Плюсы и минусы миграционных процессов заключение. Миграция - экономические плюсы и социальные минусы

Что такое миграция? По определению, миграция (лат. migratio – переселение) – процесс территориального перемещения населения с целью улучшения условий своей жизни. Это сухая информация, которая не отражает положительных и отрицательных сторон миграции, причин и последствий. А между тем, это очень распространенное явление, которое в большинстве стран мира активно набирает обороты.

Рассматривая это явление на российском примере, можно найти массу причин того, что россияне активно покидают свою страну. Это и трудовая неустроенность, и так называемая «брачная миграция», когда граждане РФ выезжают за пределы страны с целью заключения брачного союза и последующего проживания по месту жительства партнера, и просто неизменное желание русских людей изменить свою жизнь кардинальным путем.

Тем не менее, до сих пор основную роль в современном международном движении населения играет трудовая миграция. Масштабы ее постоянно растут, и в этот процесс вовлечены практически все страны. Межстрановая трудовая миграция приняла беспрецедентный характер, становится типичным явлением социально-экономической жизни современного мира.

Для россиян возможность международной миграции рабочей силы создается национальными различиями в заработной плате. Естественно, не в пользу РФ. Это общеизвестный факт и, на первый взгляд, все гладко и ровно. В теории свободное движение рабочей силы между странами приводит к выравниванию заработной платы и увеличению валового мирового продукта.

В реальной жизни все основные выгоды от миграции рабочей силы достаются принимающим странам. Оценить их масштабы непросто, так как не все они поддаются количественному учету. Они складываются из экономии на подготовке специалистов в принимающих странах. Стоимости продукции и услуг, соответственно создаваемой иммигрантами в стране пребывания, поступлений от налогообложения. Иммигранты, особенно нелегальные, вносят в доходы страны больший вклад, чем они получают от общественного сектора. Иммигранты более молоды, чем население в среднем, и они финансируют часть социальных расходов постоянных жителей.

Иммигранты обычно используются в рамках так называемого вторичного сегмента рынка труда, который характеризуется тяжелыми условиями труда, низким уровнем оплаты и отсутствием возможностей для профессионального роста.

У нас в России есть такое понятие, как «гастарбайтер». И все мы знаем, что это человек, приехавший в нашу страну «на заработки», так как в его родной стране возможность работать и зарабатывать либо отсутствует совсем, либо доступна лишь узкому кругу «избранных». Также мы знаем, что такой человек вынужден проживать и работать в ужасающих и в целом неприемлемых условиях по той причине, что он практически не имеет стоимости на нашем рынке труда. Ему доступен лишь физический труд, а он, как известно, крайне редко сопровождается в нашей стране достойной оплатой.

Так вот, на Западе ситуация носит примерно такой же характер, разница в том, что там в роли «гастарбайтеров» выступают люди, имеющие возможности для карьерного роста и неплохую зарплату у себя на родине, но которые хотят большего. Как правило, в результате их ожидает полное разочарование, возвращение в свою родную страну с потерей нескольких лет, потраченных на благо чужого государства.

А как быть с «брачной миграцией»? Вообще-то она ненамного отличается от трудовой: страна-«донор» тоже несет убытки. Ухудшается демографическая ситуация, страна опять-таки лишается трудовых ресурсов, опытных профессионалов и специалистов. А в другой стране эти люди выполняют роль дешевой рабочей силы, большинство из них так и не находит там «светлого будущего» ни для себя, ни для своих детей. Более того, россияне, как правило, не имеют в других странах никаких социальных гарантий, у них нет никаких прав, они не защищены ни от кого и ни от чего.

Но, тем не менее, количество желающих найти свое счастье «за холмом» увеличивается с каждым днем. И, возможно, это объяснимо тем самым необъяснимым влечением к авантюрам. Ну скажите, какой русский человек хоть раз не мечтал в один прекрасный день «собрать чемоданчик и рвануть куда-нибудь туда»? Да все мечтали. Просто у некоторых, особо «везучих», появляется такая возможность, за которую они цепляются, словно за соломинку и держатся, пока не поймут, наконец, что никакая это не соломинка, а самая настоящая тарзанка. От берега к берегу, как говорится. А коли решишь отпустить, так она еще и по лицу съездит, уж простите за сравнение.

Вот, кажется, и все. «А где же плюсы?» – спросите вы. Ну, плюсы в том, что есть определенный процент людей, которые все-таки прижились на новом месте, наладили жизнь, и эта жизнь протекает лучше, чем это было бы на родине. Но этот процент так ничтожно мал, что приводить его в качестве аргумента бессмысленно. Так что лично я плюсов в этом явлении не вижу. И в названии я написала слово «плюсы» только с той целью, чтобы хоть как-то облагородить такое неприглядное явление, как миграция.

Так что всем спасибо за внимание, специально для вас, from Russia with love!

Развитие современного мира становится невозможным без передвижения граждан из одной страны в другую. Такое явление имеет ряд причин и называется миграция. Одним из ее видов является трудовая миграция, которая осуществляется с целью поиска работы.

Что это такое

Трудовая миграция - это территориальное перемещение людей с целью поиска работы со сменой места проживания или без него. Ее объем растет постоянно, особенно в развивающихся государствах, районах военных действий и политических потрясений.

Особенно много мигрантов едут в США, Западную Европу, Австралию, Японию, нефтедобывающие страны Ближнего Востока. А выезжают они из таких стран, как Мексика, Украина, Казахстан. Например, в России сейчас трудится более миллиона таджиков, денежные средства которых составляют около половины ВВП Таджикистана.

Международная организация по миграции, изучив современные тенденции, предполагает к 2050 году увеличение количества переселенцев до 405 миллионов.

Но точно подсчитать число уехавших с целью трудоустройства граждан не представляется возможным. Ведь студенты, обучающиеся в чужой стране, незаконно трудоустроившиеся туристы, нелегально пересекающие границу лица, не являются официальными мигрантами.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

В основном переезжающие устраиваются по специальностям, не требующим квалификации (строители, официанты, дворники, водители). Хотя любое государство будет радо принять у себя высокопрофессиональных специалистов и управляющих. Отдельная группа профессионалов - ученые, гуманитарии.

Международная организация труда классифицирует современных мигрантов на пять категорий:

Работники по контракту Их пребывание на чужой территории ограничено рамками договора. По его окончании лицо отправляется к себе на родину.
Профессионалы Имеют профильное образования или большой опыт практической работы.
Переселенцы Не относятся к трудовым мигрантам, так как их первоначальной целью является не трудоустройство, а перемена места жительства. Уезжают по политическим, экономическим или религиозным причинам.
Беженцы Тоже не являются трудовыми мигрантами в чистом виде. Переезжают, спасаясь от природных катаклизмов или военных действий.
Нелегалы Чаще всего мигрируют с территорий со слаборазвитой экономикой и не имеют материальной возможности для оформления необходимых документов.

Трудовая миграция регулируется Международной Конвенцией о защите прав трудящихся, Конституциями и трудовыми кодексами каждой страны.

Виды

В зависимости от направления перемещения миграцию можно разделить на два вида:

Внутренняя Осуществляется в пределах одной страны.

Она, в свою очередь, подразделяется на:

  • межрайонную;
  • внутрирайонную;
  • между сельской местностью и городом.
Внешняя Затрагивает несколько государств.

У нее может быть несколько направлений:

  • переезд в страну с развитой экономикой из развивающегося государства. Люди переселяются в поисках лучшей жизни, хотя трудоустроиться у них получается на непрестижные профессии. Например, в Швейцарии 40 % строителей из числа приезжих;
  • из одной развитой страны в другую. В этой ситуации причиной может быть поиск более престижной или высокооплачиваемой работы;
  • переезд из страны с низкой экономикой в государство с более высокой. Случается при получении приглашения от работодателя;
  • из одного развивающегося государства в другое. В основном происходит в азиатских государствах, экспортирующих нефть, для повышения жизненного уровня.
Интеграционная Перемещение внутри объединения стран, взаимодействующих на основании соглашений.

Например, существует возможность беспрепятственного передвижения по территории Евросоюза для поиска достойной работы.

Также миграцию можно классифицировать по времени на:

По способу организации миграция делится на:

Причины международной трудовой миграции

Плюсы и минусы

На социально-экономическое развитие стран международная трудовая миграция может оказывать как положительное, так и отрицательное влияние.

К положительным и отрицательным последствиям для государства, из которого выезжают мигранты относятся:

Плюсы Минусы
Трудоустройство рабочих в других странах снижает уровень безработицы и снимает социальное напряжение Сокращаются возможности дальнейшего роста ВВП
Государство не расходует бюджетные средства на выплаты пособий по безработице, перепрофилирование населения Увеличиваются инвестиции на подготовку новых специалистов и квалифицированных рабочих на замену уехавшим
Растет доход семей иммигрантов за счет переведенной валюты, увеличиваются спрос и потребительские расходы, что приводит к росту производства Снижается объем налоговых выплат
Рабочие получают профессиональные навыки, которые, по возвращению в страну, будут использованы на ее благо

Плюсы и минусы для импортирующих трудовые ресурсы стран:

Плюсы Минусы
Уменьшение издержек производства на товары путем меньшей оплаты труда и вследствие этого снижение на них цен Въезд новой рабочей силы и снижение оплаты труда ухудшает ситуацию на рынке для местного населения
Увеличение рыночного спроса за счет иммигрантов, что позволяет повысить производство Усиление межнациональных конфликтов, особенно когда трудящиеся иммигранты занимают места, которые могли бы быть отданы своим работникам
Поступление дополнительных налогов в бюджет, не требуется тратить средства на подготовку профессионалов
При ухудшении экономической ситуации первым делом увольняются иностранные работники, что снижает уровень общественного напряжения

Итак, основной причиной трудовой миграции является разница в экономическом уровне стран. Люди вынуждены переезжать в более развитые регионы в поисках лучших условий для жизни. Этот процесс способен приносить государству как пользу, так и вред.

В экономическом, культурном, научном развитии почти любого государства миграция играет важную роль. Более того, она сегодня является неотъемлемым атрибутом рыночной экономики. Миграционные процессы характеризуются множеством спорных моментов, которые могут трактоваться одновременно и положительно, и отрицательно. Поэтому далее рассмотрим плюсы и минусы миграции, а также ее роль в изменении экономического положения людей.

Анализ последствий миграции

Рассматривая последствия миграции, можно отметить, что они носят достаточно противоречивый характер.

Плюсы миграции для страны (региона), принимающей мигрантов:

Отрицательное влияние миграции

Проблемы миграции, или, другими словами, минусы данного процесса, заключаются в следующем:

  1. Демпинг в сфере услуг и на рынке трудовых ресурсов, из-за чего снижается заработная плата местных работников.
  2. Осложнение ситуации на рынке рабочей силы, усиление конкуренции за рабочие места.
  3. Массовый приток мигрантов может спровоцировать рост безработицы в стране.
  4. Мигрантами оказывается дополнительная нагрузка на социальную инфраструктуру страны: школы, детские сады, медицинские учреждения.
  5. Проблемы с внедрением трудосберегающих технологий, возникающие из-за использования дешевой рабочей силы, приводят к снижению производительности и эффективности труда.
  6. Львиную долю своих сбережений мигранты отсылают на родину, что означает отток средств из экономики принимающей страны.
  7. Массовые экономические (незаконные финансовые операции, контрабанда) и уголовные правонарушения.
  8. Негативное отношение местных жителей к мигрантам в целом.
  9. Большие скопления мигрантов могут пытаться навязать свою собственную культуру, категорически отрицая взгляды принимающей страны. Как следствие, это будет приводить к межэтническим конфликтам.

Проблемы миграции в аспекте нелегалов дополняются и тем, что приехавшие, пользуясь местной инфраструктурой, не уплачивают государству налоги, что дополнительным бременем ложится на плечи коренного населения.

Преимущества и недостатки миграции: видео

Роль миграции на мировом уровне

Оценивая последствия миграции населения на мировом и национальном уровнях, стоит отметить преимущественно позитивное влияние ее процессов на состояние качества жизни людей и мировой экономики:

  • снижение безработицы;
  • выравнивание уровня жизни и уровня оплаты труда;
  • устранение дефицита рабочей силы в отдельных регионах и отраслях;
  • взаимообогащение этнокультурного потенциала.

Международная миграция также способствует культурной интеграции народов, выступает фактором, снижающим социальную напряженность в государствах, нуждающихся в экспорте рабочей силы.

Трудовая миграция на международном уровне выступает важнейшим инструментом повышения валютных доходов стран, экспортирующих рабочую силу.

Основные составляющие этих поступлений: налоги с прибыли компаний-посредников, валютные переводы иностранцев на родину, инвестирование мигрантами личных средств в отечественную экономику и проч. Вместе с тем, отток квалифицированных работников из стран-экспортеров приводит к снижению уровня научно-технологического потенциала государств, усугубляя и заметно закрепляя дифференциацию национальных экономик по качеству и уровню жизни населения.

В целом соотношение плюсов и минусов миграции населения определяется взаимным балансом интересов государств-участниц обмена населением, соотношением оптимальных и реальных параметров миграционных процессов и возможностями целенаправленного контроля за ними со сведением к минимуму масштабов нелегальной миграции.

В заключение стоит отметить, что наиболее успешно государство может построить свою миграционную политику при определении оптимального сочетания следующих условий:

  • стратегические программы социально-экономического развития страны должны согласовываться с текущими задачами миграционной политики;
  • при определении средств и целей миграционной политики необходимо придерживаться ориентации на гармоничное сочетание потребностей и интересов личности и общества в целом.

Как и где проще всего получить гражданство: видео

И, наконец, самое интересное – ограничение выезда за границу должникам. Именно о статусе должника проще всего «забыть», собираясь в очередной заграничный отпуск. Причиной могут быть просроченные кредиты , неоплаченные квитанции ЖКХ, алименты или штрафы из ГИБДД. Любая из этих задолженностей может грозить ограничением выезда за границу в 2018 году, узнать информацию о наличии задолженности рекомендуем с помощью проверенного сервиса

Главной проблемой внутренней миграции в стране становится стремление переезда в город деревенских жителей. Жители сёл, деревень и прочих низкоуровневых поселений, практически, ежедневно, мигрируют в ближайшие города. Казалось бы, что плохого в стремлении людей к улучшению качества жизни?

Но с другой точки зрения можно заметить, что за последний десяток лет четверть деревень и поселков исчезло с карты страны. Эту проблему не разрешает даже урбанизация поселений.

Следующей проблемой внутренней миграции в России оказалась межрегиональная миграция.

В некоторых регионах цены на недвижимость являются слишком высокими для молодых семей. По этой причине они мигрируют в районы с более приемлемыми расценками на жилье. Например, молодые семьи успешно мигрируют в южные регионы из-за привлекательных предложений на недвижимость. В Кубанском районе развивается множество строительных проектов, которые являются решением проблем с местом жительства. Например, коттеджи в Краснодаре стоят куда дешевле, чем, скажем, в Самаре.

Внешняя миграция

Основная проблема внешней миграции в России заключается в опасении утечки ценных кадров из страны. Высококвалифицированные кадры стремятся к получению благ и капитализации собственных знаний. Если страна проживания не открывает таких возможностей, то специалист покидает страну, с целью переезда на ПМЖ в более развитую местность.

За рубежом спрос на российских ученых, людей творческой профессии, программистов и инженеров растет с каждым днем, что становится дополнительным пунктом к списку причин миграции из России.

На фоне этой картины в Россию мигрируют кадры низкой ценности из ближайшего зарубежья, которые имеют склонность криминалу. Это перемещение происходит с целью ведения трудовой деятельности на территории России, перемещения в третьи страны, а также с целью укрывательства от ответственности перед законодательством своей страны. Кроме того, их въезд, чаще всего, происходит методом, нарушающим законодательство РФ.

Причиной миграции является низкий уровень развития близлежащих стран, плохо развитая экономика и отсутствие перспектив для развития. Международная миграция рабочей силы в России усугубляет общее положение дел.

Особенности миграции в России касаются занятости населения. Трудовая миграция в России является не менее значимой проблемой. Люди стремительно мигрируют в регионы с более высоким уровнем зарплат, а это, опять же, напрямую зависит от уровня регионального экономического развития. Кроме того, в некоторых регионах присутствует безработица, которая становится действительной причиной миграции в другие регионы. Как итог, решением внутренней трудовой миграции в России, для регионов, в которых не хватает «рабочих рук», является внешняя миграция рабочей силы из других стран.

Положительные и отрицательные моменты миграции

Несмотря на все выше перечисленные проблемы, есть плюсы и минусы миграции в России.

Плюсы:

    Нехватка рабочей силы в стране компенсируется приростом рабочей силы из других стран.

    У эмигрантов улучшается качество развития инфраструктуры.

    Повышение уровня трудовой занятости населения. Как правило, иностранные работники претендуют на профессии низкой квалификации, в результате чего, граждане РФ открыты к работам более высокой квалификации.

    Из-за того, что россияне не всегда претендуют на работу низкой квалификации, в низкоквалифицированных отраслях не хватает работников. Но этот пробел восполняется

    за счет притока эмигрантов и дает хороших толчок к быстрому развитию этих отраслей.

    Рост конкурентоспособности продукции, выпускаемой в РФ, благодаря низкой стоимости труда эмигрантов.

Минусы:

    Намеренное занижение цен на услуги и товары, которое приводит к снижению заработных плат на граждан РФ.

    Повышение конкуренции на рабочих местах.

    Излишняя загруженность социальной системы: эмигранты также претендуют на места в школах, дошкольных учреждениях, на медицинские услуги.

    Негатив, направленный гражданами России на эмигрантов.

    Отрицание эмигрантами культуры принимающей страны, попытка навязать свою культуру. Это может привести к конфликтам.

Миграция - экономические плюсы и социальные минусы

Благодаря трудовой миграции люди получают возможность выживать, поддерживать благосостояние своих семей. В ходе миграции они приобщаются к культуре других стран и народов, овладевают инoстранными языками, перенимают новые технологии и профессиональные навыки, устанавливают новые человеческие контакты. Основным положительным эффектом являются денежные переводы трудовых мигрантов в страну происхождения. Объемы денежных средств из года в год возрастают (рис. 11). По доле денежных переводов в ВВП Молдавия занимает с 2006 года первое место в мире. Посредством денежных трансфертов молдавских граждан страна получает большую финансовую помощь, чем от иностранных инвестиций в ее экономику. Конечно, денежные переводы напрямую не увеличивают бюджетные доходы правительства, но вносят вклад в национальные сбережения и валютные резервы.

Рисунок 11. Динамика денежных переводов в Молдавию в 1998-2007 годах

Увеличение поступлений иностранной валюты на внутренний рынок помогает защитить национальную валюту. Растущие объемы денежных переводов благотворно сказываются на развитии и консолидации банковской системы страны. Денежные доходы позволяют поддерживать социальную стабильность в стране, снижают напряженность социального конфликта. В Республике Молдова с начала 1990-х годов ХХ века фактически не было открытых проявлений социального конфликта на почве материальных проблем населения. Исход трудовых ресурсов, неиспользованных в стране, избавляет Молдавию от проблемы внутренней безработицы.

Трудовая миграция, позитивно влияет на социальную структуру Молдавии, увеличивая численность среднего класса и, соответственно, уменьшая категорию бедных и очень бедных. Материальное положение домохозяйств, члены которых вовлечены в трудовую миграцию, более благоприятно (рис. 12). Исследования показали, что в 2/3 всех мигрантских домохозяйств материальное благосостояние формируется в основном денежными переводами. Вклад трудового мигранта, его денежные переводы составляют большую часть бюджета домохозяйств (65% и более). Почти в 40% домохозяйств вклад трудового мигранта составляет более 85 процентов вклада в материальное благосостояние его семьи .

Рисунок 12. Материальное положение домохозяйств до и после миграции, %

Большая часть денег, поступающих от трудовых мигрантов в бедные домохозяйства, проедается. Однако, благодаря трудовой миграции, люди, их домохозяйства способны решать не только проблемы выживания. Некоторая часть идет на удовлетворение "потребностей развития": получение образования, услуги здравохранения, приобретение современных товаров, открытие или развитие собственного бизнеса. Некоторая сумма заработанных денежных средств идет на развитие местного сообщества, в котором родились трудовые мигранты.

Существенное увеличение объема производства, наблюдающееся в последние годы, не привело к повышению спроса на рабочую силу. Наоборот, число занятых в экономике даже уменьшилось. По данным Всемирного банка, 3/4 работающих в Молдавии являются "работающими бедными". Низкие заработки в стране и более высокие за рубежом по-прежнему служат стимулом отъезда квалифицированных трудовых кадров. В Молдавии это явление носит разрушительный характер для трудовых ресурсов, что не способствует продолжительному экономическому развитию страны.

Происходит неаргументированное увеличение цен на товары и услуги, которые востребованы, в первую очередь, более состоятельными семьями мигрантов. Бедность семей, не имеющих международных трудовых мигрантов, стала более выраженной, а мотивы к миграции только усиливаются.

Дисбаланс наблюдается и в социально-демографической структуре молдавского общества, так как уезжает самая активная часть населения - молодежь. Уезжая за рубеж на работу, многие из них приобретают статус легального пребывания и трудовой деятельности в стране приема, забирают с собой детей. Изменение социально-демографической ситуации происходит во всех населенных пунктах страны, особенно в сельской местности. Массовым явлением становятся населенные пункты, в которых нет или мужчин, или женщин трудоспособного возраста.

Трудовая миграция способствует укреплению семьи с материальной точки зрения, но разрушает ее морально. Члены семьи становятся чужими людьми. Растет количество детей, которые воспитываются в семьях, где один или оба родителя - трудовые мигранты. По данным ЮНИСЕФ и Центра информирования и документирования о правах ребенка, в Республике Молдова имеется около 200 тысяч несовершеннолетних, которые вследствие миграции остаются одни или воспитываются одним родителем. Если в 2000 году таковых было 20%, то в 2005 году - 38%.

Дети из семей трудовых мигрантов становятся новой группой риска, так как они растут без родительского тепла и воспитания, в наибольшей степени подвержены влиянию улицы, ущемлены в социально-психологическом, нравственном и воспитательном плане. Нередко они становятся жертвой криминальной среды .Стремясь как можно больше заработать, трудовые мигранты экономят на своем здоровье, технике безопасности. Отсюда, нередки случаи гибели, производственного травматизма, роста и запущенности заболеваний. Снижается "порог здоровья" трудовых мигрантов, в целом населения страны.

Крайне негативным "спутником" трудовой миграции стал трафик людей с целью сексуальной эксплуатации девушек, молодых женщин и детей, изъятия и продажи человеческих органов. По этому показателю Молдавия - одна из наиболее небезопасных европейских стран. Сексуальная трудовая миграция ведет к снижению нравственного порога у населения: происходит моральная реабилитация труда проститутки, признание его в глазах одним из "нормальных" видов человеческой деятельности.

Первые попытки борьбы с нелегальной миграцией молдавского населения были связаны именно с противодействием трафику людей. Инициатором выступили международные организации, озабоченные трафиком молодых женщин и девушек с целью сексуальной эксплуатации. С целью противодействия трафику предпринимаются различные меры. Во-первых, информирование населения об опасностях и рисках нелегальной / неурегулированной миграции, трафике людей с целью трудовой или сексуальной эксплуатации. Во-вторых, усиление контроля за деятельностью туристических агентств и агентств по трудоустройству молдавских граждан за рубежом. В-третьих, наказание тех, кто организует, рекрутирует и переправляет "живой товар". В последние годы в Молдавии активизировалась деятельность правоохранительных органов по выявлению и борьбе с преступлениями, связанными с трафиком людей, и она дала определеннные результаты (табл.1).

Таблица 1. Количество преступлений, связанных с нелегальной миграцией, трафиком людей, выявленных молдавскими правоохранительными органами в 2004-2008 годы

Сутенерство

Трафик детей

Нелегальная транспортировка детей за границу

Организация нелегальной миграции

Организация и практика попрошайничества

Возбуждено уголовных дел

Однако, в целом в противодействии нелегальной миграции, трафику людей еще много резервов. В первую очередь, это касается непоследовательности молдавских властей в отношении наказания коррумпированных государственных чиновников, которые "крышуют" нелегальную миграцию, трафик людей с целью трудовой деятельности за рубежом и др. Это побудило Государственный Департамент США в докладе, посвященном противодействию нелегальной миграции и трафику людей в 2007 году, перевести Молдавию из второй в третью группу стран, которые ничего не делают или лишь имитируют борьбу с этим общественным явлением.

Важное место в понимании ситуации и перспектив трудовой миграции играют планы трудовых мигрантов на будущее. Каждый пятый респондент, работающий в странах Европейского Союза, не имеет намерения вернуться на родину, строит, реализует или уже реализовал свое стремление остаться на постоянное местожительство в стране приема. По трудовым мигрантам, работающим в Российской Федерации, этот показатель вдвое ниже .

Подобное развитие событий грозит депопуляцией, исходом молодых людей, квалифицированной рабочей силы, трансформацией Молдавии в "спальный вагон", создает реальную опасность национальной безопасности. Кроме того, нельзя не видеть и того, что исход граждан более молодых возрастов ставит под сомнение перспективу демократического развития страны: на выборах доля и политическая значимость избирателей "третьего возраста" серьезно возрастает, их голос нередко становится решающим в определении перспектив общественно-политического движения страны.

Массовая нерегулируемая трудовая миграция оказывает негативное воздействие на характер взаимоотношений молдавского государства с государствами приема наших трудовых мигрантов. Нелегальность проникновения и нахождения в стране, нередкое антиобщественное поведение, нарушение правил и норм общественной морали и поведения, отрицательно сказывается на имидже Молдавии как цивилизованного демократического государства. Это отношение к молдавскому государству зачастую усугубляет проблема трафика людей. В последнее время выявился и другой аспект проблемы взаимоотношения Молдавии и других государств в контексте международной трудовой миграции молдавских граждан. Молдавские трудовые мигранты становятся разменной монетой, инструментом политического давления на Молдавию со стороны России, ее политических и государственных структур. События 2005-2006 годов в этом отношении достаточно показательны.

Отмечая позитивные стороны миграционного менеджемента в Республике Молдова, во многом обусловленные активным и тесным сотрудничеством с Европейским Союзом, следует в то же время обратить внимание на ряд обстоятельств, минимизирующих эффективность регулирования миграционных процессов в Молдавии.

Во-первых , избирательность в преследовании и уголовном наказании государственных чиновников, "крышующих" нелегальную миграцию, ее организаторов. К сожалению, только жесткое решение, принятое Госдепартаментом США, вынудило власти Молдавии отреагировать на это. В ходе встречи с сотрудниками Центра по борьбе с нелегальной миграцией Президент объявил о сокращении численности личного состава на 50%. Это решение носит административный характер, не имеет ничего общего с адресным, уголовным наказанием чиновников, вина которых доказана судом.

Во-вторых , в противодействии нелегальной миграции нередко имитируется деятельность, отдается предпочтение административным мерам запретительного характера. Примером может служить негласные (неофициальные) рекомендации иностранным консульствам о фиксированном (ограниченном) количестве виз, выдаваемых в течение одного рабочего дня.

В-третьих , комплексная долгосрочная работа с диаспорой, требующая сочетания патриотических, социально-экономических, правовых и информационных аспектов, нередко подменяется бюрократическими подходами, призывами инвестировать в экономику страны, сыграть на ностальгии мигрантов, их бездушным прямым обманом.

В-четвертых , справедливо акцентируя внимание на европейской ориентации Молдавии, сотрудничестве с Европейским Союзом в области регулирования миграции, власти упускают восточное (СНГ, Россия, Украина) направление сотрудничества в области трудовой миграции, противодействия нелегальной миграции и трафика людей с целью их эксплуатации в различных формах. Представляется, что этот аспект деятельности, особенно в контексте растущей конкуренции за трудовых мигрантов, изменений в миграционной политики России как основного аттрактора молдавской рабочей силы, упускать не следует.

В-пятых , сотрудничество с Приднестровьем в вопросах противодействия нелегальной миграции остается на очень низком уровне. При содействии и поддержке Миссии МОМ в Молдавии были организованы различного рода мероприятия по информированию населения о трафике молодых женщин и девушек с целью сексуальной эксплуатации и в Приднестровье. Молдавские и приднестровские неправительственные организации сотрудничают в этом вопросе. В вопросах противодействие трафику людей с целью их сексуальной эксплуатации, продаже и изъятию человеческих органов, выявлению и наказанию их организаторов сотрудничают и государственные правоохранительные структуры Республики Молдова и Приднестровья. В других же аспектах, связанных с регулированием миграции, мониторингом и обменом статистическими данными, информацией о миграционных процессах, такого сотрудничества фактически нет с 1998 года. Республика Молдова ориентируется на требования и сотрудничество с Европейским Союзом, в то время как Приднестровье исходит в регулировании миграционных процессов из принципов и требований, характерных для Российской Федерации.

В-шестых , Молдавия - маленькая страна с небольшим рынком труда. Самостоятельно она не сможет стать экономически привлекательной для своего населения, минимизировать его трудовую эмиграцию, уменьшить риски Европейского Союза, обусловленные нелегальной миграцией. В этом контексте, отметим, что без долгосрочной продуманной целенаправленной политики инвестиций со стороны Европейского Союза все предпринимаемые молдавскими властями меры по регулированию миграции не будут давать желаемого успеха.

12 - См.: Ghencea B., Gudumac I. Migraţia de muncă şi remitenţele în Republica Moldova (2004). - Chişinău: Organizaţia Internaţională a Muncii, Alianţa de Microfinanţare din Moldova, 2005; Transferuri de bani de la cetăţenii Republicii Moldova, aflaţi peste hotare la muncă, (2004). – Chişinău: CBS AXA. A TNS CSOP Branch in Moldova. / OIM, 2004; Remittances in the Republic of Moldova. Patterns, Trends, and Effects. – Chisinau, IOM, 2007.
13 - Postolachi V., Poalelungi O., Moşneaga V., Gonţa V. Republica Moldova – Problemele migraţiei. – Chişinău, IМSRM; IMGSEE, р.305-381.
14 - Данные за январь 2008 года.
15 - См.: Мошняга В., Руснак Г. Мы строим Европу и не только... - Кишинев, Молд.ГУ, 2005, с.40.

Поделиться: