Что должно быть в частном детском саду. Когда цветут детсады

Впервые утвержден документ, определивший правила организации детского сада в квартире или частном доме. В такую мини-группу можно принимать ребятишек в возрасте до 8 лет, главное, чтобы в игровой комнате на каждого приходилось не менее 2 квадратных метров. Кроватки для сна и столики для еды должны соответствовать возрасту и росту ребятишек. Предусмотрены ежедневная влажная уборка, личное постельное белье и даже персональный горшок для каждого ребенка. Это лишь некоторые из условий, определенных новыми санитарными правилами и нормами для организации дошкольных групп в жилых помещениях. Документ утвержден Роспотребнадзором.

Детских садов у нас по-прежнему не хватает, чтобы получить место, иногда приходится вставать в очередь прямо с момента рождения ребенка. Один из самых простых и доступных вариантов разрядить ситуацию - это организовать мини-садик прямо на квартире или в частном доме. Часто мамы кооперируются и "сидят" с детишками по очереди. Но теперь при желании можно открыть и "официальный" домашний детсад - для этого и предназначен новый СанПиН.

Понятно, что главная проблема для предпринимателей, которые хотели бы открыть дошкольную группу - это аренда помещения. Если квартира просторная и может принять нескольких детей, то проблема с помещением решается сама собой.

Но какими должны быть "правила игры", чтобы организатор садика знал, что ему можно, а что - нельзя, а родители, определяющие своих детей в такие группы, были за них спокойны? Принятый документ как раз и решает эту задачу, поскольку формулирует санитарно-эпидемиологические требования к "домашним" дошкольным группам.

"Минобрнауки со всеми регионами ведет работу, чтобы обеспечить доступность дошкольного образования, - пояснила "РГ" заместитель директора профильного департамента минобрнауки Юлия Смирнова. - Мы рассчитываем, что после вступления в силу нового СанПиНа по жилым помещениям частные мини-садики станут развиваться более активно. Они могут создать условия для уменьшения очереди в детские сады. Кроме того, создаются дополнительные рабочие места, что тоже немаловажно. Мы надеемся, что регионы активно воспользуются такой возможностью. Тем более, что с 1 января 2014 года улучшены финансовые условия для создания таких дошкольных групп - они могут получать такую же денежную поддержку из региональных источников, что и муниципальные детские сады. Главное условие для этого - наличие лицензии на ведение образовательной деятельности, а новый СанПиН делает возможным ее получение".

По факту, как подсчитали в Роспотребнадзоре, сегодня в жилом фонде работает уже более 4 тысяч таких мини-садиков, посещает их более 16 тысяч детей. Понятно, что правила, которые действуют для стационарных детсадов, для частных мини-садиков не подходят. Разрабатывая документ, в Роспотребнадзоре, с одной стороны, упростили многие требования, идя навстречу пожеланиям малого бизнеса и "подогнав" их под особенности нашего жилья. А с другой - прописали все основные правила, выполнение которых обеспечит санитарную и эпидемиологическую безопасность для детей.

Компетентно

Анна Попова, врио руководителя Роспотребнадзора

При подготовке документа мы постарались предусмотреть все детали, все необходимые требования, чтобы дети чувствовали себя в таких группах комфортно, а родители были за них спокойны.

В документе прописано, как оборудовать и содержать помещения, в которых устраивается мини-сад. Каким может быть возраст и количество детей в группе. Как организовать их питание и режим дня. Наконец, четко сформулированы требования к персоналу.

Мы обсуждали с общественными организациями, в частности, с Агентством стратегических инициатив, и представителями бизнеса многие детали при подготовке документа, получили к первоначальному проекту более 400 предложений, и во многом пошли предпринимателям навстречу.

Например, определили довольно лояльный норматив по площади в игровой комнате, которая приходится на одного ребенка - не менее двух квадратных метров. Разрешили принимать в одной группе детей разного возраста. Предусмотрели возможность гибкого графика работы мини-сада: группы могут работать в режиме кратковременного пребывания (до 5 часов в день), сокращенного дня (8-10 часов), полного (10,5-12 часов) и продленного дня (13-14 часов).

Но были и вещи, которые мы принципиально отстаивали и на уступки не пошли. В частности, сохранили общее для всех детских учреждений правило о том, что все работники обязаны регулярно проходить медосмотр. Понятно, что это жизненно необходимо, чтобы не рисковать здоровьем детей.

Разработанный нами документ, таким образом, призван выстроить систему, которая предусматривает ответственность каждого: и предпринимателя, и проверяющего специалиста Роспотребнадзора. Правила защищают интересы потребителей: их выполнение минимизирует риск предоставления некачественной услуги.

Основные требования к домашнему детсаду

Температура в помещении 21-24 градуса, обязательны проветривание и ежедневная влажная уборка;

Для групп кратковременного пребывания можно не устраивать спальных мест и не оборудовать кухню, но все это необходимо, если ребенок приходит в группу на 5 часов и больше;

Кроватки, столики и стулья должны соответствовать возрасту и росту детей; допускается спать на раскладных кроватях;

Аквариумы, клетки с животными и птицами в группах не разрешены;

Индивидуальное постельное белье и "личный" горшок либо сиденье для большого унитаза; белье меняется не реже раза в неделю;

Пищу можно готовить самим, но можно доставлять готовые обеды по договоренности с ближайшим детсадом;

Меню соответствует возрасту и потребностям детей, документ прописывает требования к еде очень подробно, вплоть до размеров порций;

Дети должны гулять не менее 3-4 часов в день, для групп длительного пребывания обязателен дневной сон.

Больные дети в группу, конечно же, не принимаются, а персонал регулярно должен подтверждать, что здоров.

На сегодняшний день детский сад на дому является отличным бизнесом, да еще и с небольшой конкуренцией. Такой бизнес должен основываться на предоставлении качественных услуг в воспитательно-образовательной сфере.

Потребность в услугах частных детских садов постоянно возрастает. Во-первых, это связано с тем, что многие родители вынуждены растрачивать все свое время на трудовую деятельность, тем самым зарабатывая на жизнь. Детьми заниматься им некогда, а в государственных дошкольных учреждениях зачастую не хватает мест для всех детишек.

Во-вторых, многие семьи хотят, чтобы их ребенок воспитывался в таком заведении, где царят внимание, забота и ласка. Поэтому свой выбор они останавливают на домашнем детском саде с хорошей репутацией. Родителей даже не беспокоит тот факт, что пребывание ребенка в частном саду обойдется им намного дороже, чем в государственном учреждении. Но они точно знают, что их любимый ребенок будет находиться в надежных руках профессионалов, которые окружат малыша домашним теплом и заботой.

Создание домашнего бизнеса по воспитанию детей очень хлопотное занятие. Но если все-таки принято решение об образовании такого бизнеса, следует приобрести необходимые правовые знания, касающиеся вопроса, как открыть домашний детский сад.

В связи с условиями закона РФ «Об образовании» (обновленная редакция от 2011 года) воспитательной и учебно-образовательной деятельностью могут заниматься исключительно юридические лица и частные предприниматели. Коммерческие структуры, такие как , ЗАО, ОАО не имеют право на регистрацию Центра дошкольного образования и ведение учебно-образовательной деятельности.

Начиная с 2006 года, регистрацию некоммерческих организаций осуществляет Федеральная регистрационная служба Министерства юстиции РФ. В Учредительных документах будущей организации должна отражаться специфика предстоящей деятельности и виды деятельности, которыми по являются «Социальные услуги населению» и «Присмотр и уход». Необходимо пройти последующие этапы:

• представить документы на государственную регистрацию, которые будут рассмотрены в течение 1 месяца (срок может быть продлен);
• поставить созданное воспитательное учреждение на налоговый учет, где ему будет присвоен ИНН;
• зарегистрироваться во внебюджетных организациях: Пенсионном Фонде, Фондах обязательного медстрахования и социального страхования;
• пройти регистрацию в органе государственной статистики;
• открыть счет в банке для предстоящей оплаты воспитательных и образовательных услуг.

На государственную регистрацию придется потратить не менее 1000 рублей. Если обратиться к помощи агентств, предоставляющих услуги по регистрации, расходы вырастут до 2600-4000 рублей.

Лицензирование деятельности частного детского сада

Согласно ст.48 «Закона об образовании» частная педагогическая деятельность не подлежит лицензированию и может осуществлять педагогическую деятельность без получения лицензии. Для остальных правовых форм получение лицензии на проведение образовательных программ является обязательным.

Учреждениям, предоставляющим услуги по воспитательно-развивающей деятельности и организации досуга (секции, студии, кружки) не требуется лицензия, согласно «Положению о лицензировании образовательной деятельности». Таким родом деятельности могут заниматься ЗАО, ООО, ОАО.

Обратите внимание: Вы можете скачать готовый бизнес план детского сада у наших партнеров с гарантией качества!

Выдавать лицензии на проведение воспитательных работ в детских садах на дому имеют право Государственные органы управления образованием субъектов РФ, органы местного самоуправления, которые по закону обладают такими возможностями.

Чтобы получить лицензию, владельцу бизнеса надлежит собрать следующий пакет документов:

• устав организации;
• документ, который обосновывает право собственности на помещение или Договор аренды;
• справка о постановке на налоговый учет;
• разрешения Роспотребнадзора, пожарной инспекции, СЭС для осуществления учебно-образовательной и воспитательной деятельности;
• реестр с перечнем всей имеющейся в распоряжении материально-технической базы;
• образовательную программу;
• данные о педагогическом коллективе и квалификации каждого сотрудника.

Без наличия лицензии не следует заниматься воспитательно-образовательной деятельностью, это противоречит законодательству РФ. В настоящее время лицензии выдаются бессрочно, что значительно облегчает дальнейшее существование такой организации.

Если учтены все правовые нюансы, связанные с вопросом, как открыть детский сад на дому, и получена лицензия, можно заняться оборудованием помещений для частного детсада.

Требования к помещению домашнего садика

Помещения для частного детского сада должны быть в соответствии с установленными данными, изложенным в Санитарно-эпидемиологических правилах и нормативах СанПиН 2.4.1.2660-10 (в обновленной редакции от 01.10.2010 г.) и иметь:

• на каждого ребенка не менее 2Х2 метра площади;
• отдельную комнату для игр детей;
• отдельное помещение для сна;
• кабинет для медицинской помощи;
• спортивно-оздоровительные приспособления.

В помещениях должны находиться: специальное оборудование, мебель для сна и приема пищи. Детская также должна соответствовать принятым нормативам: столы должны быть не более 58см в высоту, стулья – не более 34см в высоту. За каждым ребенком должен быть закреплен индивидуальный шкафчик для хранения вещей.

Освещение в помещении должно быть достаточным и иметь искусственные и естественные источники. Температурный режим воздуха должен находиться в диапазоне 18-22 С.

Для творческих и развивающих способности занятий с детьми необходимо приобрести краски, альбомы для рисования, цветную бумагу для аппликаций, пластилин, игрушки и так далее. В соответствии с Санитарными требованиями в необходимом количестве должны быть горшки, постельное белье. В медицинском кабинете обязательным условием является наличие аптечки. Содержимое аптечки периодически должно обновляться по мере окончания сроков годности находящихся в ней лекарств и средств.

Согласно требованиям пожарной инспекции в помещении должна находиться пожарная сигнализация на случай возгорания. Непременным условием является наличие огнетушителя.

Экономические расчеты и прибыльность частного детского сада

Основополагающие издержки на открытие детского сада на дому (содержание группы в составе 8 человек) в среднем составляют не менее 165000 рублей и включают в себя следующие ключевые расходы:

• государственная регистрация: 1000-4000 рублей;
• аренда помещения: не менее 30000 рублей;
• косметический ремонт: 30000-50000 рублей;
• необходимое оборудование: до 100000 рублей;
• рекламная продукция (визитки, объявления, информация в интернете): 1000-5000 рублей;
• коммунальные расходы: 2000-4500 рублей в месяц.

Необходимо учесть ежемесячную зарплату персоналу: не менее 20000 рублей воспитателю и няне-повару. Чтобы не тратить средства на второго воспитателя, его обязанности может возложить на себя организатор бизнеса.

Расходы на питание группы из 8 детей составляют в среднем 33600 рублей в месяц, из расчета 200 рублей в день на одного ребенка, при условии, что деятельность детского сада будет проводиться в течение 21 дня в месяц.

При расчете прибыльности следует учесть растраты на покупку спецодежды для работников (повара и уборщицы), посуды и кухонного инвентаря, спецоборудования для .

Можно сделать заключение, что при наличии группы из 8 человек из расчета стоимости посещения частного сада на дому 20000 рублей в месяц прибыль в месяц с учетом всех издержек составит около 50000 рублей. Основываясь на полученные результаты, можно предположить, что затраты на организацию детского сада на дому вернутся в течение года.

Если детское учреждение оказывает услуги лишь по уходу и присмотру за ребенком, и располагается в жилом доме такому садику лицензия не нужна (Постановление №68 от 19.12.13). Не нужна лицензия и детским клубам, развивающим центрам, не ведущим образовательную деятельность. Но если садик располагается в отдельно выстроенном знании, и в его услугах значится образовательный элемент для и детей или детей и родителей, лицензия нужна обязательно. Такое детское заведение считается образовательным и подпадает под действие Закона РФ "Об образовании...".

Важные моменты о лицензировании

Лицензирование, его правила и виды деятельности, подлежащие этой процедуре пересматриваются. Поэтому будет разумным перед открытием любой организации и предприятия связаться с соответствующими структурами и выяснить у них нужна ли лицензия на тот вид деятельности, которым вы планируете заниматься. Основные моменты, которые интересуют соискателя лицензии касаются лицензирующего органа, срока действия лицензии, срока ее получения:

Кто выдает лицензию

Лицензии для открытия ЧДОУ выдает департамент образования вашего города, после получения разрешения на работу от СЭС и пожарной службы.

Срок выдачи лицензии

Срок рассмотрения документов 30 дней.

Срок действия лицензии

Лицензия выдается бессрочно, но может быть отозвана при нарушении норм и правил работы ООО.

Стоимость получения лицензии

При самостоятельном сборе и оформлении документов стоимость лицензии обойдется соискателю 7500 рублей. То есть вам придется оплатить только государственную пошлину.

Документы, необходимые для лицензирования

Самая трудная часть работы вами уже проделана, получено разрешение на работу от Роспотребнадзора. К садикам этот орган относится требовательно, потому что речь идет о жизни и здоровье детей. Теперь остается собрать все необходимые копии документов для отправки их в лицензирующий орган. В этот комплект входят:

• Арендный договор на помещение или документация, подтверждающая права собственности.
• Свидетельство о постановке на налоговый учет.
• Уставные документы ЧДОУ.
• Программа, согласно которой будут проводиться образовательные занятие в садике.
• Информация о педколлективе и копии их документов, подтверждающих образование и опыт работы.
• Сведения о численности детского коллектива.
• Документы, подтверждающие наличие образовательной литературы.
• Разрешение Роспотребнадзора на открытие ЧДОУ, заключение СЭС о готовности помещения к приему детей.
• Заключение пожарной инспекции.
• ППК (программа контроля, обязательно включающая проверку требований, предъявляемых санстанцией).
• Квитанция об уплате государственной пошлины.
• Комплект договоров по обслуживанию ДОУ.

Уточнить полный список документов стоит в лицензионной палате по месту регистрации ООО. Лицензирующий орган имеет право затребовать внутриорганизационную и сопроводительную документацию.

Документы могут быть предоставлены лично владельцем ЧДОУ (доверенным лицом, в этом случае нужна будет доверенность), отправлены по почте заказным письмом с уведомлением. Документы принимаются по описи. Документы можно собирать самостоятельно или обратиться за помощью в юрорганизации, занимающиеся помощью при лицензировании. Если вы решили сдавать документы самостоятельно, приготовьтесь к тому, что вносить правки придется не один раз до принятия вашего пакета документов к рассмотрению.

Договора, которые должны быть заключены до момента лицензирования

Эти договоры заключаются до подачи документов на рассмотрение в СЭС. Поэтому к моменту лицензирования они, наверняка, будут готовы:

• Контракты, призванные обеспечить санэпид режим в учреждение (на дезинфекцию, дератизацию, дезинсекцию).
• Договор на вывоз ТБО.
• На утилизацию люминесцентных осветителей.
• Соглашение с прачечной и т.д.

Полный список договоров будет зависеть от объема, оказываемых ЧДОУ услуг. Все формы, справки и квитанции подписывает лицензиат и подает их в госорганы управления образованием.

Внешний вид документа

Лицензия - это двусторонний документ, напечатанный на специальной бумаге. На лицевой части лицензии фиксируется:

• номер документа;
• дату выдачи;
• название ЧДОУ;
• ОГРН и ИНН организации.

Лицевая сторона лицензии представлена на картинке ниже:

На обратной стороне документа стоит отметка о бессрочности его действия, подпись и печать лица, выдавшего разрешение. Внешний вид оборотной стороны лицензии представлен ниже:

К лицензии полагается "Приложение", где указан адрес детского учреждения и образовательные программы, в рамках которых оно имеет право работать. На приложении обязательно ставится подпись и печать должностного лица, выдавшего лицензию. Внешний вид приложения представлен ниже:

Штрафы за работу без лицензии

Работа без лицензии считается административным правонарушением, если не нанесено значительно урона государству и гражданам и уголовным - если извлечена значительная прибыть. Рассматриваются такие правонарушения согласно:

• 14.1 КоАП РФ ч. 2;
• 19.20 КоАП РФ ч.1;
• 2.4 КоАП РФ (прим.);
• 171 УК РФ ч.1;
• 76.1 УК РФ ч.2.

Наказанием за безлицензионную деятельность может быть:

• штраф;
• закрытие предприятие сроком на 90 суток;
• дисквалификация для должностного лица на 1-3 года;
• обязательные работы до 480 суток;
• лишение свободы сроком до полугода.

Штраф может налагаться как на частных лиц, так и на должностных. А также на ЧДОУ в целом. Сумма штрафа будет зависеть от того извлекал ли гражданин/должностное лицо/ООО прибыль из образовательной деятельности.