Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

1. Все равны перед законом и судом.

2. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

3. Мужчина и женщина имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации.

1. Каждый имеет право на жизнь.

2. Смертная казнь впредь до ее отмены может устанавливаться федеральным законом в качестве исключительной меры наказания за особо тяжкие преступления против жизни при предоставлении обвиняемому права на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей.

1. Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления.

2. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам.

1. Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность.

2. Арест, заключение под стражу и содержание под стражей допускаются только по судебному решению. До судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов.

1. Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени.

2. Каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничение этого права допускается только на основании судебного решения.

1. Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются.

2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

Жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

1. Каждый вправе определять и указывать свою национальную принадлежность. Никто не может быть принужден к определению и указанию своей национальной принадлежности.

2. Каждый имеет право на пользование родным языком, на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества.

1. Каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

2. Каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

Каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними.

1. Каждому гарантируется свобода мысли и слова.

2. Не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

3. Никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них.

4. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.

5. Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается.

1. Каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется.

2. Никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нем.

Граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

1. Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей.

2. Граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме.

3. Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными, а также содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

4. Граждане Российской Федерации имеют равный доступ к государственной службе.

5. Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в отправлении правосудия.

Граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

1. Каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности.

2. Не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию.

1. Право частной собственности охраняется законом.

2. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

3. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

4. Право наследования гарантируется.

1. Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

2. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

3. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

1. Труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

2. Принудительный труд запрещен.

3. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

4. Признается право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку.

5. Каждый имеет право на отдых. Работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.

1. Материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

2. Забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей.

3. Трудоспособные дети, достигшие 18 лет, должны заботиться о нетрудоспособных родителях.

1. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

2. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

3. Поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность.

1. Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

3. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

1. Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

2. В Российской Федерации финансируются федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения, принимаются меры по развитию государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию.

3. Сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, влечет за собой ответственность в соответствии с федеральным законом.

Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

1. Каждый имеет право на образование.

2. Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.

3. Каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии.

4. Основное общее образование обязательно. Родители или лица, их заменяющие, обеспечивают получение детьми основного общего образования.

5. Российская Федерация устанавливает федеральные государственные образовательные стандарты, поддерживает различные формы образования и самообразования.

1. Каждому гарантируется свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания. Интеллектуальная собственность охраняется законом.

2. Каждый имеет право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям.

3. Каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.

1. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

2. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

1. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

2. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

3. Каждый вправе в соответствии с международными договорами Российской Федерации обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты.

1. Никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

2. Обвиняемый в совершении преступления имеет право на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей в случаях, предусмотренных федеральным законом.

1. Каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно.

2. Каждый задержанный, заключенный под стражу, обвиняемый в совершении преступления имеет право пользоваться помощью адвоката (защитника) с момента соответственно задержания, заключения под стражу или предъявления обвинения.

1. Каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда.

2. Обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность.

3. Неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого.

1. Никто не может быть повторно осужден за одно и то же преступление.

2. При осуществлении правосудия не допускается использование доказательств, полученных с нарушением федерального закона.

3. Каждый осужденный за преступление имеет право на пересмотр приговора вышестоящим судом в порядке, установленном федеральным законом, а также право просить о помиловании или смягчении наказания.

1. Никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом.

2. Федеральным законом могут устанавливаться иные случаи освобождения от обязанности давать свидетельские показания.

Права потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью охраняются законом. Государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба.

Каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

1. Закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет.

2. Никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

1. Перечисление в Конституции Российской Федерации основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина.

2. В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

3. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

1. В условиях чрезвычайного положения для обеспечения безопасности граждан и защиты конституционного строя в соответствии с федеральным конституционным законом могут устанавливаться отдельные ограничения прав и свобод с указанием пределов и срока их действия.

2. Чрезвычайное положение на всей территории Российской Федерации и в ее отдельных местностях может вводиться при наличии обстоятельств и в порядке, установленных федеральным конституционным законом.

Гражданин Российской Федерации может самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и обязанности с 18 лет.

1. Гражданин Российской Федерации не может быть выслан за пределы Российской Федерации или выдан другому государству.

2. Российская Федерация гарантирует своим гражданам защиту и покровительство за ее пределами.

1. Гражданин Российской Федерации может иметь гражданство иностранного государства (двойное гражданство) в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

2. Наличие у гражданина Российской Федерации гражданства иностранного государства не умаляет его прав и свобод и не освобождает от обязанностей, вытекающих из российского гражданства, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

3. Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

1. Российская Федерация предоставляет политическое убежище иностранным гражданам и лицам без гражданства в соответствии с общепризнанными нормами международного права.

2. В Российской Федерации не допускается выдача другим государствам лиц, преследуемых за политические убеждения, а также за действия (или бездействие), не признаваемые в Российской Федерации преступлением. Выдача лиц, обвиняемых в совершении преступления, а также передача осужденных для отбывания наказания в других государствах осуществляются на основе федерального закона или международного договора Российской Федерации.

Положения настоящей главы составляют основы правового статуса личности в Российской Федерации и не могут быть изменены иначе как в порядке, установленном настоящей Конституцией.

Уголовный кодекс, N 63-ФЗ | ст. 138 УК РФ

Статья 138 УК РФ. Нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений (действующая редакция)

1. Нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений граждан -

наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года.

2. То же деяние, совершенное лицом с использованием своего служебного положения, -

наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от двух до пяти лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо принудительными работами на срок до четырех лет, либо арестом на срок до четырех месяцев, либо лишением свободы на срок до четырех лет.

3. Утратила силу. - Федеральный закон от 07.12.2011 N 420-ФЗ.

• BB-код
• Текст

URL документа [скопировать ]

Комментарий к ст. 138 УК РФ

Судебная практика по статье 138 УК РФ:

• Решение Верховного суда: Определение N 5-АПУ17-91, Судебная коллегия по уголовным делам, апелляция

  Генерального прокурора Российской Федерации от 19 июля 2017 года удовлетворен запрос Генеральной прокуратуры Республики Таджикистан о выдаче Айниддини СО. для привлечения к уголовной ответственности за покушение на изнасилование по ч. 3 ст. 32, ч. 1 ст. 138 УК Республики Таджикистан. Не согласившись с данным решением, Айниддини С О. обратился в суд с жалобой. Постановлением Московского городского суда от 30 августа 2017 года признано законным и обоснованным постановление заместителя Генерального прокурора Российской Федерации от 19 июля 2017 года о выдаче правоохранительным органам Республики Таджикистан для привлечения к уголовной ответственности Айниддини СО., обвиняемого в покушении на изнасилование...

• Решение Верховного суда: Определение N 19-АПУ13-26СП, Судебная коллегия по уголовным делам, апелляция

  Он же оправдан по обвинению в совершении преступления предусмотренного ч. 3 ст. 138 УК РФ (в ред. Федерального закона от 22.12.2008 N 272-ФЗ) в связи с отсутствием в его деянии состава преступления, на основании оправдательного вердикта...

• Решение Верховного суда: Определение N 33-АПУ14-16СП, Судебная коллегия по уголовным делам, апелляция

  Указания на фамилии лиц, которым сбывались наркотические средства были обусловлены их значением для установления фактических обстоятельств дела. Данные о прекращении уголовного преследования в отношении Канцева по ст. 138 и 222 УК РФ, на которые имеются ссылки в апелляционных жалобах, не являются обстоятельствами, исключающими уголовную ответственность Канцева поч. 1 ст. 210 УК РФ. Напутственное слово, с которым председательствующий обратился к присяжным заседателям...

+Еще...

5.18. О ПРЕДМЕТЕ ТАЙНЫ ПЕРЕПИСКИ, ТЕЛЕФОННЫХ ПЕРЕГОВОРОВ, ПОЧТОВЫХ, ТЕЛЕГРАФНЫХ И ИНЫХ СООБЩЕНИЙ

Федотова Н. В., аспирант Московский институт права

Данная статья посвящена рассмотрению вопроса, касающегося предмета тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений и его уголовно-правового значения.

Вопрос о праве на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений является принципиально важным для понимания непосредственного объекта состава преступления, предусмотренного в частях 1 и 2 статьи 138 Уголовного кодекса Российской Федерации. Отметим, что в уголовно-правовой литературе обычно утверждается, что сведения (информация), составляющие ту или иную тайну, являются предметами соответствующих пре-ступлений1. Такая позиция вносит серьезную путаницу при уголовно-правовой оценке содеянного, а также вызывает ряд принципиальных возражений. В науке высказывалось мнение, что разграничение предмета и объекта преступления не имеет никакого значения, так как сама необходимость в самостоятельном исследовании предмета преступления отсутствует, поскольку предмет преступления - всего лишь составная часть объекта преступления2.

То есть предмет преступления - это факультативный признак состава преступления и является элементом объекта посягательства. Можно сказать, что предмет преступного посягательства - это имеющая стоимостную оценку вещь материального мира, воздействие на которую влечет причинение вреда объекту преступного посягательства.

Объект преступления - это общественные отношения, блага, ценности, охраняемые от преступных посягательств уголовным законодательством, с установлением объекта преступления какие - общественные конкретные отношения изменены, разрушены преступным посягательством.

Исходя из выше сказанного, в литературе делался вывод о надуманности самой проблемы теоретического отграничения предмета и объекта преступления.

Вопрос о предмете преступления и его уголовноправовое значение вызывают обширную и, на наш взгляд, вполне справедливую критику. Мы не будем подробно вдаваться во все тонкости этого теоретического спора, так как он находится вне рамок проводи-

1 Так, например: «Предметом данного преступления могут быть сведения, содержащиеся в письме, телеграмме или иных сообщениях». См.: Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Отв. Ред. А. И. Бойко.- Ростов-на-Дону, 2002г. - С. 323.

2 Никифоров Б.С. Объект преступления по советскому уго-

ловному праву. М., 1960. С. 130-132.

мого исследования. Необходимо отметить, что в отечественной науке возобладала позиция, согласно которой необходимо разделять понятия «предмет преступления» и «объект преступления» не только в рамках доктрины уголовного права, но и в правоприменение - в первую очередь, при юридической оценке содеянного. К настоящему времени выработаны следующие традиционные подходы относительно того, что под предметом преступления понимается:

1) вещь, в связи с которой или по поводу которой совершается преступление; при этом вред причиняется не предмету, а объекту преступления - предмет преступления не терпит никакого вреда;

2) вещь материального мира, воздействуя на которую, субъект причиняет вред объекту преступления;

3) конкретный материальный объект, в котором проявляются определенные свойства общественных отношений (объекта преступления), путем воздействия на который, причиняется вред в сфере этих общественных отношений3.

Общим для всех этих позиций является тот факт, что под предметом преступления понимается какая-либо материальная вещь, имеющая физические характеристики. Конечно, нельзя полностью согласиться с позицией, что предмету преступления «никакого вреда» посягательством не причиняется. Реальное причинение вреда именно предмету преступления вполне возможно, но совсем не обязательно.

Проанализируем понимание предмета преступления применительно к тайне переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Тайну изначально составляют какие-либо сведения, информация. Вопрос состоит в том, можно ли расценивать сведения (информацию) в качестве предмета преступления? Если предмет преступления - это, в первую очередь, вещь материального мира, то такими характеристиками может обладать какой-либо носитель информации: письменный документ, компьютерный диск, магнитная лента и т.п.

В Федеральном законе РФ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27 июля 2006 года, под информацией понимаются и нематериализованные сведения о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях и процессах, отраженные в образах, в том числе и вербальных. Действительно, вполне возможно нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, которая не отражена в материальном носителе. Более того, в части 1 ст. 138 УК РФ подразумевается уголовное преследование как раз за нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, вовсе не отраженной в материальном носителе.

Так, например, обстоит дело с нарушением конфиденциальности сведений, передаваемых посредством телефонных переговоров. В случае с нарушением «иных сообщений» вопрос решается аналогично (электронные письма, пейджинговые сообщения, SMS-сообщения и пр.)

В других случаях сведения, составляющие тайну личной информации, всегда зафиксированы на материальный носитель (письмо, телеграфное сообщение). Необходимо отметить то, что содеянное квалифицируется по ст. 138 УК РФ вне зависимости от того, была та или иная

3 Коржанский Н. И. Объект и предмет уголовно-правовой охраны. М., 1980. С. 103.

БИЗНЕС В ЗАКОНЕ

конфиденциальная информация, составляющая тайну личной информации, объективизирована в материальном носителе либо нет. На основании выше сказанного, можно сделать вывод о том, что сведения (информация), составляющие тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, не могут расцениваться предметом преступления в общепринятом смысле этого определения.

Для более наглядного примера обратимся к действующему законодательству. Так, в преамбуле Закона РФ «О государственной тайне» (в редакции Федерального закона РФ от 6 октября 1997 года, с изменениями и дополнениями от 1 января 2005 года) указывается, что настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в связи с отнесением сведений к государственной тайне, их засекречиванием или рассекречиванием и защитой в интересах обеспечения безопасности Российской Федерации. Таким образом, тайна (в данном случае государственная) лежит в основе возникающих определенных отношений, общественных отношений4.

Полагаем, что и сведения, составляющие тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений также являются первоосновой возникающих на их основании отношений между субъектами, в данном случае - субъектами уголовного правоотношения, возникающего по поводу юридического факта - несанкционированного (незаконного) нарушения неприкосновенности тайны информации. Как известно, Уголовный закон считает своей основной задачей охрану определенных прав, свобод и интересов человека, общества, государства и человечества в целом (ч. 1 ст. 2 УК РФ). В то же время в теории уголовного права традиционно считается, что статьи Особенной части Уголовного закона берут под охрану те общественные отношения, которые в теории получили определение «объекта преступления». Под объектом уголовно-правовой охраны понимает общественные отношения, которым преступлением причиняется вред или которые ставятся преступлением под угрозу причинения вреда.

Такое общее определение объекта преступлений являлось исходной позицией для выявления признаков и сущности самих общественных отношений и определения объекта преступления на уровне конкретного посягательства. При этом необходимо отметить, что содержание общественных отношений составляет социально значимое поведение, включающее в себя все виды социального поведения; а общественные отношения - специфическая форма всей жизнедеятельности людей, сама их жизнедеятельность5.

Применительно к составу преступления, предусмотренному в части 1 статьи 138 УК РФ, в современной литературе продолжает доминировать устоявшаяся позиция о том, что: непосредственным объектом являются общественные отношения, «обеспечивающие право граждан на тайну переписки, телефонных переговоров и иных сообщений»; «обеспечивающие тайну

4 Кибальник А., Соломоненко И. Понятие и виды тайны в уголовном праве // Российская юстиция. 2001. № 2. С. 53.

5 Мокроносов Г. В. Методические проблемы исследования общественных отношений. Свердловск, 1972. С. 14-15; Никифоров Б.С. Объект преступления по советскому уголовному праву. М.,1960.

переписки, телефонных переговоров, телеграфных и иных сообщений»6.

Непосредственным объектом преступления, предусмотренного частью 1 статьи 138 УК РФ, продолжают считаться определенные общественные отношения. В настоящее время в теории уголовного права обосновывается позиция, что объектом уголовно-правовой охраны могут быть не только общественные отношения в традиционном их понимании.

Теория объекта преступления, исключительно как общественного отношения, «не срабатывает» в целом ряде случаев7. Так, например, в преступлениях против личности объектом преступных посягательств необходимо считать не столько личность как совокупность общественных отношений, а личность человека в качестве абсолютной ценности.

Таким образом, в уголовно-правовой теории наметился своеобразный поворот, возвращение к пониманию объекта правовой охраны не только как общественного отношения в узком смысле этого слова, но и как «реального блага, интереса» уголовно-правовой охраны. Полагаем, что такое понимание объекта преступления в большей мере соответствует новой иерархии задач уголовно-правовой охраны, переоценка которых произошла в УК РФ 1996 года.

Уголовный закон говорит о том, что под охрану взяты «права и свободы человека и гражданина, собственность, общественный порядок и общественная безопасность, окружающая среда, конституционный строй Российской Федерации, ... мир и безопасность человечества» (ч. 1 ст. 2 УК РФ) как самостоятельные ценности, без обязательной их реализации в общественных отношениях как таковых - то есть в отношениях нескольких (минимум - двух) субъектов уголовного правоотношения. К тому же определение преступления в части 1 ст. 14 УК РФ («преступлением признается виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное настоящим Кодексом под угрозой наказания»), также прямо не указывает на тот факт, что объектом преступления должны расцениваться только общественные отношения в традиционном их понимании - ведь общественно опасное деяние может посягать и на общественно значимые блага и интересы как таковые.

Все эти рассуждения об объекте уголовно-правовой охраны имеют самое непосредственное отношение к вопросу о тайне переписке, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений в уголовном праве. В литературе последнего времени предлагается определить сведения (информацию), составляющие ту или иную тайну как объект уголовноправовой охраны8. По мнению ряда авторов, например, преамбула Закона РФ «О государственной тайне» (в действующей редакции) прямо указывает, что настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в связи с отнесением сведений к государственной тайне, их засекречиванием или рассекречиванием и защитой в интересах обеспечения безопасности Российской Федерации.

6 Курс уголовного права. Особенная часть. Т. 3 // Под ред. Г. Н. Борзенкова, В. С. Комиссарова. М., 2002. С. 340.

7 Наумов А. В. Российское уголовное право. Общая часть. Курс лекций. М., 2002. С. 147-149.

Кибальник А. Г., Кузьмин С. В., Соломоненко И. Г. Тайна в уголовном праве. Ставрополь, 2000. С. 15-17.

Действительно, с одной стороны в основе общественных отношений, связанных с охраной тайны личной информации (переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений), находятся определенные правовые интересы.

Итак, тайна личной переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений человека лежит в основе интереса обеспечения неприкосновенности частной жизни, на которую посягает не только преступление, состав которого содержится в частях 1 и 2 ст. 138 УК РФ, а целый ряд преступлений против конституционных и иных прав человека и гражданина.

Литература

2. Федеральный Закон РФ «О связи» с изменениями в редакции № 14-ФЗ от 9 февраля 2007 года // Российская газета. 2007.

3. Федеральный Закон РФ «О почтовой связи» с изменениями в редакции № 122-ФЗ от 22 августа 2004 года // Сборник Федеральных Законов РФ. Санкт-Петербург. 2007.

4. Федеральный Закон РФ «Об информации, информаци-

онных технологиях и о защите информации» в редакции Федерального Закона РФ от 29 июля 2006 года, вступил в действие 9 августа 2006 года // Российская газета. 2006.

5. Закон РФ «О государственной тайне» в редакции Федерального Закона РФ от 6 октября 1997 года, с изменениями и дополнениями от 22 августа 2004 года, вступил в действие с 1 января 2005 года // Сборник Федеральных Законов РФ. Санкт-Петербург. 2007.

6. Уголовный кодекс Российской Федерации, 1996 года, с изменениями и дополнениями 2007 года.

7. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Отв. Ред. А. И. Бойко. Ростов-на-Дону, 2002 г.

8. Коржанский Н. И. Объект и предмет уголовно-правовой охраны. М., 1980.

9. Кибальник А., Соломоненко И. Понятие и виды тайны в уголовном праве //Российская юстиция. 2001. № 2.

10. Кибальник А. Г., Кузьмин С.В., Соломоненко И.Г. Тайна в уголовном праве. Ставрополь, 2000.

11. Мокроносов Г. В. Методические проблемы исследования общественных отношений. Свердловск, 1972.

12. Курс уголовного права. Особенная часть. Т. 3 // Под ред. Г. Н. Борзенкова, В. С. Комиссарова. М., 2002.

13. Никифоров Б.С. Объект преступления по советскому уголовному праву. М., 1960.

14. Наумов А. В. Российское уголовное право. Общая часть. Курс лекций. М., 2002.

Перейти на Главное МЕНЮ Вернуться к СОДЕРЖАНИЮ

Понимание необходимости особой охраны личностных сведений, не подлежащей широкой огласки, имело место уже в самых ранних правовых памятниках. Появление этого правового института восходит к глубокой древности - так, еще в Древнем Риме частные письма не распечатывались даже в тех случаях, когда ознакомление с ними принесло бы пользу правосудию.

Ст. 23 Конституции РФ провозглашает право каждого на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну. Это положение развивается и раскрывается правом каждого человека на тайну личной корреспонденции (переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений).

Уголовное право, будучи охранительной отраслью национального права, присущими ей специфическими методами осуществляет защиту провозглашенных Конституцией РФ личных прав и свобод: ст. 138 УК РФ устанавливает ответственность за преступные действия, выразившиеся в нарушении вышеуказанного права на тайну личной корреспонденции.

Сразу оговорим один немаловажный момент в понимании тайны личной корреспонденции.

В диспозиции ст. 138 УК РФ говорится о тайне переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений «граждан». С другой стороны, согласно ст. 23 Конституции РФ, «каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений». Подчеркнем - «каждый», а вовсе не обязательно «гражданин».

Более того, в Международном стандарте ООН по правам и свободам человека говорится о том, что данное право принадлежит любому человеку, вне зависимости от его гражданского статуса: «Никто не может подвергаться произвольному или незаконному вмешательству в его личную и семейную жизнь, произвольным или незаконным посягательствам на. тайну его корреспонденции» (ст. 17 Пакта о гражданских и политических правах от 19 декабря 1966 года).

Вторит цитированному документу и Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года, 17 согласно ч. 1 ст. 8 которой, «Каждый человек имеет право на уважение его личной и семейной жизни. и тайны корреспонденции».

Учитывая, что Конституция РФ имеет прямое действия, обладает высшей юридической силой, является непосредственным источником уголовного права, а также признает приоритет норм международного права над национальным правом России (ч. 4 ст. 15 Конституции РФ), полагаем, что использование в диспозиции ч. 1 ст. 138 УК РФ термина «гражданин» является не просто анахронизмом, но и прямо противоречит и Основному закону, и Международному стандарту по правам человека.

Действительно, если признать только «граждан» субъектами права на тайну корреспонденции, то «неграждане» будут формально лишены этого личного права - а это прямое противоречие цитированным выше положениям.

По этой причине представляется, что указание ч. 1 ст. 138 УК РФ на «тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений граждан» по меньшей мере юридически некорректно. В уголовном законодательстве речь должна идти об охране права любого человека на тайну его личной корреспонденции вне зависимости от гражданского статуса.

Отметим, что в литературе последнего времени также говорилось о некоторой путанице в статьях 19 главы УК РФ, когда «право человека» иногда текстуально подменяется более узким определением «право гражданина». 19

С другой стороны, в некоторых изданиях продолжает существовать утверждение о том, что на тайну корреспонденции имеют право только «граждане». 20

Подчеркнем еще раз: исходя из понимания личных прав, в нашем случае нужно говорить о праве любого человека на тайну его личной корреспонденции, которое естественно и неотчуждаемо в силу факта существования самого человека («факта рождения»).

В данном утверждении нас поддержали практически все респонденты (95%).

Теперь попытаемся предложить понимание тайны корреспонденции как объекта уголовно-правовой охраны.

Понятие «тайна личной корреспонденции» в уголовном праве возможно определить через категориальное понимание термина «тайна» в уголовном праве.

В русском языке «тайна» традиционно означает «все сокрытое, неизвестное, неведомое», а также «нечто скрытно хранимое, что скрывают от кого-либо». Практически так же понимается значение слова «тайна» в настоящее время - «нечто неразгаданное, еще не познанное» и «нечто скрываемое от других, известное не всем, секрет».

Выделим основные характеристики тайны личной корреспонденции.

1. Сведения, составляющие тайну корреспонденции, должны носить частный (личный) характер. Частная жизнь как социальное явление представляет собой «физическую и духовную область, которая контролируется самим индивидом, то есть свободную от внешнего направляющего воз-действия». Этот факт означает, что содержанием тайны корреспонденции могут быть сведения о фактах, событиях, явлениях, передаваемые одним человеком (людьми) другому человеку (людям) в частном порядке.

Следовательно, не может считаться охраняемой тайной личной корреспонденции информация, содержащаяся в корреспонденции юридических лиц, государственных органов. Также отсутствует рассматриваемая тайна в корреспонденции между людьми как частными лицами, с одной стороны, и юридическими лицами, государственными органами - с другой.

Могут ли содержаться конфиденциальные сведения в корреспонденции, осуществляемой между частным лицом и юридическим лицом (государственной организацией)? Да, конечно могут - как, впрочем, конфиденциальная информация может содержаться и в корреспонденции между самими юридическими лицами и (или) государственными органами. Но такие сведения не могут именоваться «личными», так как субъектами личной корреспонденции, отправляемой и получаемой, могут быть только люди.

В противном случае такие сведения теряют личностный характер и не могут составлять охраняемую тайну корреспонденции как личного, неотчуждаемого права любого человека.

По этому поводу отметим справедливое суждение Э.С. Тенчова, хотя и имеющее несколько иное, нежели наше, обоснование: «переписка или переговоры граждан с государственными службами или иными организациями… не считаются предметом анализируемого деяния, поскольку в этих случаях сообщаемая гражданином информация по его собственной воле перестает быть тайной».

2. Основанием конфиденциального характера сведений, содержащихся в личной корреспонденции, является конституционное право на неприкосновенность тайны такой корреспонденции, основанное на основополагающих принципах и нормах международного права.

Изначально легальный доступ к данной информации имеют только лица, непосредственно являющиеся сторонами корреспонденции.

3. Несанкционированный доступ к тайне личной корреспонденции влечет негативные последствия для лиц, участвующих в ней (как отправителей, так и получателей информации).

По существу, такие негативные последствия необходимо расценивать как незаконное вторжение в частную жизнь человека, охраняемую различными отраслями права.

На основании приведенных выше посылок предлагаем определить тайну личной корреспонденции как юридически охраняемые сведения конфиденциального характера, опосредованно передаваемые частными лицами друг другу через использование любого способа передачи информации.

Отметим, что предложенное определение поддержали 65% наших респондентов.

Под перепиской традиционно понимают письма частных лиц друг другу, написанные на бумажном носителе вручную либо машинописью (в т. ч. с использованием оргтехники - принтеров), и передаваемые лично, курьером либо посредством почтовой связи. При этом адресаты переписки могут выступать как в единственном, так и во множественном числе.

Федеральный закон РФ «О связи» от 20 января 1995 года определяет почтовую связь как вид связи, представляющий собой единый производственно-технологический комплекс технических и транспортных средств, обеспечивающий прием, обработку, перевозку, доставку (вручение) почтовых отправлений, а также осуществление почтовых переводов денежных средств.

Под почтовыми сообщениями подразумевают адресованную письменную корреспонденцию: последняя передается, принимается, выдается и доставляется предприятиями связи, которые несут ответственность за ее сохранность.

Нетрудно заметить, что термины «переписка» и «почтовые сообщения» являются частносовпадающими - ведь переписка, осуществляемая через предприятия связи, по существу может быть определена и как «почтовое сообщение». Мы далее вернемся к этому вопросу, а пока лишь отметим этот факт.

Телефонные переговоры представляют собой устные сведения, передаваемые посредством телефонной связи. Говоря официальным языком, телефонные переговоры - это переговоры абонентов (включая односторонние передачи устной информации, например, на автоответчик) по: линиям телефонной сети общего пользования (местная, междугородняя, международная); ведомственным сетям связи, имеющими выход на сети связи общего пользования; выделенным сетям связи непроизводственного назначения; сетям подвижной радиотелефонной связи и системам глобальной подвижной персональной спутниковой связи, которые предназначены для оказания услуг связи широкому кругу пользователей.

Телеграфные сообщения - это сообщения, отправляемые посредством телеграфа - системы связи для передачи сообщений на расстоянии при помощи электрической энергии по проводам или радио.

Данный вид связи осуществляется через телеграфистов, один из которых отправляет текст сообщения, а другой принимает его. Сообщение доходит до адресата на бумажном бланке.

Именно поэтому в ст. 2 Федерального закона РФ «О почтовой связи» от 17 июля 1999 года специально оговорено, что «тайна связи - это тайна переписки, почтовых, телеграфных и иных сообщений, входящих в сферу деятельности операторов почтовой связи, не подлежащая разглашению без согласия пользователя услуг почтовой связи».

В настоящее время известны (и доступны для корреспонденции личного характера) следующие виды связи, подпадающие под определение «иное сообщение»:

• а) Пейджинг - способ связи посредствам пейджера. Пейджер - устройство для передачи на расстоянии закодированного сообщения с использованием УКВ-частотных сигналов, преобразуемых в текстовую, цифровую, или тональную информацию.
• б) SMS-сообщения - текстовые сообщения между абонентами сотовых сетей. Сообщение можно послать посредством сотового телефона или персонального компьютера на номер сотового телефона любой сотовой сети. Этот вид сообщений исключает посредника, тем самым, обладая большей степенью конфиденциальности, чем пейджер.
• в) Электронные почтовые сообщения - сообщения, приходящие на виртуальный почтовый ящик, находящийся на почтовом сервере. Данный вид сообщений характеризуется наличием электронного почтового ящика, через который осуществляется общение пользователей Интернета и других электронных (телекоммуникационных) сетей. Они имеют возможность обмениваться электронными сообщениями разного объема.
• г) Сообщения, приходящие по IСQ («интернетпейджер») - суть данной связи заключается в двухсторонней передаче коротких сообщений небольшого объема в компьютерных (телекоммуникационных) сетях.
• д) Сообщения, используемые при общении в чатах (в том числе и приват-чатах). Чат (сhаt) - одновременное общение и обмен информацией в компьютерной (телекоммуникационной) сети неограниченного круга лиц - следовательно, незаконный доступ в чат невозможен, так как любой пользователь Интернета в любой момент может подключиться к любому чату. Исключение составляет Privаtе - разновидность или область чата, в котором общаются, как правило, два человека, передаваемая и получаемая информация должна быть недоступна другим пользователям сети.
• е) Телефонограмма - сообщение, текст которого диктуется адресату по телефону. Присутствие при этом телефониста ограничивает саму неприкосновенность тайны такого сообщения.
• ж) Сообщение, передаваемое по телетайпу . Телетайп - буквопечатающий аппарат в виде крупной пишущей машины, при помощи которого можно передавать текст на расстояние, причем приемка текста осуществляется механически.
• з) Факсимильное сообщение - осуществляется посредством факсимильной связи между абонентами по телефонным каналам. Для данной связи необходим телефаксимильный аппарат, аппарат со сканирующим и печатным устройством для данного вида сообщений.
• и) Сообщения с помощью телекса. Телекс - абонентская телеграфная связь, осуществляемая при помощи телефонной сети. В любое время суток за считанные секунды, используя спутниковые каналы и системы электронной почты СОВAМ ТЕЛЕПОРТ, со своего персонального компьютера можно обмениваться информацией с партнерами в любой точке мира.

Таким образом, «иное сообщение» - это любая корреспонденция, не являющаяся перепиской, телефонными переговорами, почтовым или телеграфным сообщением, отправленная почтовой, электронной связью или иным способом.

В частности, им может быть почтовый перевод денежных средств, т.е. услуга федеральной почтовой связи по приему, обработке, перевозке (передаче), доставке (вручению) денежных средств.

Конечно, представленный перечень «иных сообщений» не является и не может являться исчерпывающим ввиду достаточно быстрого развития научно-технической мысли и возможности появления новых видов связи. Заметим: в литературе встречается утверждение, что указание на недопустимость нарушения тайны иных сообщений является «преимуществом» отечественного уголовного законодательства и учитывает возможность появления новых средств личной коммуникации.

Рассмотрев средства передачи сведений, составляющих личную корреспонденцию, уместно остановиться на ряде предварительных выводов.

1. В действующей редакции ч. 1 ст. 138 УК РФ указывается целый ряд средств (способов), через которые передается конфиденциальная информация, являющаяся тайной личной корреспонденции.

Ряд определений может частично совпадать друг с другом («переписка» и «почтовое сообщение») - и, например, при незаконной перлюстрации письма, отправленного по почте, не совсем ясно, нарушается «тайна переписки» или «тайна почтового сообщения».

Действительно, осуществление переписки возможно экзотическими способами - например, «голубиной почтой»; и в этом случае возникает трудноразрешимый вопрос об ответственности третьего лица, ознакомившегося с содержанием адресного письма, к которому «по ошибке» залетел голубь с посланием для другого человека.

Понятно, что это рассуждение может вызвать улыбку, но и данное обстоятельство нельзя просто так «сбрасывать со счетов». Можно привести еще более умозрительный (и одновременно развлекательный) пример с отправлением адресных (!) посланий в бутылках.

2. Перечень средств передачи личной корреспонденции не является исчерпывающим («иные сообщения»). Вполне допустима ситуация появления в обозримом будущем новых средств передачи информации. Более того, нельзя исключать исчезновение также в недалеком будущем некоторых традиционных средств передачи информации. И каждый изменять редакцию уголовно-правовой нормы в целях соответствия закона научно-техническому прогрессу вряд ли уместно - закон должен иметь своеобразный «упреждающий» момент.

Кроме того, одним из принципов законодательной техники является экономичность конструирования уголовно-правовой нормы, который вряд ли в достаточной мере соблюден в диспозиции ч. 1 ст. 138 УК РФ.

3. В любом случае, уголовная ответственность должна устанавливаться за нарушение тайны личной корреспонденции как таковой - а способ передачи такой конфиденциальной информации не имеет решающего значения. На это, как говорилось выше, указывают и Пакт о гражданских и политических правах, и Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод.

Примечательно, что в ряде решений Европейского Суда по правам человека также говорится о том, что не важно, какой способ передачи конфиденциальной информации был нарушен - основополагающее значение имеет то обстоятельство, что незаконно была нарушена тайна личной корреспонденции человека.

Полагаем, что название ст. 138 УК РФ и диспозиция ч. 1 ст. 138 УК РФ должны содержать скорее не перечень способов нарушения тайны личной корреспонденции (путем нарушения тайны переписки, переговоров, сообщений), а быть сформулированными следующим образом: «Незаконное нарушение тайны личной корреспонденции человека».

Предлагая такие определения, мы солидаризируемся с точкой зрения Т.A. Лесниевски-Костаревой о том, что «перечни лишь загромождают определение и повышают риск пробела». Отметим, что предлагаемое изменение названия и диспозиции ч. 1 ст. 138 УК РФ поддержали почти 60% наших респондентов.

A сейчас рассмотрим проблему понимания права на тайну личной корреспонденции как объекта уголовно-правовой охраны.