой профессии и получает стипендию.
  • Был исключен с курсов обучения за совершение проступков.
  • Самостоятельно нашел рабочее место.
  • Переехал в другой населенный пункт.
  • Был осужден.
  • Оформил пенсию.
  • Лично отказался от получения услуг Центра занятости.
  • Нарушал правила службы занятости.
  • Умер.
  • Получал пособие по безработице обманным путем.

Частым нарушением считаются случаи, когда безработный регистрируется на бирже и имеет дополнительный заработок. Если подобное обстоятельство раскрывается Центром занятости, то статус безработного гражданин утрачивает, а выплаченные суммы пособия возвращает.

Выплата пособия может быть прекращена на три месяца (временная приостановка), в случаях если безработный:

  • Явился в Центр занятости в состоянии алкогольного или токсического опьянения.
  • Был направлен на обучение, однако прекратил посещение занятий без объяснения причин.
  • Нарушил правила перерегистрации.
  • Отказался от двух предложенных ему вариантов вакансий или от принятия участия в оплачиваемых работах временного характера.
  • Отказался от двух направлений на обучение, при этом у безработного нет специальности, и он впервые пытается трудоустроиться.

Сумма пособия по безработице сокращается на 25% на один месяц, если Центром занятости был получен отказ безработного:

  • Явиться на собеседование к работодателю после получения соответствующего направления.
  • Явиться в Центр занятости, чтобы получить направление на работу или обучение.
Поделиться: