Алименты что нового в законе. Прожиточный минимум! Алименты на ребенка новый закон
Приветствую всех посетителей сайта!
С Вами постоянный автор - Андрей Кошкарь. Тему статьи подсказали Ваши сообщения с просьбами объяснить, что изменил новый закон об алиментах в 2019 году. Механизмы выплаты денежного содержания на детей в государстве постепенно перестраиваются. Как защитить интересы ребенка? Какие новые права появились у него? Об этом пойдет сегодня речь.
Алименты на ребенка новый закон 2019 - миф или реальность?
Единого нормативного акта, который бы регулировал вопросы финансовой поддержки детей, в государстве нет. Конституция и Семейный Кодекс - главные точки отсчета при рассмотрении исков, составлении мировых соглашений о выплатах в пользу несовершеннолетних. Отдельный закон о алиментах в России создавать, по мнению власти, не имеет смысла: отечественных нормативных актов достаточно для защиты интересов подрастающего поколения. С другой стороны: потребность в новом законе есть. Единый акт задал бы своего рода госстандарт по выплатам, их начислению, ответственности недобросовестных алиментщиков. Такого документа нет, потому под фразой «изменения в законе об алиментах» подразумевают все правовые новшества в данном направлении.
Передача имущественных прав ребенку - это законно?
Система взыскания средств в пользу детей в Российской Федерации перестраивается. Размер алиментов по закону зависит от варианта выплат денежного содержания. Родитель может добровольно взять на себя обязательства поддерживать ребенка и подписать соглашение, либо государство через суд заставит его помогать несовершеннолетнему. Выплата алиментов по закону выполняется по одной из 4 схем:
- от дохода родителя отнимается 25% на одного ребенка, 33% - на двоих, 50% на троих и больше;
- от минимального размера оплаты труда идет расчет в таком же процентном соотношении;
- ориентир держится на детский прожиточный минимум (ПМ);
- алиментщик передает сыну или дочери права на недвижимое, ценное имущество.
Чтобы суд назначил алиментные выплаты на основе детского ПМ, нужны доказательства: при других схемах расчета пострадают интересы несовершеннолетнего. Новый закон не отменяет фиксированные по ПМ алименты на ребенка и оставляет прожиточный минимальный уровень («черту бедности») в качестве показателя для начисления выплат. Претендовать на алименты по детскому ПМ можно, когда у родителя-алиментщика нет регулярного дохода. Для таких случаев предусмотрен и другой путь: полная либо частичная передача имущественных прав в пользу алиментополучателя.
Слухи и домыслы - это не нормативные акты!
Информация, что власть скоро примет закон о неуплате алиментов, стала источником неправильных выводов. Интернет-ресурсы пестрят сенсационными комментариями «специалистов» в стиле:
- алименты станут одинаковыми;
- штрафы алиментщикам заменил запрет на выезд за границу;
- доступ к жилищным алиментам открыт для всех детей.
Алименты на ребенка закон разрешает выплачивать по долевому, фиксированному или смешанному варианту. На государственном уровне рассматривалось, чтобы выплаты составляли по 15 тысяч рублей на одного несовершеннолетнего ежемесячно. Инициатива не нашла поддержки. Если новый закон о алиментах вступит в действие и государство пересмотрит планку алиментной «минималки», последняя приравняется к детскому ПМ. Штраф и запрет на выезд за границу - две разные формы наказания. Степень вины алиментщика определяет суд. Закон об уплате алиментов разрешает по отношению к такому родителю применять одну или несколько мер. Тотальной замены для всех должников одного наказания другим не предусмотрено! Что касается жилищных алиментов: эта форма поддержки предназначена для детей, которые нуждаются в жилье. Такие алименты будут взиматься дополнительно, отдельно от основных алиментных выплат.
Закон про алименты: где «закручиваются гайки»?
Кардинального пересмотра Семейного Кодекса, чтобы решить проблему роста алиментных долгов, не произойдет. Государство выбрало другой путь: изменить отдельные положения в нормативных актах и ужесточить ответственность алиментщиков. Закон по должникам по алиментам «закручивает гайки» сразу в нескольких сферах. Неплательщики налогов, банковских кредитов, алиментов попали в одинаковое положение. Государство начало применять к ним:
- лишение прав управления транспортными средствами;
- запрет покидать территорию страны;
- препятствия в выдаче загранпаспортов и других документов;
- принудительное погашение задолженности за счет имущества правонарушителей.
Закон о взыскании алиментов устанавливает и ограничения наказаний для алиментщиков, когда принудительные меры способны только ухудшить ситуацию. Если родитель официально работает водителем, его не лишат прав на управление ТС за алиментные долги свыше 10 тысяч рублей, ведь наказание воспрепятствует погашению задолженности.
Ряды алиментоплательщиков пополнят близкие родственники!
Закон об алиментах - одна из центральных тем последних новостей. Если ужесточение мер в отношении родителей-неплательщиков не принесет значительных результатов, государство, по прогнозам экспертов, продолжит «закручивать гайки». Когда алиментщик умирает и долги по выплатам не погашены, закон об алиментах передает финансовые обязательства наследникам покойного. Такой же порядок действует в отношении непогашенных банковских кредитов, долгов по оплате жилищно-коммунальных услуг. Он обязателен для наследников по завещанию и тех, кто вступил во владение имуществом покойного по решению суда. Новый закон об алиментах внесет существенные изменения в права детей, у кого родители живы и не поддерживают своих отпрысков. Власти выступили с инициативой: обязать близких родственников (в том числе бабушек и дедушек) материально помогать алиментополучателям. Такая норма пока документально не зафиксирована, но предложения по расширению круга алиментщиков - в разработке.
Сколько лет надо помогать ребенку?
Закон о алиментах после 18 лет не изменился. Возрастная планка, условия ее понижения-повышения остаются прежними. Для детей-инвалидов, как и в прошлые годы, срок алиментных выплат определяется с учетом уровня здоровья, трудоспособности, степени нуждаемости. Новый закон об алиментах включает и другие варианты повышения возрастной планки. Наступление совершеннолетия не гарантирует, что сын или дочь смогут обеспечивать себя. Сколько времени новый закон обязывает платить алименты на ребенка, если отпрыску исполнилось 18 лет и он учится? Всем студентам денежная родительская поддержка не положена. Каждому законному претенденту на выплаты предстоит в судебном порядке защищать свои интересы (если родитель не помогает добровольно). Закон о выплате алиментов на ребенка разрешит повышать возраст алиментополучателей до 24 лет при соблюдении 3 условий:
- претендент на денежное содержание - студент-очник;
- у него нет трудового стажа и официального места работы;
- совершеннолетний нуждается в поддержке - его средств не хватает для обеспечения элементарных потребностей.
При вынесении вердикта суды будут учитывать наличие всех этих пунктов. Если изменения в нормативных актах пойдут по жесткому сценарию и закон об алиментах увеличит круг плательщиков, студент-очник сможет потребовать не только у отца и матери финансовую поддержку.
Остановит или нет закон о алиментах в России бег по замкнутому кругу?
Юридическая практика подтверждает интересную закономерность: чем сильнее ужесточаются наказания должников, тем быстрее увеличиваются ряды последних. Причина явления - в экономических проблемах, финансовой нестабильности, отсутствии у алиментщиков постоянных доходов, правовом нигилизме. Если близких родственников алиментополучателя (за исключением отца и матери) государство заставит направлять денежное содержание ребенку, это принесет 2 результата:
- повысится уровень защиты прав и качество жизни детей;
- появится новая группа алиментных должников - со всеми вытекающими последствиями.
Чтобы остановить бег по замкнутому кругу, государство уже наделило судебных приставов - сотрудников особых отделений ФССП РФ - рядом полномочий. Закон об исполнительном производстве позволяет взыскивать алименты с помощью жестких принудительных мер. Приставы вправе арестовать имущество родителя-должника или запретить такому россиянину покидать территорию государства. Эксперты считают: новый закон об алиментах принесет позитивные изменения. Какие реальные результаты последуют за принятием нормативных актов? Покажет только жизнь.
Задайте вопрос юристу бесплатно!
Кратко опишите в форме вашу проблему, юрист БЕСПЛАТНО подготовит ответ и перезвонит в течение 5 минут! Решим любой вопрос!
Нововведения, которые вступили в силу в новом году усовершенствовали механизм взыскания задолженностей. Алименты на ребенка в 2018 стало проще собирать и индексировать. Позаботились законодатели о трудоустройстве должников. Часть новаций отклонили из-за недостатка финансов на реализацию и по другим причинам.
Кто имеет права на алименты в 2018
Право на алименты в 2018 году осталось прежним. Перечень получателей не изменился и соответствует содержанию глав 13 и 14 Семейного кодекса РФ:
- Дети несовершеннолетние, а также достигшие 18 лет, если они нетрудоспособные и нуждаются в матпомощи.
- Жены, вынашивающие плод, а также ухаживающие за малышом до достижения новорожденным 3-летнего возраста.
- Нетрудоспособные бывшие (если утратили возможность работать до развода или в течение 12 мес. после) и сегодняшние супруги.
- Один из родителей или другое ответственное лицо, на попечении которого ребенок-инвалид до его совершеннолетия или инвалид с детства I группы.
- Супруги-пенсионеры по возрасту в течение 5 лет после развода, если нуждаются в материальной помощи.
- Нетрудоспособные родители, которым необходима материальная помощь.
- Отчим, мачеха, если воспитывали ребенка в течение не менее 5 лет.
Не могут рассчитывать на алименты после 18 лет дети, проходящие обучение в образовательных учреждениях. С 2015 года законодателями обсуждалась инициатива продления выплат после достижения ребенком совершеннолетия для материальной помощи на период учебы. Планировалось, что отец будет выплачивать средства весь срок образовательного процесса до 24 лет, но законопроект № 876581-6 отклонили 24.03.2016 г.
Способы начисления алиментов
В новом году размер денежной помощи определяется судом, если стороны не договорились самостоятельно. Способ начисления выплат и расчет выполняется в порядке, изложенном в статьях 81 и 83 СК РФ.
Долевая система оплаты
- На одного ребенка - одна четвертая доходов, иначе 25%.
- На двоих детей - одна третья часть, то есть 33%.
- На троих и более иждивенцев - 50% от зарплаты или половина других доходов.
ВАЖНО. Размер алиментов увеличивается и снижается только по решению суда. При этом истец должен предоставить справки, подтверждающие причину изменений - сложное семейное и тяжелое материальное положение, потеря трудоспособности, тяжелая болезнь, иные обстоятельства.
Твердая сумма
Метод означает выплату средств в пользу иждивенца по фиксированной ставке. Основания для назначения выплаты в твердой сумме:
- Нерегулярные, случайные заработки, например, вахтовым методом.
- Зарплата в иностранной валюте.
- Доходы в натуральной форме.
- Иные случаи, когда определить доли выплат невозможно или подобный способ взыскания нарушает права иждивенца, должника.
Размер платежа определяет суд в кратной величине по отношению к прожиточному минимуму, учитывая материальные возможности сторон, интересы ребенка, другие обстоятельства (ст. 117 № 223-ФЗ).
ВНИМАНИЕ. Установленный размер алиментов можно изменить в судебном порядке. Но, в ходе разбирательства придется предоставить веские основания: инвалидность должника, наличие других иждивенцев и т. д.
Алименты по фиксированному минимуму
Массовое нежелание плательщиков обеспечивать своих детей - важная проблема, которую не первый год пытаются решить законодатели. Нерадивые родители уклоняются от уплаты средств на содержание иждивенцев различными способами:
- По сговору с работодателем оформляются официально на минимальную зарплату, а остальной заработок получают «в конверте».
- Трудоустраиваются полностью «в черную». При этом, чтобы доказать тяжелое материальное положение встают на биржу и получают пособие по безработице.
С 2009 года законодатели разработали немало проектов-решений проблемы: 167036-5, 61045-6,489583-6. Депутаты планировали ввести понятие гарантированный алиментный минимум, позволяющее наверняка обеспечить ребенка необходимыми средствами, даже если ответственное лицо прилагает все усилия, чтобы не платить. Одни из них предлагали установить фиксированный платеж в размере 50% от прожиточного минимума, а другие - в сумме 15 000 руб. Однако, ни один из вариантов проектов не был одобрен Госдумой. Надежда на принятие новации растаяла в июле 2017 года, когда были отклонены последние идеи законодателей.
Доплата за наем жилья
Статья 86 СК РФ предусматривает возможность финансового участия родителей в дополнительных тратах на детей, которые могут понадобиться в чрезвычайных обстоятельствах - тяжелая болезнь, увечье и т. д. Необходимость внеочередных выплат, а также их размер и порядок устанавливаются по решению суда. При этом законодатели предполагают, что на основании ст. 86 родители могли бы оплачивать и жилищные алименты. Инициатива обсуждается в Минюсте. Возможно, новый закон появится в 2018 г. Оплату планируется взимать при установлении факта отсутствия у ребенка жилья для аренды помещения или частичной оплаты расходов на ипотеку. Конкретные способы привлечения ответственных лиц к обеспечению иждивенцев жильем пока не утверждены.
Индексация по-новому
В ноябре 2017 года изменилось содержание п. 1 статьи 117 СК РФ закона № 321-ФЗ. В результате нововведений у работодателей и других плательщиков доходов должникам появилась обязанность индексации (пересчета) выплат в связи с инфляцией. Теперь этим будут заниматься не только сотрудники службы ФССП, но и другие лица и компании, которые получат копию или оригинал исполнительного листа.
Индексация алиментов работодателем позволяет лучше защитить права получателей материальной помощи и снять нагрузку с судебных приставов. Подобную обязанность вменили организациям и частным лицам, выплачивающим должнику зарплату, пенсию и другой доход (1 ст. 9 и п. 8. ч. 1 ст. 47 № 229 ФЗ от 02. 10. 2007 г. в редакции от 05. 12. 2017 г.).
Алименты от государства
- Если папа пропал без вести.
В конце 2017 года в правительственную комиссию поступил проект № 277183-7 о внесении изменений в ст. 278 ГПК и ст. 65 ФЗ «Об исполнительном производстве». Он дает возможность признать неплательщика безвестно отсутствующим, если его не могут найти в течение 12 месяцев. Тогда иждивенцу будет начисляться пенсия по потере кормильца. Признание родителя безвестно отсутствующим - прерогатива суда, который действует опираясь на материалы ФССП.
ВНИМАНИЕ. Признание алиментщика пропавшим без вести может привести к передаче его собственности в доверительное управление. Из его имущества будут выделяться суммы на содержание нетрудоспособных членов семьи, уплату долгов, кредитов. Когда будет принят закон пока неизвестно. Срок для внесения правок в содержание проекта установлен до 19. 01. 2018 г.
- Создание алиментного фонда.
Много лет обсуждалось формирование государственной «семейной кассы», из которой бы перечислялись средства на содержание детей. Подобная практика существует в Норвегии, Германии, Франции. Алиментный фонд планировали пополнять из федерального бюджета или регионального. Задумка позволяла перечислять ежемесячные платежи, не дожидаясь поступления средств от родителей. Чтобы возместить затраты госслужбы впоследствии взыскивали бы деньги с неплательщиков, уклоняющихся от своих обязанностей. Последние автоматически становились должниками государства.
Указ о создании фонда № 761 был подписан Президентом РФ еще в 2012 г. Соответствующий законопроект № 489583-6 был зарегистрирован в 12. 12. 20014 г. и вызвал разногласия между депутатами, а 05. 07. 2017 г. был отклонен Постановлением 1870-7 ГД.
ПРИЧИНЫ ОТКАЗА ОТ СОЗДАНИЯ АЛИМЕНТНОГО ФОНДА. Самым слабым звеном идеи стала проблема наполняемости «семейной кассы». Предполагалось, что изначально деньги будут зачисляться с заработной платы мужчин, имеющих детей, работодателями, чтобы избежать неприятных проволочек. Если отсутствуют претензии по алиментам, средства планировали перечислять в счет уплаты кредитов или налогов. Однако, на реализацию идеи все равно требуются серьезные вливания из бюджета, а свободных денег на создание семейного счета нет.
Специальный банковский счет
Несмотря на то что по закону п. 12 ч. 1 ст. 101 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскания нельзя обращать на детские пособия, маткапитал или единовременную материальную помощь, случаи ареста целевых средств нередки. Проблема заключается в том, что приставы не обязаны выяснять назначение денег на счетах должника, а плательщикам требуется немало сил и времени, чтобы остановить списание.
Чтобы исключить незаконный арест социальных пособий законодатели решили создать специальный социальный банковский счет . На него будут поступать деньги, которые нельзя взыскать в рамках исполнительного производства. Новый законопроект № 2211778-7 с 19. 07. 2017 г. подготавливается для рассмотрения в Государственной думе и может быть принят в 2018 году.
Дополнительные полномочия приставов
С 2018 года по России большие изменения произошли в сфере исполнительного производства. На территории страны открывают специальные подразделения ФССП. Они будут заниматься только должниками-алиментщиками. После принятия закона № 309-ФЗ от 30.10. 2017 г. «О внесении изменений в ст. 27.2 и 27.3 КоАП» сотрудники подразделений получили беспрецедентные полномочия. Теперь они имеют право принудительно доставлять неплательщиков в отдел для оформления протокола, а также возможно задержание судебными приставами нарушителя. Ранее, чтобы выполнить подобные шаги специалистам службы ФССП приходилось обращаться к сотрудникам полиции.
При противодействии работники ОУПДС последние имеют право применить физическую силу. При этом действия судебного пристава выполняться с учетом ряда требований:
- Оказать первую помощь сопротивлявшемуся, если он будет в ней нуждаться.
- Сделать предупреждение о намерении применить силу.
- Соизмерять степень физического воздействия.
- Сообщить старшему приставу или прокурору, если должник будет ранен или скончается.
При этом алиментщик имеет право получить разъяснение о своих правах и обязанностях (ст. 27.3 КоАП), потребовать предоставить копию протокола о задержании (КоАП ст. 27.4), рассчитывать на пребывание в помещении, которое соответствует принятым в РФ санитарным нормам с медобслуживанием и питанием, возможностями для сна (Постановление Правительства № 627 от 15. 10. 2003 г.).
ВНИМАНИЕ. Если возбуждено исполнительное производство и сумма взыскания больше 10 000 рублей, гражданина могут ограничить в правах (№ 299-ФЗ от 02.10. 2007 г. с изменениями № 340-ФЗ от 28. 11. 2015 г):
- Запретить выезд за границу (ч. 7, ст. 65).
- Ограничить в управлении транспортным средством (автомобилем, воздушным судном, морским, мотоциклом, мопедом, квадроциклом и т. д.) согласно законопроекту № 661379-6, который вступил в силу 15.01.2016 г.
ПРИМЕЧАНИЕ. Минимальный долг на наложение запрета на выезд заграницу был увеличен до 30 000 руб. поправками № 3171-7 от 26. 07. 2017 г. Однако, изменения не коснулись тех, кто не выплачивает алименты.
Изменения для работодателей
Чтобы разъяснить организациям или ИП порядок работы по исполнительным листам законодатели опубликовали поправки № 101-ФЗ от 28. 05. 2017 года в ч. 4. ФЗ № 299 «Об исполнительном производстве». Лица, которые выплачивают должнику зарплату или иные платежи, прекращают исполнение судебного взыскания в следующих случаях:
- Средства перечислены полностью.
- Неплательщик сменил ВУЗ, ПТУ, место работы и получения пенсии, других выплат.
- Получено ходатайство от взыскателя.
- Вышло постановление пристава о прекращении (отменено, окончено) исполнения судебного решения.
После этого работодатель возвращает исполнительный лист взыскателю, указав в документе основание для прекращения платежей, период расчетов и сумму, которая была взыскана. Те же сведения указывают в копии бланка, который направляется судебному приставу.
Напомним, что удерживаются средства не со всех доходов работника, а лишь тех, которые перечислены в Постановлении Правительства РФ № 841 от 18.07.1996 г.
Помощь в трудоустройстве должников
В 2018 году планируется внесение изменений в № 1032-1 ФЗ от 19.04.1991 г. «О занятости населения в России». Новации задуманы для помощи плательщикам алиментов в трудоустройстве, обеспечении граждан доходом, который позволял бы им содержать детей и прочих иждивенцев. Планируется, что сотрудники ФССП будут выписывать должникам направление на биржу труда, а центры занятости подбирать рабочие места для них в первоочередном порядке.
ВНИМАНИЕ. Соискание рабочего места - не единственный способ поправить материальное положение ребенка. При получении пособия по безработице на бирже труда с неплательщика буду высчитывать деньги в счет долга.
Эта статья устарела!
Обо всех основных изменениях в алиментном законодательстве с 1 января 2019 года читайте в следующем материале на нашем сайте:
→ ←
На протяжении последних лет в российском обществе регулярно поднимается вопрос о том, что существующая сейчас в России модель взыскания алиментов далека от совершенства. Одна из самых острых проблем - большинство алиментоплательщиков «стройными рядами» переходят в разряды должников, оказываясь в сложном материальном положении, а нуждающиеся в выплатах дети в итоге остаются без получения ежемесячного денежного содержания от второго родителя (на практике это обычно отец ребенка и бывший муж его матери).
Ввиду такой неутешительной практики, нововведения в законодательство по алиментам, принятые в 2017 году, в первую очередь направлены на борьбу в 2018 году с должниками и алиментной задолженностью , а также на разработку дополнительных социальных гарантий для ущемленных в правах получателей.
Однако и для неплательщиков по алиментам сейчас принимаются незначительные поблажки (прежде всего, в части, касающейся привлечения их к ).
Что же касается , то они не претерпели каких-либо изменений ввиду своей достаточной эффективности (в частности, касательно процедуры взыскания алиментных платежей, способов назначения средств и процесса возбуждения и ведения исполнительного алиментного производства).
Новые законы об алиментах (изменения 2018 года)
Ежегодно в различных отраслях российского законодательства происходят изменения, и алиментные правоотношения в этом смысле тоже не являются исключением. Законотворческих инициатив в 2017 году предлагалось множество, однако не все они принимались к рассмотрению, а некоторые отклонялись депутатами Госдумы еще в первом чтении (как, например, предложение о введении алиментного минимума в размере 15 000 руб.).
Однако множество предложений все же получило утверждение в Госдуме (наверное, так много, как в 2017 году, со времен принятия Социального кодекса РФ их не было еще никогда). Итак, какие нововведения ждут плательщиков и получателей алиментов в 2018 году?
Вместо алиментов - пенсия по потере кормильца
Одно из самых неоднозначных предложений поступило из Министерства юстиции РФ. 4 октября 2017 года Правительство внесло в Госдуму законопроект № 277183-7 «О признании должника по алиментным обязательствам безвестно отсутствующим, если его розыск оказался безрезультатным» . Эта мера была предложена Минюстом еще в феврале 2017 года и длительное время проходила активное общественное обсуждение. Федеральный закон был принят и вступил в силу 7 марта 2018 года, и уже имеются первые результаты признания должников без вести пропавшими.
Основной задачей проекта федерального закона является представление материальной гарантии ребенку, не получающему алименты по причине неустановленного местонахождения второго родителя (когда алименты судом были взысканы, но удерживать их не представляется возможным из-за того, что плательщика невозможно разыскать).
Согласно нововведению, судебный пристав-исполнитель при будет обязан осуществлять следующую процедуру:
- Спустя 1 год безуспешных розыскных мероприятий закрыть исполнительное производство.
Вызвать получателя средств на прием и разъяснить ему право и регламент дальнейшего обращения в суд с исковым заявлением о признании неплательщика без вести отсутствующим лицом .
В таком случае при обращении в суд взыскатель алиментов сможет рассчитывать на положительное решение суда о признании должника безвестно отсутствующим, на основании которого отделение Пенсионного фонда по месту жительства будет обязано назначить ребенку пенсию по потере кормильца . По действующим до 2018 года нормам сделать это крайне затруднительно.
Однако данная инициатива законодателей не нашла стопроцентной поддержки и вызвала оживленные споры среди практикующих юристов, депутатов Госдумы и сенаторов:
- Ответьте на несколько простых вопросов и получите подборку материалов сайта по своему случаю ↙
Ваш пол
Выберите свой пол.
Ваш прогресс ответов
- Дело в том, что пенсия по потере кормильца, безусловно, является хорошей альтернативой отсутствующим алиментам, однако бремя неплательщиков, не исполняющих свои законные обязательства, при этом фактически перекладывается на государство и федеральный бюджет, что тоже не совсем справедливо.
- Признание человека пропавшим без вести повлечет его освобождение также и от других невыплаченных обязательств (например, штрафов ГИБДД, кредитных долгов и т.д.), что недопустимо с точки зрения работы соответствующих структур и ведомств.
Привод и задержание должников судебными приставами
- обязательным или исправительным работам;
- выплате в размере до 20 000 руб.;
- административному аресту на срок от 10 до 15 суток.
Однако, чтобы осуществить в отношении должника какую-либо административную меру, его необходимо вызвать на прием для дачи объяснений . А поскольку большая часть неплательщиков скрывается от правосудия, то необходимо применять принудительные задержание и доставление. За содействием по этим вопросам ранее должны были обращаться в органы внутренних дел (полицию).
В соответствии с новым законом от 30.10.2017 г. № 309-ФЗ в ст. 27.2 и 27.3 КоАП РФ были внесены изменения, позволяющие судебным приставам-исполнителям самостоятельно осуществлять задержание и доставление должников в отделы для дачи объяснений, без привлечения сотрудников УМВД.
Практика применения уже показала, что это нововведение значительно сокращает время проведения дознания и упрощает механизм борьбы с задолженностью по алиментам.
Индексация алиментов работодателем
Еще одним новым законом были приняты изменения в ст. 117 Семейного кодекса РФ и некоторые статьи федерального закона № 229-ФЗ , касающиеся и задолженности из-за их . Теперь обязанность индексации выплат лежит на работодателе независимо от того, кем на рабочее место предъявлен - взыскателем или судебным приставом.
В связи с этим работодатель должен самостоятельно производить ежеквартальное увеличение алиментов, взысканных только , в соответствии с ростом прожиточного минимума населения в регионе проживания. Ранее подобная обязанность лежала на самих судебных приставах , что во многом усложняло их работу, и нередкими были случаи неисполнения индексации - и, как следствие, ущемление законных прав получателей. То есть в значительной мере это нововведение было принято для того, чтобы снять избыточную нагрузку с работников ФССП и защитить права несовершеннолетних детей на получение алиментов в предусмотренном законом размере.
Увеличение размера долга для наложения запрета на выезд заграницу
С 1 октября 2017 года вступили в силу поправки в законодательство в части увеличения минимальной суммы долга, запрещающего гражданину выезжать заграницу - для большинства долгов этот предел увеличился с 10 до 30 тысяч рублей.
Однако это нововведение не имеет отношения к неплательщикам алиментов - для них минимальная сумма долга для наложения остается прежней - от 10 тысяч. рублей (п. 1 ст. 67 федерального закона «Об исполнительном производстве» ).
Поэтому, как и раньше, при наличии суммы алиментной задолженности, превышающей 10000 рублей судебный пристав-исполнитель имеет полное право (более того - даже обязан) вынести постановление о запрете на покидание пределов страны «уклонисту», и ссылаться на изменения исполнительного законодательства последнему не имеет смысла.
Создание специального социального банковского счета
Сейчас судебные приставы-исполнители при наличии алиментной задолженности имеют право блокировки и снятия денежных средств, находящихся на всех без исключения счетах должника. Для этого они отправляют запросы в банки и иные кредитные организации с целью выявления у неплательщика открытых банковских счетов и средств на них. При этом судебный пристав не обязан выяснять целевое назначение этих средств (будь то , по старости или инвалидности, пенсия по потере кормильца для ребенка и т.д.).
Между тем существуют законные ограничения видов доходов, на которые может быть обращено взыскание. В частности, к доходам, которые не могут быть удержаны в счет погашения долгов и других обязательств, относят:
- начисленные алименты в пользу несовершеннолетних детей;
- пенсии по утрате кормильца;
- возмещение вреда здоровью и др.
Чтобы выплаты, на которые не может быть обращено алиментное взыскание, оставались неприкосновенными и недоступными для списания судебными приставами, депутаты «Единой России» предложили предусмотреть специальные социальные банковские счета для физических лиц, получающих материальные социальные гарантии.
- Открываться такие счета могут только физическими лицами, а зачислению на них будут подлежать доходы, запрещенные к взысканиям исполнительными органами.
- Иные виды доходов гражданина (заработная плата, прибыль от , гонорары и т.д.) не смогут быть перечислены на подобный счет.
- За несоблюдение требований неприкосновенности «социального счета» ответственные службы и ведомства будут нести административную ответственность в виде штрафных санкций в сумме до 50 тысяч рублей, а кредитной организации - до 1 миллиона рублей.
В июле 2017 года соответствующий законопроект № 221778-7 был внесен на рассмотрение в Госдуму и уже был принят в первом чтении 08.11.2017 г. Окончательное принятие закона планируется до начала 2018 года .
Содействие должникам в соискании рабочего места
Поскольку алиментные платежи относятся к первоочередным и имеют высокую социальную значимость, плательщики средств должны быть трудоустроены или иметь иной стабильный доход для реализации алиментной обязанности. Так как проблема безработицы в нашей стране достаточна остра, в 2018 году планируется внести изменения в закон «О занятости населения в Российской Федерации ».
Если законотворческая инициатива будет поддержана, судебные приставы смогут выписывать должникам по алиментам направления в центры занятости населения (ЦЗН) с целью соискания рабочего места, а службы занятости обяжут подыскивать рабочие места неплательщикам в первоочередном порядке .
- Во время поиска рабочего места алиментообязанное лицо также будет иметь право на получение , с которого будет отчисляться алиментный долг в пользу взыскателя (в размере до 70% от полученного дохода).
- Надо отметить, что подобная мера в РФ является весьма мягкой и гуманной по сравнению, например, с соседней Белоруссией, где неплательщиков и вовсе принудительно трудоустраивают по соответствующему решению суда.
Чего не будет с алиментщиками в 2018 году?
Несмотря на то, что многие получатели надеялись на дополнительные алиментные гарантии от государственных деятелей и ждали вступления в силу некоторых громких законопроектов, многие из них так и
Президент России преподнес своеобразный подарок на 8 марта женщинам, которые безуспешно пытаются добиться алиментов от нерадивых отцов их совместных детей. 7 марта глава государства подписал закон, который был принят депутатами Государственной Думы и одобрен сенаторами Совета Федерации в начале 2018 года. Новый законодательный акт позволяет таким женщинам обращаться в суд, если отец детей особенно злостно уклоняется от своих обязанностей. В таком случае можно будет получить право на финансовую поддержку из бюджета, а также прекрасно усложнить жизнь отца-уклониста. Как выглядит новый закон об алиментах, какие важные изменения внесены в него в 2018 году — закон уже вступил в силу, знать о нем необходимо каждой женщине, которая устала бороться с нерадивым отцом своих детей.
В чем основная суть нового закона об алиментах
Основная суть нового закона в том, что если должник по алиментам (чаще всего отец, хотя встречаются и подобные горе-мамочки) скрывается от своей бывшей семьи, а также от судебных приставов, и не желает платить алименты, его через один год можно признать безвестно отсутствующим. Детям при этом будет назначена пенсия, поэтому фактически выплату, которая заменит алименты, будет давать государство.
“Безвестно отсутствующий” — это вполне конкретный юридический термин, который описывает целый набор мер, которые суд может применить к подобному гражданину. Потенциально эти меры способны очень здорово испортить и осложнить человеку жизнь, значительно ограничив его дееспособность.
Новый закон готовился в 2017 году, и в правительстве тогда привели такую статистику — по состоянию на конец 2016 года в России было около тысячи людей, уклоняющихся от алиментов, о которых на тот момент ничего не было известно в течение четырех лет и более.
Очевидно, что тех, кто скрывается более года, намного больше. Теоретически в таких случаях можно было оформить пенсию на детей, чей родитель бегает от своей обязанности их содержать, можно было и раньше. Но судебная процедура была слишком тяжелая, сейчас она стала гораздо проще.
Чем грозит родителю, который уклоняется от алиментов, новый закон, вступивший в силу в марте 2018 года
Мы говорили о том, что признание человека безвестно отсутствующим — это большие ограничения, которые на него налагаются и которые могут создать ему серьезные проблемы в будущем.
Итак, если последние сведения о том, где находится и чем занимается должник по алиментам, стали известны судебным приставам больше года назад, суд может принять следующие меры против такого должника:
- любое имущество, которое числится за должником, может быть передано в доверительное управление — должник, как минимум, не сможет самостоятельно распорядиться своей собственностью,
- собственник жилья, в котором зарегистрирован должник, сможет в одностороннем порядке лишить его “прописки”,
- с должником можно будет развестись по упрощенной процедуре,
- должник не сможет получить никакие документы и легально устроиться на работу,
- восстановить права должника, если тот объявится, сможет только суд.
Очевидно, что особенно полезны эти меры будут для тех, кто до сих пор находится в браке с должником, а должник при этом еще и “прописан” на жилплощади своего супруга или его родственников. Теперь можно спокойно лишать должника и “прописки”, и разводиться с ним без лишних сложностей.
Важное дополнение, которое новый закон об алиментах вносит в Гражданский кодекс РФ, говорит о том, что судебная процедура признания уклониста от алиментов безвестно отсутствующим станет проще. Если прежде суд запрашивал информацию о таком гражданине в полиции, то сейчас запрос будет даваться в службу судебных приставов. Именно ФССП имеет информацию о том, когда с гражданином удавалось выйти на связь или как-то еще узнать, где он находится и чем занимается.
Какую пенсию будут получать дети после решения суда
Детям, один из родителей которых скрывается и не желает их содержать, назначается стандартная социальная пенсия по потере кормильца. Сумма этой пенсии в России — чуть более восьми тысяч рублей, но нужно иметь в виду, что в некоторых регионах она может быть значительно выше. Если в вашем регионе применяются северные, уральские и прочие подобные коэффициенты, то в зависимости от величины этого коэффициента пенсия может быть и в полтора, и даже в два раза выше.