Самый симпатичный двор. Аналитика публикации Кто должен убирать дворовую территорию

Государственный комитет Российской Федерации

по строительству и жилищно-коммунальному комплексу

ЦЕНТР НОРМИРОВАНИЯ И ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМ

в жилищно-коммунальном хозяйстве

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЦЕНТР ЦЕНОВОЙ И ТАРИФНОЙ ПОЛИТИКИ

в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации

ПО НОРМИРОВАНИЮ МАТЕРИАЛЬНЫХ РЕСУРСОВ НА СОДЕРЖАНИЕ И РЕМОНТ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА

Часть 1

НОРМЫ РАСХОДА МАТЕРИАЛЬНЫХ РЕСУРСОВ И ОБЕСПЕЧЕННОСТИ УБОРОЧНЫМ ИНВЕНТАРЕМ НА САНИТАРНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДОМОВЛАДЕНИЙ

Настоящая часть сборника содержит нормы расхода материальных ресурсов и обеспеченности уборочным инвентарем на работы по санитарному содержанию домовладений (уборку территорий домовладений, обслуживание мусоропроводов, уборку лестничных клеток).

Рекомендации предназначены для определения потребности в материалах и уборочном инвентаре, на основании которых в свою очередь рассчитывается нормативная себестоимость и экономически обоснованный тариф на содержание и ремонт жилищного фонда.

Сборник разработан Центром нормирования и информационных систем в ЖКХ (ЦНИС), выполняющим функции Федерального центра ценовой и тарифной политики в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации (Межецкая В.А., Новикова Л.П., Пушкин М.Е., Хмельников Б.В.), при участии Академии коммунального хозяйства им. К.Д. Памфилова (Вавуло Н.М.), а также ряда организаций жилищно-коммунального хозяйства.

1. Общая часть

1.1. В сборник включены нормы расхода материальных ресурсов и нормы обеспеченности уборочным инвентарем на работы по санитарному содержанию домовладений (уборку территорий домовладений, обслуживание мусоропроводов, уборку лестничных клеток), которые являются составной частью единого комплекса работ по содержанию и ремонту жилищного фонда.

1.2. Сборник предназначен для определения потребности в материальных ресурсах и уборочном инвентаре, на основании которой в свою очередь рассчитываются материальные затраты в нормативной себестоимости, и соответственно, в экономически обоснованном тарифе на содержание и ремонт жилищного фонда.

Сборник может быть использован для контроля за расходованием материалов и уборочного инвентаря, а также для анализа производственно - хозяйственной деятельности организации.

1.3. Нормы расхода материальных ресурсов и обеспеченности уборочным инвентарем носят рекомендательный характер и являются основой для разработки и утверждения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления региональных нормативно - методических материалов по регулированию ценообразования (формированию тарифов).

1.4. В основу разработки сборника положены действующие нормативно - технические документы, включая Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Приказом Госстроя России от 26.12.97 № 17-139, "Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально - культурного назначения. ВСН 58-88 (Р)", утвержденное Приказом Госкомархитектуры при Госстрое СССР от 23.11.88 № 312.

Показатели расхода материалов в нормах определены на основе производственных норм расхода материалов, технологических карт и другой технологической документации.

1.5. Сборник составлен по аналогии с перечнем и составом работ, предусмотренных в "Рекомендациях по нормированию труда работников, занятых содержанием и ремонтом жилищного фонда", разработанных ЦНИС и утвержденных Приказом Госстроя России от 09.12.99 № 139.

1.6. Понятие "норма расхода" означает величину расхода материальных ресурсов на единицу работы при определенных организационно - технических условиях.

1.7. Нормы обеспеченности уборочным инвентарем установлены на одного исполнителя по каждой профессии с учетом состава и периодичности выполняемых работ, установленных в сборнике. Если установлена другая периодичность, то нормы обеспеченности уборочным инвентарем необходимо корректировать с учетом местных особенностей.

1.8. Нормы расхода материальных ресурсов и уборочного инвентаря приведены в натуральных измерителях.

1.9. В нормах расхода материальных ресурсов учтены минимальные нормы отходов по материалам в процессе производства работ.

1.10. Нормы расхода материальных ресурсов определяют максимально допустимый расход материалов на работы по санитарному содержанию домовладений. Нормами учтен чистый расход и трудноустранимые потери (отходы), обусловленные технологией и организацией работ. В нормы не включены устранимые отходы и потери, связанные с дефектом или браком продукции.

1.11. Нормами сборника предусмотрено выполнение работ в соответствии с правилами техники безопасности.

1.12. В случае применения иных, чем предусмотрено в сборнике, организационно - технических условий (периодичности и технологии, видов материальных ресурсов и т.п.), а также при выполнении работ, не предусмотренных сборником, рекомендуется разрабатывать местные технически обоснованные нормы или применять другие нормативно - методические документы.

2. Уборка территорий домовладений

2.1. Техническая часть

2.1.1. Уборка тротуаров и дворовых территорий производится вручную или тротуароуборочными, подметально-уборочными и поливо-моечными машинами. Места, недоступные для машин, убираются вручную до начала работы этих машин.

2.1.2. Уборка тротуаров и дворовых территорий подразделяется на летнюю и зимнюю. Летняя уборка включает в себя: подметание, мойку или поливку придомовых территорий вручную или с помощью спецмашин, уход за газонами.

2.1.3. Уборка производится в основном в поздние вечерние или ранние утренние часы, когда количество пешеходов незначительно. Мойку тротуаров следует производить только на открытых тротуарах, непосредственно граничащих с прилотковой полосой, и в направлении от зданий к проезжей части улицы до выполнения этой операции на проезжей части, для чего время уборки тротуаров должно быть увязано с графиком работы поливо-моечных машин.

2.1.4. Зимняя уборка включает: подметание и сдвигание снега, посыпка наледи песком или смесью песка с хлоридами, удаление снега и снежно - ледяных образований.

Неуплотненный, свежевыпавший снег толщиной слоя до 2 см подметается метлой, а свыше 2 см сдвигается с помощью движка.

2.1.5. При механизированной уборке машинами снег высотой до 2 см убирается щеткой, при большей высоте снега - плугом и щеткой. Убираемый снег должен сдвигаться с тротуаров на проезжую часть в прилотковую полосу, а во дворах - к местам складирования. Сдвинутый с внутриквартальных проездов снег следует укладывать в валы или кучи, расположенные параллельно бортовому камню, или складировать вдоль проезда при помощи, как правило, роторных снегоочистителей, или вывозить автотранспортом. Погрузка снега на автотранспорт производится с помощью снегопогрузчиков или вручную. На тротуарах шириной более 6 м, отделенных газонами от проезжей части улиц, допускается сдвигать снег в валы на середину тротуара для последующего удаления. Для обеспечения нормального движения троллейбусов и эффективной работы снегоуборочных машин вал снега укладывается с таким расчетом, чтобы в основании он был не шире 1,5 м.

2.1.6. Участки территории, покрытые уплотненным снегом или льдом, убираются при помощи машин со скалывающим устройством или вручную. Удаление скола производится одновременно со скалыванием или немедленно после него с помощью спецмашин или вручную.

2.1.7. Для удаления отдельных образований льда толщиной до 2 см производится предварительная обработка этих образований хлоридами.

2.1.8. При гололеде производится посыпка территорий песком с помощью машин (с пескоразбрасывающим устройством) или вручную. Для посыпки применяется крупнозернистый или среднезернистый речной песок, не содержащий камней и глинистых включений. Песок предварительно просеивается через сито с отверстиями диаметром 5 мм.

2.1.9. Механизированная уборка территории производится по маршрутным картам, содержащим план тротуаров и дворов с находящимися на них зелеными насаждениями, столбами и мачтами электроосвещения и различного рода препятствиями.

На маршрутных картах устанавливается наиболее рациональное направление движения машин, количество и очередность проходов, места и характер маневрирования машин, схема перемещения снега и смета, сочетание участков механизированной и ручной уборки, расстояние нулевых (от места стоянки до места работы) и холостых пробегов (переезды на другие места работы).

2.1.10. Периодичность выполняемых работ приведена в Приложении 1.

2.2. Нормативная часть

2.2.1. Нормы обеспеченности уборочным инвентарем при зимней ручной уборке территорий домовладений

Перечень работ:

Подметание свежевыпавшего снега без предварительной обработки территории смесью песка с хлоридами;

Транспортировка смеси песка с хлоридами от места складирования к месту посыпки;

Подготовка смеси песка с хлоридами;

Подметание свежевыпавшего снега после обработки смесью песка с хлоридами;

Сдвигание свежевыпавшего снега;

Очистка территории от уплотненного снега;

Очистка территории от наледи без предварительной обработки хлоридами;

Очистка от наледи и льда водосточных труб, крышек люков пожарных колодцев;

Перекидывание снега и скола;

Сдвигание снега и скола, сброшенного с крыш;

Погрузка снега и скола;

Очистка участков территории от снега и наледи при механизированной уборке;

Укладка снега в валы или кучи после механизированной уборки;

Очистка контейнерной площадки в холодный период.

Таблица 1

		Ед. измер.
	Емкость для смеси песка
	Лопата штыковая	шт./2 года
	Лопата совковая	шт./2 года
	Метла березовая
	Пескопосыпочный механизм
	Сито строительное	шт./2 года
		шт./2 года

2.2.2. Нормы расхода материальных ресурсов при зимней ручной уборке территорий домовладений

2.2.2.1. Посыпка территории

Таблица 2

2.2.2.2. Очистка территории от наледи и льда с предварительной обработкой хлоридами

Таблица 3

2.2.3. Нормы обеспеченности уборочным инвентарем при летней ручной уборке территорий домовладений

Перечень работ:

Уборка отмосток;

Уборка приямков;

Подметание территории;

Уборка газонов;

Погрузка мусора на автотранспорт вручную;

Уборка контейнерных площадок;

Очистка участков территорий от мусора при механизированной уборке;

Очистка урн от мусора;

Подметание ступеней и площадок;

Мытье ступеней и площадок.

Таблица 4

	Наименование уборочного инвентаря	Ед. измер.	Норма обеспеченности на одного дворника
		шт./3 года
		шт./3 года
	Лопата совковая
	Метла березовая
	Метла с синтетическим ворсом	количество определяется в соответствии с сертификатом
	Мешки полиэтиленовые емкостью 20 л
		шт./2 года
	Шланг поливочный (25 п.м.)

2.2.4. Нормы расхода материальных ресурсов при летней ручной уборке территорий домовладений

2.2.4.1. Поливка газонов из шланга

Таблица 5

2.2.4.2. Мойка территории

Таблица 6

2.2.4.3. Поливка территории из шланга

Таблица 7

2.2.4.4. Промывка урн

Таблица 8

2.2.4.5. Промывка номерных фонарей

Таблица 9

2.2.4.6. Протирка указателей

Таблица 10

2.2.4.7. Мытье ступеней и площадок

Таблица 11

2.2.5. Нормы расхода материальных ресурсов при механизированной уборке территорий домовладений

2.2.5.1. Посыпка территорий

Таблица 12

2.2.5.2. Мойка территорий

Таблица 13

2.2.5.3. Поливка территорий

Таблица 14

3. Обслуживание мусоропроводов

3.1. Техническая часть

3.1.1. Работы по обслуживанию мусоропроводов включают: профилактический осмотр, удаление мусора из мусороприемных камер, уборку загрузочных клапанов и бункеров, устранение засоров, мойку мусоросборочных емкостей и дезинфекцию мусоропроводов и мусоросборочных емкостей.

3.1.2. Профилактические осмотры мусоропроводов производятся периодически, обнаруженные во время осмотров повреждения и неисправности устраняются немедленно. Удаление мусора из мусороприемных камер производится в сроки, установленные санитарными нормами.

3.1.3. Мусоросборники транспортируются из камер во двор и устанавливаются до их вывоза на свободные места в стороне от движения людей, вдали от детских площадок и окон. После каждого удаления мусора полы камер подметаются. Стены и полы камер, загрузочные клапаны мусоропроводов, а также мусоросборники периодически очищаются от грязи и моются. Засоры стволов мусоропроводов устраняются немедленно. При появлении насекомых и грызунов в мусоропроводе производятся дезинфекционные работы специализированными организациями с участием рабочих по обслуживанию мусоропроводов.

3.1.4. Вывоз мусора осуществляется по системе "опорожнения" (когда мусор из переносных мусоросборников перегружают в кузов мусоровозов) или "сменной" системе (когда контейнеры с мусором вывозятся контейнерными мусоровозами к месту их выгрузки, где их моют, дезинфицируют и в чистом виде возвращают в домовладение). При системе "опорожнения" переносные мусоросборники ежедневно моет уборщик мусоропровода струей воды из шланга. Эта работа должна проводиться в специальных помещениях или мусороприемных камерах.

3.1.5. Нормы расхода материалов и уборочного инвентаря установлены на работы по обслуживанию наиболее распространенных типов мусоропроводов (холодные, изолированные и обслуживающие одну вертикальную группу квартир, имеющие загрузочные клапаны с отверстиями размером от 150 x 200 мм до 200 x 200 мм).

Нормы установлены на следующие мусороприемники: переносные металлические емкостью 80 - 100 л; контейнеры емкостью 500 - 800 л; бункеры емкостью 400 - 600 л.

3.1.6. Перемещение мусоросборников производится с помощью ручных лебедок или ручных тележек.

3.1.7. Периодичность выполняемых работ по обслуживанию мусоропроводов приведена в Приложении 2.

3.2. Нормативная часть

3.2.1. Нормы обеспеченности уборочным инвентарем на работы по обслуживанию мусоропроводов

Перечень работ:

Удаление мусора из мусороприемных камер;

Уборка бункеров;

Уборка загрузочных клапанов мусоропроводов;

Влажное подметание пола мусороприемных камер;

Мойка сменных мусоросборников;

Дезинфекция всех элементов ствола мусоропровода;

Дезинфекция мусоросборников.

Таблица 15

Примечание. Использование уборочного инвентаря для обслуживания мусоропровода (щетки, метлы, ведра) при уборке других помещений не допускается.

3.2.2. Нормы расхода материальных ресурсов на работы по обслуживанию мусоропроводов

3.2.2.1. Профилактический осмотр мусоропроводов, устранение мелких неисправностей клапанов

Таблица 16

3.2.2.2. Уборка бункеров

Таблица 17

__________________

* Здесь и далее, цифровое обозначение предполагает применение одного из указанных взаимозаменяемых материалов на выполнение данного вида работ. Применение в одном виде работ двух взаимозаменяемых материалов не допускается.

3.2.2.3. Уборка загрузочных клапанов мусоропроводов

Таблица 18

3.2.2.4. Уборка мусороприемных камер

Таблица 19

3.2.2.5. Мойка сменных мусоросборников

Таблица 20

3.2.2.6. Дезинфекция всех элементов ствола мусоропровода

Таблица 21

3.2.2.7. Дезинфекция мусоросборников

Таблица 22

4. Уборка лестничных клеток

4.1. Техническая часть

4.1.1. Работы по уборке лестничных клеток включают: влажное подметание и мытье лестничных площадок и маршей, обметание пыли с потолков, влажную протирку (стен, дверей, подоконников, перил, оконных и лифтовых ограждений, шкафов для электрощитков и слаботочных устройств, почтовых ящиков), мытье окон, подметание и мытье кабин и лифтов.

4.1.2. Нормы расхода материальных ресурсов на работы по уборке лестничных клеток разработаны в зависимости от видов уборочных работ различных элементов и оборудования лестничных клеток.

4.1.3. В начале смены рабочий доставляет к месту работы необходимые средства уборки и приспособления (веник, щетку, тряпку, ведро, совок, моющие средства), по окончании уборки относит их к месту хранения. Все средства уборки хранятся в специально отведенном для этой цели месте.

4.1.4. Уборка лестничных клеток, начиная с верхнего этажа, должна производиться после окончания работ по уборке кабин лифтов, клапанов мусоропроводов. При подметании лестничных маршей и площадок мусор собирают в специальную тару и транспортируют в установленное место. Лестницы перед мытьем нужно тщательно подмести, так как на площадках и ступеньках могут быть мелкие стекла, гвозди, иголки и т.д., которыми можно нанести травму рукам. Ведро с водой при мытье ставят на верхнюю ступеньку.

4.1.5. Очистку потолков и стен (окрашенных масляной или синтетической краской) производят шваброй с надетой на нее влажной тряпкой. Выполняя эту работу, рабочий должен стоять несколько в стороне от стен, применяя при этом защитные очки.

Элементы лестничных клеток: стены (окрашенные масляной краской), двери, подоконники, оконные ограждения, перила деревянные, чердачные лестницы, отопительные приборы (радиаторы), плафоны, почтовые ящики, шкафы для электрощитов и слаботочные устройства.

4.1.6. Перед мытьем окон лестничных клеток рабочий должен убедиться в исправности переплетов и надежном креплении стекол. При влажной уборке тряпку периодически смачивают в воде и отжимают. Рабочий приготавливает из моющих средств раствор и периодически меняет его.

4.1.7. Периодичность работ по уборке лестничных клеток приведена в Приложении 3.

4.2. Нормативная часть

4.2.1. Нормы обеспеченности уборочным инвентарем на работы по уборке лестничных клеток

Перечень работ:

Влажная протирка ограждений лифтовых шахт из металлической сетки;

Уборка кабин лифтов;

Мытье окон;

Обметание пыли с потолков;

Влажное подметание лестничных площадок и маршей;

Мытье лестничных площадок и маршей;

Влажная протирка элементов лестничных клеток жилых домов.

Таблица 23

	Наименование уборочного инвентаря	Ед. измер.	Норма обеспеченности на одного рабочего по комплексной уборке и содержанию домовладений
	Веник обыкновенный
	Веник с синтетическим ворсом	количество определяется сертификатом
		шт./2 года
	Щетка для мытья окон

4.2.2. Нормы расхода материальных ресурсов на работы по уборке лестничных клеток

4.2.2.1. Влажная протирка ограждений лифтовых шахт из металлической сетки

Таблица 24

4.2.2.2. Уборка кабин лифтов

Таблица 25

4.2.2.3. Мытье окон

Таблица 26

4.2.2.4. Обметание пыли с потолков

Таблица 27

4.2.2.5. Мытье лестничных площадок и маршей

Таблица 28

4.2.2.6. Влажная протирка элементов лестничных клеток жилых домов

Таблица 29

Приложение 1

ПЕРИОДИЧНОСТЬ РАБОТ ПО УБОРКЕ ТЕРРИТОРИЙ ДОМОВЛАДЕНИЙ

Таблица 30

Вид уборочных работ	Классы территории
Холодный период
Подметание свежевыпавшего снега толщиной до 2 см		1 раз в сутки в дни снегопада	2 раза в сутки в дни снегопада
Сдвигание свежевыпавшего снега толщиной слоя свыше 2 см	Через 3 часа во время снегопада	Через 2 часа во время снегопада	Через 1 час во время снегопада
Посыпка территории песком или смесью песка с хлоридами			2 раза в сутки во время гололеда
Очистка территории от наледи и льда	1 раз в трое суток во время гололеда	1 раз в двое суток во время гололеда	1 раз в сутки во время гололеда
Подметание территории в дни без снегопада	1 раз в двое суток в дни без снегопада		1 раз в сутки в дни без снегопада
Очистка урн от мусора	1 раз в сутки	1 раз в сутки	1 раз в сутки
Промывка урн	1 раз в месяц	1 раз в месяц	1 раз в месяц
	2 раза в холодный период	2 раза в холодный период	2 раза в холодный период
Уборка контейнерных площадок	1 раз в сутки	1 раз в сутки	1 раз в сутки
Сдвигание свежевыпавшего снега в дни сильных снегопадов	3 раза в сутки	3 раза в сутки	3 раза в сутки
Теплый период
Подметание территории в дни без осадков и в дни с осадками до 2 см	1 раз в двое суток	1 раз в сутки	2 раза в сутки
Частичная уборка территории в дни с осадками более 2 см	1 раз в двое суток (50% территории)		1 раз в сутки (50% территории)
Очистка урн от мусора	1 раз в сутки	1 раз в сутки	1 раз в сутки
Промывка урн	2 раза в месяц	2 раза в месяц	2 раза в месяц
Протирка указателей улиц и промывка номерных фонарей	5 раз в теплый период	5 раз в теплый период	5 раз в теплый период
Уборка газонов	1 раз в двое суток	1 раз в двое суток	1 раз в двое суток
Поливка газонов, зеленых насаждений	1 раз в двое суток	1 раз в двое суток	1 раз в двое суток
Уборка контейнерных площадок	1 раз в сутки	1 раз в сутки	1 раз в сутки
Подметание территории в дни с сильными осадками	1 раз в двое суток	1 раз в двое суток	1 раз в двое суток
Мойка территории	3 раза в теплый период	3 раза в теплый период	3 раза в теплый период

Приложение 2

ПЕРИОДИЧНОСТЬ РАБОТ ПО ОБСЛУЖИВАНИЮ МУСОРОПРОВОДОВ

Таблица 31

Вид работ	Периодичность
Профилактический осмотр мусоропроводов	2 раза в месяц
Удаление мусора из мусороприемных камер	Ежедневно
Уборка мусороприемных камер	Ежедневно
Уборка загрузочных клапанов мусоропроводов	1 раз в неделю
Мойка сменных мусоросборников	Ежедневно
Мойка нижней части ствола и шибера мусоропровода	1 раз в месяц
Уборка бункеров	1 раз в месяц
Очистка и дезинфекция всех элементов ствола мусоропровода	1 раз в месяц
Дезинфекция мусоросборников	1 раз в месяц
Устранение засора	По мере необходимости

Приложение 3

ПЕРИОДИЧНОСТЬ РАБОТ ПО УБОРКЕ ЛЕСТНИЧНЫХ КЛЕТОК

Таблица 32

Вид работы	Вид оборудования на лестничных клетках
	оборудование отсутствует	мусоропровод		лифт и мусоропровод
Влажное подметание лестничных площадок и маршей нижних трех этажей	1 раз в неделю	1 раз в неделю	1 раз в неделю	1 раз в неделю
Влажное подметание лестничных площадок и маршей выше третьего этажа	1 раз в неделю	1 раз в неделю	1 раз в неделю	1 раз в неделю
Влажное подметание мест перед загрузочными камерами мусоропроводов	1 раз в неделю	1 раз в неделю	1 раз в неделю	1 раз в неделю
Мытье пола кабины лифта	1 раз в неделю	1 раз в неделю	1 раз в неделю	1 раз в неделю
Влажная протирка стен, дверей, плафонов и потолков кабины лифта			2 раза в месяц	2 раза в месяц
Мытье лестничных площадок и маршей нижних трех этажей	2 раза в месяц	2 раза в месяц	2 раза в месяц	2 раза в месяц
Мытье лестничных площадок и маршей выше третьего этажа	2 раза в месяц	2 раза в месяц	1 раз в месяц	2 раза в месяц
Обметание пыли с потолков	1 раз в год	1 раз в год	1 раз в год	1 раз в год
Влажная протирка стен, дверей, плафонов на лестничных клетках, оконных решеток, чердачных лестниц, шкафов для электросчетчиков и слаботочных устройств, почтовых ящиков	1 раз в год	1 раз в год	1 раз в год	1 раз в год
Влажная протирка подоконников, отопительных приборов	2 раза в год	2 раза в год	2 раза в год	2 раза в год
Мытье окон	2 раза в год	2 раза в год	2 раза в год	2 раза в год
Очистка металлической решетки и приямка. Уборка площадки перед входом в подъезд	1 раз в неделю	1 раз в неделю	1 раз в неделю	1 раз в неделю

В необходимости уборки участка, прилегающего к жилому многоквартирному дому, не сомневается ни один человек. Однако нередко возникают спорные ситуации по поводу того, кто именно обязан это делать. Также важно знать, как часто проводится уборка территории, чьими силами контролируется, и установлены ли в законодательстве нормативы, связанные с указанным процессом.

У каждого жилого здания рядом есть прилегающий земельный участок. Он считается неотъемлемым, и в юридическом смысле не рассматривается как отделимый объект. Название этого участка – . Перечислим, что к ней относится:

• земля, на которой располагается жилое строение;
• детская и спортплощадка;
• стоянка для машин;
• пожарный проезд;
• зеленые насаждения;
• другая инфраструктура и элементы обустройства.

Таким образом, на данном участке располагаются различные объекты, которыми жильцы могут равноправно пользоваться. Площадь территории, ее границы и иные параметры определяются кадастровым паспортом. На основании именно этих данных производится расчет расходов на уборку участка.

В чьи обязанности входит

Вопросы содержания общего имущества многоквартирного дома регулируются Правилами, вступившими в действие 13 августа 2006 г. Согласно их положениям, уборка прилегающей территории осуществляется силами управляющей компании, в обязанности которой входит обслуживание конкретного строения. Если же у дома есть ТСЖ, то они самостоятельно заключают договор со сторонней организацией, оказывающей соответствующие услуги. В этом случае указанная компания будет нести ответственность за невыполнение обязанностей по уборке.

Оформление трудового договора

Для оказания любых услуг должно быть письменно оформлено соответствующее соглашение. Это делают либо управляющие компании, либо ТСЖ. На основании указанного договора рабочие с определенной в нем периодичностью оказывают услуги по уборке придомовой территории. В соглашении обязательно прописываются:

• адрес жилого здания;
• сведения об управляющей компании или товариществе собственников;
• полномочия и рамки ответственности сторон;
• перечень обязанностей;
• оплата;
• сроки действия.

На нашем сайте можно посмотреть и скачать образец договора возмездного оказания услуг, на основе которого осуществляется , а также прилегающей к нему территории.

Ответственность дворника

Итак, в соглашении четко и недвусмысленно описываются полномочия сторон. Обычно среди прав уборщика указывают:

• требовать предоставления подходящего помещения для хранения инвентаря;
• вносить предложения по совершенствованию условий труда;
• получать необходимые для работы материалы и оборудование.

При этом договор указывает и обязанности дворника по уборке придомовой территории. Разумеется, в нем закреплены и рамки его ответственности. Она наступает в случае некачественного или несвоевременного выполнения задач и обязанностей, а также за несоблюдение техники безопасности, служебных инструкций и приказов.

Особенности работы

Каждый жилец должен понимать, что подразумевает уборка придомовой территории многоквартирного дома. Перечень услуг четко фиксируется в подписанном соглашении. Наряду с обязательными, там могут быть и дополнительные работы. Это напрямую зависит от погодных условий, города, его застройки, а также иных факторов.

Кто осуществляет контроль

Надзорные функции в указанной сфере выполняются местной администрацией. Также следить за качественным исполнением обязанностей по уборке вправе сами жильцы многоквартирного дома или представители товарищества собственников. В случае недовольства, они могут обратиться в Роспотребнадзор, чтобы была проведена проверка, найдены и привлечены к ответственности виновные лица.

Обязанности по оплате

Придомовая территория является общей собственностью всех жильцов, проживающих в соответствующем здании. Об этом говорится в статье 16 ФЗ №189, которым 1 марта 2005 года был введен в действие ЖК РФ. Расположение многоквартирного дома подразумевает, что пользоваться находящимся рядом участком будут все собственники помещений. По этой причине платить обязан каждый из них. Сумма определяется исходя из площади квартиры, принадлежащей жильцу. То есть чем больше квадратных метров у человека в собственности, тем выше будет размер его платы.

Периодичность уборки

Жильцам нужно знать, сколько раз в сутки выполняет свои обязанности дворник. Обычно он должен делать это каждый день. Периодичность уборки придомовой территории в зимнее время порой увеличивается до двух раз. Это происходит, если выпало слишком много снега.

Нормы уборки придомовой территории

Нагрузка при исполнении дворником его полномочий ограничивается площадью. Нормативы время от времени меняются, устанавливаются муниципальными органами власти. Затем они закрепляются в трудовом соглашении. Список работ, связанных с участком, прилегающим к жилому зданию, зависит от того, в какое время года они проводятся. Рассмотрим подробнее, что вменяется в обязанности дворнику в летний период и зимой. Различия между ними существенные.

Летом

Итак, когда тепло, дворник должен:

• подметать тротуар;
• поддерживать газон в ухоженном состоянии;
• забирать мусор из урн и проводить их дезинфекцию, чтобы избежать появления мух и вредных насекомых.

Уборка дворовых территорий в летний период также включает покраску лавочек, заборов и иных объектов. Кроме того, работник обязан поливать водой/мыть тротуары, дорожки и мостовые.

В зимний период

В холодное время дворником, прежде всего, проводится уборка территории от снега. Он счищается с пешеходной зоны и помещается в специально отведенные места, откуда позднее вывозится посредством специальной техники. Уборка территории в зимний период также подразумевает сбивание сосулек, очистку урн, устранение ледяной корки вокруг люков, чтобы не возникло травмоопасных ситуаций. Кроме того, дворник обязан посыпать дорожки и тротуары песком, солью или другими веществами, снижающими вероятность того, что прохожий поскользнется или упадет.

Санитарная очистка

Рядом с каждым домом располагаются мусоросборники. Их вместимость должна быть не менее 100 литров. По правилам контейнеры устанавливаются на специально отведенной для этого бетонной или заасфальтированной площадке, имеющей ограждение вокруг. Требования таковы, что подъезд к мусоросборникам должен быть хорошо освещен и пригоден для передвижения спецтехники.

Если не убирают вовсе

Когда компания, на которой лежат определенные обязательства, не выполняет их, жильцам следует писать жалобу. Ее можно направить:

• председателю ТСЖ или руководству УК;
• жилищной инспекции;
• Роспотребнадзору;
• правоохранительным органам;
• в суд.

Документ оформляется произвольным образом с указанием в нем всех фактов, имеющих значение для разбирательства.

Итоги

Земельный участок, прилегающий к жилому зданию, называется придомовой территорией. Для его уборки управляющая компания или товарищество собственников квартир заключает соглашение либо с какой-либо организацией, либо с конкретными работниками. В договоре указываются права и обязанности сторон, а также ответственность при несоблюдении прописанных в нем условий. Уборка осуществляется ежедневно и может включать в себя различные услуги, перечень которых зависит от времени года.

В настоящее время не редки случаи, когда дворы многоэтажных домов, из-за халатного отношения к своим обязанностям работников ЖКХ, превращаются в стихийную свалку. При молчаливом попустительстве со стороны собственников ситуация со временем, как правило, только ухудшается. Далее мы опишем, как действовать, если в вашем дворе о существовании дворника знают только старожилы, видевшие его в далекие советские времена.

Для защиты права на чистую придомовую территорию вы должны знать следующее:

Каждый месяц, оплачивая квитанции за ЖКХ, вы платите и за уборку дворовой территории. Такой вывод следует из Прaвил сoдержания oбщего имуществa мнoгоквартирного дoма (Пoстановление Прaвительства РФ от 13.08.2006 N 491). Согласно указанным правилам, учaсток, на котором расположен ваш дом, входит в общее имущество. В прaвилах указано, что обязано делать Товарищество собственников недвижимости (ТСН/ТСЖ) или Управляющая компания, в зависимости от того, какой способ управления многоквартирным домом выбран.

Так, согласно ст.11 указанных правил обслуживающая организация должна, в т.ч., производить уборку земельного участка, входящего в общее имущество и осуществлять сбор и вывоз бытовых отходов.

Когда в вашем дворе УК\ТСН не исполняет обязанностей, за выполнение которых вы ежемесячно платите, для защиты своих прав на должное содержание придомовой территории, вы должны сделать следующее:

1. Для начала нужно обратиться с претензией в УК\ТСН. В случае если вы, по каким-то причинам не знаете, какой способ упрaвления домом выбран, и кто его обслуживает, получить необходимую информацию можно в администрации (управе) района. Если же у вас есть квитанции на оплату ЖКХ, информацию о том кто управляет домом, можно увидеть в квитанции. Именно этой организации вы платите за обслуживание и содержание общего имущества дома.

И так, в претензии необходимо изложить ситуацию и, сославшись на ст.161 ЖК РФ и Правила указанные выше, потребовать незамедлительного устранения выявленных вами нарушений, указав, что в противном случае вы обратитесь с жалобой в контролирующие органы. Получив претензию, обслуживающая организация устранит указанные вами недочеты.

2. Если претензия удовлетворена не будет, вам необходимо обратится с жалобой в жилинспекцию и администрацию района, т.к. согласно п.2.1. ст. 20 ЖК РФ, муниципальный жилищный контроль осуществляется органами местного сaмоуправления. Также необходимо направить жалобу в Роспотребнадзор.

Получив жалобы, указанные организации выйдут на место с внеплановой проверкой вашей обслуживающей компании, т.к. согласно п.4.2. ст.20 ЖК РФ ваша жалоба является основанием такой проверки. Учитывая, что о внеплановой проверке управляющая организация будет предупреждена, полагаем, что до прибытия проверяющих, ваш двор будет приведен в порядок. В противном случае, по результатам проверки будет вынесено предписание об устранении нарушений, а виновные лица будут привлечены к ответственности.

Согласно ст. 7.22 КоАП размер штраф за нарушение правил содержания и ремонта до 50 тысяч рублей. А учитывая, что нарушение выражается в несоблюдении экологических и санитарных требований, возможно привлечение к ответственности, по ст.ст. 8.1., 8.2. КоАП, где максимальная санкция – приостановление деятельности на срок до з-х месяцев.

Помимо привлечения к ответственности виновных лиц, вы получите подтверждение оказания услуг, качество которых не соответствует установленным требованиям, что является основанием перерасчета уплаченных сумм за ЖКХ. Такая возможность предусмотрена п.10 ст. 156 ЖК РФ. Вам необходимо, не позднее 6-ти месяцев с момента обнаружения несоответствий, обратиться в УК/ТСН с заявлением об изменении размера платы. Размер платы уменьшается пропорционально количеству полных календарных дней нарушения и зависит от стоимости услуги в составе ежемесячной платы за содержание и ремонт.

Подробная формула расчета уменьшения стоимости услуг приведена в Прaвилах указанных выше.

Надеемся данная статья окажется для вас полезной, и вооружившись изложенной информацией, вы добьетесь надлежащего исполнения оплачиваемых вами услуг. Вы также можете обратиться за соответствующими в ЮК «Центральный округ».

Придомовая территория является общим имуществом всех жильцов, наряду с подъездами, чердачными и подвальными помещениями. Содержание объектов полностью возлагается на жильцов, но помимо обязанностей, граждане имеют и определенные права.

Участок, прилегающий к дому, предназначен для обеспечения комфортных условий существования. Между тем, на практике, нередки случаи, когда земля передается в аренду третьим лицам.

Разберемся, чем регламентируется использование территории перед домом, кто обязан следить за порядком на ней, а так же какими правами и обязанностями наделены жильцы.

Что такое придомовая территория с точки зрения ЖК РФ?

Закон определяет, что входит в придомовую территорию. Помимо земли под самим строением, это такие объекты инфраструктуры, как:

• дороги,
• уличное освещение,
• игровые площадки,
• тротуары,
• трансформаторные подстанции,
• парковка.

Сколько метров от дома

Нормативы устанавливаются на основании Градостроительного кодекса, точнее статьи 43 п. 4 соответствующего документа. Участок распределен между всеми жильцами пропорционально жилой площади и принадлежит им на правах долевой собственности.

Регламент для каждого региона устанавливается индивидуально, но существует единая формула, позволяющая рассчитать размеры придомовой территории. Согласно ей, нормативная площадь определяется как:

S норм. = У х Sкв

Где У это принятый показатель земельной доли, который приходится на м2 жилого помещения, а Sкв сумма площади квартир и общей территории.

Участок, прилегающий к многоэтажному или частному дому, имеет определенные границы. Администрация каждого населенного пункта имеет право устанавливать, сколько метров отводится под двор. Но минимальные размеры регламентируются общими положениями СНиП и равны параметру дома. Максимальный размер не предусмотрен и ограничивается другими постройками.

Часто жильцы интересуются, как узнать размеры участка, закрепленного за их домом. Чтобы получить эти сведения из Кадастровой палаты, необходимо обратиться к сотрудникам ДУК. Они запросят выписку из документов, в которой будет указана площадь земли, а также её статус. Теоретические сведения можно почерпнуть из интернета, они отображены на карте Росреестра, которая находится в публичном доступе.

Понятие частная придомовая территория подразумевает участок, необходимый для осуществления хозяйственной деятельности. Земля может арендоваться или быть собственностью гражданина. Допускается совместное пользование территорией, если дом находится во владении нескольких лиц. Граница участка должна иметь ограждение. Если таковое не установлено, земля считается муниципальной собственностью.

Условия приватизации

Изначально придомовая территория выделяется под строительство и на неё оформляется аренда. Впоследствии владельцы квартир имеют право поднять на общем собрании вопрос о передаче участка в собственность или выкупа.

Придомовая территория не имеет юридической автономии и не отчуждается отдельно от строения. Являясь общей долевой собственностью, земля не подлежит продаже или сдаче в аренду отдельными гражданами. Все решения по её использованию принимаются жильцами совместно, а средства, полученные в результате сделок, расходуются на нужды дома.

Приватизация придомовой территории многоквартирного жилого дома, построенного до 2005 года, проводится бесплатно . Закон предусматривает, что регистрация доли в общем имуществе происходит одновременно с приватизацией жилого помещения. Более поздние постройки могут быть закреплены за жителями на следующих основаниях:

1. Приватизация с разрешения хозяйствующих субъектов.
2. Приобретение по кадастровой стоимости.
3. Субаренда по договору с застройщиком.

Если оформление объекта не проведено соответствующим образом, он останется в ведении муниципалитета.

Чтобы приватизировать участок, жильцы должны создать объединение совладельцев многоквартирного дома (сокращенно ОСМД). Затем осуществляется подача заявления в местную управу. После получения разрешения, нужно обратиться в землеустроительную компанию, собрав пакет документов, включающий:

• регистрационное свидетельство и устав ОСМД,
• техническое задание,
• документацию из ЕДРПОУ,
• технический паспорт и план участка.

Компания разрабатывает проект, согласно которому будет осуществлен отвод земель. После принятия решения о передаче, оформляется акт, затем права необходимо зарегистрировать в Едином реестре собственников.

Жилищный кодекс ст. 36 ч. 6 устанавливает, что права на прилегающий к дому участок не аннулируются после его сноса. Собственник может распорядиться землей, то есть продать, отдать в дар или передать по наследству.

Владельцам частных домов приватизировать участок немного проще. Им для осуществления процедуры нужно представить в органы местного самоуправления:

• план территории, на котором обозначены все хозяйственные объекты;
• договор купли — продажи;
• кадастровый паспорт.

Законом установлен срок на рассмотрение документов, он составляет 30 дней. После получения разрешения, право собственности также должно быть зарегистрировано.

Преимущества и недостатки приватизации

После установления границ участка, закрепленного за домом, у жильцов появляется возможность обустройства территории по своему усмотрению. Цены на уборку и благоустройство также могут быть скорректированы в зависимости от площади. Стоимость услуг проще контролировать, зная, за что именно платишь. Появиться возможность воспрепятствовать возведению построек, установить ограждение или закрыть въезд для посторонних авто, за исключением специализированных машин.

К недостаткам можно отнести необходимость оплаты земельного налога за пользование участком. Ремонт объектов благоустройства на территории перед домом тоже ляжет на плечи жильцов. Построить что-то кроме площадки для детей и спортивных игр, или облегченного варианта гаража на участке многоквартирного дома нельзя. Последний объект разрешат возвести только гражданам, являющимся инвалидами.

Нужно помнить, что строительство допускается только с разрешения соответствующих органов. В данном случае это Роспотребнадзор и городская администрация.

Распоряжение придомовой территорией

От того, какой статус имеет жилое строение, зависит, кто отвечает за порядок на территории, расположенной перед зданием. Если участок не закреплен официально за многоквартирным домом, его уборка и облагораживание — дело местной администрации. Содержание участка, прилегающего к дому, возлагается на жильцов и осуществляется через управляющую компанию, за которой данная территория закреплена. Осуществлять контроль за порядком граждане могут и через ТСЖ. При этом решения о том, как распорядиться землей принимают собственники на общем собрании.

Наружное освещение двора многоквартирного дома организуется местной администрацией в соответствии с ФЗ No131. Оплата услуг энергетической компании возлагается на жильцов.

Законом предусмотрена материальная и уголовная ответственность ДУК перед жильцами, если их имуществу или здоровью будет нанесен ущерб, вследствие ненадлежащего исполнения обязанностей ответственными лицами.

Согласно ст. 158 ч. 1 ЖК РФ, все проживающие принимают финансовое участие в программах по благоустройству участков, относящихся к жилым домам.

Организация парковочных мест

Законы РФ не запрещают организацию стоянки автомобилей на прилегающей к дому территории. Правила пользования регламентируются ПДД, согласно которым во дворах запрещается:

• парковка с использованием части тротуара,
• стоянка большегрузов,
• проезд по тротуару или газону,
• перегораживание въезда,
• остановка или стоянка на газоне,
• мытьё автомобиля,
• парковка возле контейнеров для сбора мусора.

Автомобиль нарушителя может быть эвакуирован сотрудниками ГИБДД.

Места для парковки в равной степени принадлежат всем членам жилищного товарищества и не могут быть закреплены за отдельными гражданами.

Жильцы многоквартирного дома имеют право устанавливать перед въездом во двор пропускной шлагбаум, если дорога через него не имеет муниципального значения. Допускается и установка ограждений, высота которых не более 60 см.

Парковочные места могут сдаваться в аренду, если такое решение будет принято сообща на собрании. При этом получаемые средства расходуются только на обслуживание дома или двора. Жители частных построек также имеют право сдавать участок, например, под установку рекламных конструкций.

Видео: Что такое придомовая территория и сколько метров

Заключение

Разумное управление прилегающей к дому территорией финансово выгодно жильцам дома. К тому же, они получают возможность самостоятельно проводить мероприятия по организации дворового пространства. Многое зависит от активности самих граждан, но когда речь идет об исполнении буквы закона, не лишней будет и помощь грамотных юристов. Разобраться самостоятельно в обширной законодательной базе, регулирующей подобные вопросы, под силу далеко не каждому.

В соответствии со ст. 39 Жилищного кодекса РФ, а также с пп. «е», «ж» п. 2, пп. «г», «д», «ж», «з» п. 11 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006г. №491, и пунктами 24-26 «Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013г. №290, поддержание придомовой территории в надлежащем состоянии является частью работ по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома и включает в себя:

• уборку земельного участка, входящего в состав общего имущества;
• сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов;
• содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства, расположенными на земельном участке, входящем в состав общего имущества;
• текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации элементов благоустройства, расположенных на земельном участке.

Но, к сожалению, в Саратове чрезвычайно мало управляющих компаний, соблюдающих Правила и Законы. Давайте будем реалистами - это так.

Так как же собственникам жилья заставить организацию, обслуживающую многоквартирный дом, соблюдать Законодательство?

Действуйте по пунктам:

Во-первых, необходимо предъявить требование организации, отвечающей за поддержание порядка на придомовой территории.

Кому именно предъявлять требования о поддержании порядка на придомовой территории, зависит от способа управления многоквартирным домом, выбранного собственниками помещений в этом доме. Данное требование может быть предъявлено:

• организации, с которой собственники помещений заключили договор на выполнение работ и оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
• товариществу собственников жилья (ТСЖ), товариществу собственников недвижимости (ТСН), жилищному кооперативу (ЖСК) или иному специализированному потребительскому кооперативу;
• управляющей организации.

Во-вторых, обратитесь с жалобой в органы жилищного контроля и органы местного самоуправления.

Если после предъявления Вашего требования о поддержании порядка на придомовой территории, недостатки устранены не были, Вы вправе обратиться в органы государственного или муниципального жилищного контроля - государственную жилищную инспекцию (адрес: 410012, г. Саратов, ул. Челюскинцев, 114), администрации муниципальных образований (Администрация МО «Город Саратов»: 410031, г. Саратов, ул. Первомайская, 78, адрес Интернет-приемной: http://www.saratovmer.ru/priemnaya/mail/)

Такая жалоба будет являться основанием для проведения внеплановой проверки соответствующей организации (ч. 4.2 ст. 20 ЖК РФ; п.п. 10, 11 Положения о Государственном жилищном надзоре, утвержденного Постановлением Правительства РФ №493 от 11.06.2013г.). Если по результатам проверки будут выявлены нарушения правил содержания придомовой территории, в этом случае контролирующий орган выносит предписание о прекращении нарушений обязательных требований, а также об устранении выявленных нарушений, и о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований.

Важно знать! Если вынесенное решение, а также действия или бездействия должностных лиц органов государственного жилищного надзора, при проведении проверок вас не устроили, вы имеете право обжаловать их в административном или судебном порядке (п. 17 Положения о Государственном жилищном надзоре №493 от 11.06.2013г.).

За ненадлежащее содержание придомовой территории предусмотрена административная ответственность (ст. 7.22, 8.1, 8.2, 14.4 КоАП РФ). Она может быть установлена, также, нормативными актами на уровне субъектов РФ.
Также, Вы вправе обратиться в орган местного самоуправления с жалобой на управляющую организацию. По Вашему обращению, в пятидневный срок будет проведена внеплановая проверка деятельности управляющей организации. Если по результатам проверки выяснится, что управляющая организация не выполняет условий договора управления многоквартирным домом, то не позднее чем через 15 дней со дня соответствующего обращения, орган местного самоуправления созывает собрание собственников помещений в данном доме для решения вопросов о расторжении договора с такой управляющей организацией и о выборе новой управляющей организации или об изменении способа управления этим домом (ч. 1.1 ст. 165 ЖК РФ).

В-третьих, потребуйте произвести перерасчет внесенной платы за содержание.

Если услуги по содержанию придомовой территории оказывались ненадлежащим образом либо не оказывались вообще, в таком случае собственник помещения в многоквартирном доме вправе потребовать произвести перерасчет внесенной платы за содержание общего имущества дома. Данное заявление направляется в письменной форме или делается устно в течение шести месяцев после соответствующего нарушения и подлежит обязательной регистрации. После перерасчета, размер платы за содержание и ремонт жилого помещения уменьшается пропорционально количеству полных календарных дней нарушения от стоимости соответствующей услуги или работы в составе ежемесячной платы за содержание и ремонт жилого помещения (ч. 10 ст. 156 ЖК РФ; п.п. 7, 8, 10 Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006г. №491).

Материал подготовлен при участии ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области» (410031, г. Саратов, Большая Горная ул., д.69).
______________________________________________________________________________